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本文是為紀念《斯瓦爾巴條約》（Svalbard Treaty）于1925年8月14日生效一百周年而發(fā)表的三篇特稿之一，另兩篇作者分別為約翰·博爾頓（John Bolton）和基蘭·穆爾瓦尼（Kieran Mulvaney）。

這位政治學家指出，克里姆林宮的安全焦慮正推動該地區(qū)局勢升級。

烏克蘭2025年的一次關鍵行動——代號“蜘蛛網(wǎng)行動”（Operation Spiderweb）——之所以引人注目，不僅因為它用廉價無人機造成了巨大破壞、提升了士氣，還因為它擊中了弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）政權的一條核心信念：俄羅斯核力量的不可摧毀性。

據(jù)稱，烏克蘭無人機摧毀或擊毀了十余架俄羅斯戰(zhàn)略核轟炸機。十天后，在一次關于俄武器計劃的會議上，普京特意強調(diào)“核三位一體”（陸基、?；c空基核武器）的核心地位，稱其是維護國家主權的長期保障。

這個信號含蓄卻明確：在“蜘蛛網(wǎng)行動”之后，克里姆林宮似乎將重點從易受攻擊的轟炸機轉(zhuǎn)向潛艇。同月，俄羅斯北方艦隊接收了新型彈道導彈核潛艇“波扎爾斯基親王”號（Knyaz’ Pozharsky），進一步鞏固了北極地區(qū)潛艇作為俄方二次核打擊主力的地位。

俄羅斯的北極戰(zhàn)略長期受兩大根深蒂固的不安全感驅(qū)動。第一是軍事上的——隨著冰層融化削弱了俄羅斯的天然防線、北約（NATO）存在感擴大，特別是在芬蘭與瑞典分別于2023年和2024年加入北約之后，俄羅斯擔心失去在該地區(qū)的軍事優(yōu)勢。第二是經(jīng)濟上的——俄羅斯依然渴望獲得西方技術以開發(fā)北極難以開采的油氣資源，并重返西方市場。要實現(xiàn)這兩點，至少需要部分緩解制裁。

我與同事近期為歐洲對外關系委員會（European Council on Foreign Relations）所做的研究——包括采訪多名負責北極事務的俄羅斯官員——顯示，這些不安全感正在加劇。而類似“蜘蛛網(wǎng)行動”的事件，只會進一步強化克里姆林宮將北極視為僅次于烏克蘭的戰(zhàn)略優(yōu)先方向。

俄羅斯將加大對北極民用及軍民兩用基礎設施的投資——過去三年實際支出已增加80%，軍事投入則不詳。同時，它幾乎用國家安全的視角審視北極政策的每一個方面，把氣候科學、原住民事務等原本中立的領域納入國家戰(zhàn)略工具箱。

這種趨勢在未來十年對所有北極國家都構成嚴重風險——尤其對歐洲而言，后者在該地區(qū)依賴美國的軍事支撐，而這種承諾如今已不那么穩(wěn)固。

如果俄歐之間真的爆發(fā)直接軍事沖突——這種情景如今在俄羅斯與北約內(nèi)部都越來越被認真考慮——那么戰(zhàn)火不太可能首先燃起在波蘭或摩爾多瓦，而更可能出現(xiàn)在巴倫支海（Barents Sea）或波羅的海（Baltic Sea），將北歐與波羅的海國家推到未來侵略的最前線。

早在全面入侵烏克蘭之前，克里姆林宮就開始重啟蘇聯(lián)時期的“堡壘”（Bastion）戰(zhàn)略——重新軍事化北極海岸線，確?？哲?、海軍與陸軍能夠為北極地區(qū)的核潛艇提供屏障。自2022年以來，俄羅斯在該地區(qū)的軍事演習已明顯向東北轉(zhuǎn)移，從挪威海（Norwegian Sea）轉(zhuǎn)向巴倫支海。這反映出克里姆林宮對北極核威懾脆弱性的日益擔憂。

一旦俄羅斯認定與北約開戰(zhàn)不可避免，它很可能先在北極動手。所謂的“先發(fā)制人”特別軍事行動將旨在奪取高緯度北極的重要戰(zhàn)略資產(chǎn)?？死锬妨謱m會認為，確保其北極核力量的安全，就如同在烏克蘭一樣，是維持局勢升級控制權的關鍵——其底牌就是暗示可能動用核武。

北極政策日益受尼古拉·帕特魯舍夫（Nikolai Patrushev）的影響令人擔憂。這位俄羅斯安全會議（Security Council）長期秘書、前聯(lián)邦安全局（FSB）局長、強硬派反西方意識形態(tài)的核心設計者，自2024年中接掌海事委員會（Maritime Board）以來，一直推動更具進攻性的混合行動。在他的領導下，這類行動很可能在整個北歐地區(qū)加劇，目的在于試探北約底線、暴露西方社會的脆弱點。

與此同時，克里姆林宮正在將一些名義上無關政治、在歐洲極受重視的議題工具化。自2022年以來，俄方加強對代表北極原住民的非政府組織（NGO）的控制，并在聯(lián)合國等國際場合利用這些組織為其洗白形象。出于擔心加深這些社區(qū)內(nèi)部裂痕，西方政府往往不得不配合。類似策略也出現(xiàn)在氣候政策上：作為對制裁與外交孤立的報復，俄羅斯已停止分享重要的北極冰融數(shù)據(jù)，削弱了全球?qū)夂蜃兓睦斫?。過去那種務實合作的領域，如今被當作戰(zhàn)略杠桿使用。

也許對歐洲而言最具潛在威脅的是——俄羅斯有可能成功利用共和黨政府的北極雄心為己所用。自2025年2月與華盛頓展開初步接觸以來，俄方一直在推動一種“互利合作”的北極敘事。為此，克里姆林宮成立了一個吸引外國投資的北極項目基金，由長期從事秘密外交的基里爾·德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）領導。在“北極液化天然氣-2”（Arctic LNG-2）等大型項目仍因制裁而受阻的情況下，莫斯科急于爭取哪怕是臨時性的緩解。

為了吸引特朗普政府，普京可能會開出一份所謂的“北極大交易”——一種非正式的勢力范圍劃分協(xié)議，讓兩大國在北極各自滿足自己的帝國沖動，同時排擠其他參與者和國際法。這樣的局面將使歐洲陷于兩個強勢極點之間，無法作出有效回應。

即便美國最終放棄與俄羅斯在烏克蘭問題上的和解希望，這種更陰暗的前景也可能延續(xù)。為了讓唐納德·特朗普保持興趣——從而減少他對克里姆林宮施壓的意愿——普京需要一個能夠激發(fā)他想象力的新大膽構想，而北極可能正是完美的載體?！?/p>

米哈伊爾·科明（Mikhail Komin）系歐洲政策分析中心（Centre for European Policy Analysis）研究員。