前言

一夜變天！當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月11日，來(lái)自美國(guó)路透社和彭博社等多家媒體的報(bào)道，特朗普已簽下了總統(tǒng)令：正式延長(zhǎng)中美關(guān)稅暫停期，再延長(zhǎng)90天。

痛定思痛，特朗普還是在最后關(guān)頭做出了這個(gè)決定。根據(jù)今年5月份中美的談判，到8月12日，中美關(guān)稅的90天暫停期就會(huì)到期，特朗普趕在最后一天簽下總統(tǒng)令，可見(jiàn)他之前考慮了很長(zhǎng)時(shí)間。

與此同時(shí)，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特也有話(huà)說(shuō)。日前，貝森特出面向媒體吹風(fēng)，他指出：“過(guò)去，美國(guó)曾有很多強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但相對(duì)比它們，中國(guó)是一個(gè)新的存在。中國(guó)與其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不同，它既是美國(guó)現(xiàn)在最大的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也是軍事方面的最大對(duì)手。因此，這些問(wèn)題對(duì)我們來(lái)說(shuō)非常棘手?！?/p>

最后關(guān)頭的緊急剎車(chē)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月11日深夜，華盛頓白宮橢圓形辦公室的燈光格外刺眼。特朗普在簽署延長(zhǎng)中美關(guān)稅暫停期的總統(tǒng)令時(shí)，筆尖在文件上停留了足足十秒鐘。這個(gè)原本應(yīng)在5月份就敲定的協(xié)議，因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)的政治博弈和利益集團(tuán)的拉扯，硬是拖到了最后期限的前一天。

事情得從今年5月13日說(shuō)起。那天中美在日內(nèi)瓦達(dá)成階段性協(xié)議，雙方同意將部分關(guān)稅稅率從84%暫時(shí)降至10%，暫停期90天。當(dāng)時(shí)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)還沾沾自喜，認(rèn)為這是“美國(guó)優(yōu)先”的勝利。但誰(shuí)也沒(méi)想到，三個(gè)月后的今天，美國(guó)農(nóng)業(yè)州的議員們集體堵在國(guó)會(huì)山門(mén)口，抗議關(guān)稅重啟可能帶來(lái)的大豆滯銷(xiāo)。更要命的是，美國(guó)商會(huì)的報(bào)告顯示，如果關(guān)稅全面恢復(fù)，僅汽車(chē)行業(yè)就會(huì)有12萬(wàn)個(gè)崗位面臨風(fēng)險(xiǎn)。

其實(shí)特朗普心里清楚，這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)早已變成燙手山芋。根據(jù)耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室的測(cè)算，美國(guó)若全面恢復(fù)對(duì)華高關(guān)稅，2025年每個(gè)家庭平均要多掏2400美元，物價(jià)短期內(nèi)可能上漲1.8%，相當(dāng)于給每個(gè)美國(guó)人脖子上套了個(gè)經(jīng)濟(jì)枷鎖。就在簽署總統(tǒng)令的前一天，密歇根州州長(zhǎng)惠特默打來(lái)電話(huà)，警告說(shuō)底特律的汽車(chē)工廠(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始考慮裁員。這些鐵銹地帶的選票，可是特朗普2024年連任的命根子。

但政治博弈從來(lái)不是簡(jiǎn)單的加減法。就在白宮宣布延長(zhǎng)關(guān)稅暫停期的同時(shí)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室悄悄更新了“實(shí)體清單”，把中國(guó)三家新能源企業(yè)列入管制。這種“胡蘿卜加大棒”的策略，暴露了特朗普政府的矛盾心態(tài)：既想避免經(jīng)濟(jì)硬著陸，又不愿放棄對(duì)華遏制的政治正確。

財(cái)長(zhǎng)的肺腑之言

就在特朗普簽署文件的同一時(shí)刻，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特正在國(guó)會(huì)山接受質(zhì)詢(xún)。這位索羅斯基金出身的華爾街大佬，一改往日的強(qiáng)硬姿態(tài)，在回答參議員提問(wèn)時(shí)罕見(jiàn)地用了“棘手”這個(gè)詞：“中國(guó)不是蘇聯(lián)，他們既有年產(chǎn)230萬(wàn)噸的海軍艦艇，又有華為昇騰芯片這樣的技術(shù)突破?！?/p>

貝森特的這番話(huà)，其實(shí)是對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略困境的無(wú)奈注解?；厮莸?025年4月，他還在馬德里威脅西班牙大臣：“與中國(guó)合作無(wú)異于自割咽喉?！苯Y(jié)果西班牙首相桑切斯隔天就訪(fǎng)華，簽下了價(jià)值120億歐元的可再生能源協(xié)議。這種現(xiàn)實(shí)的打臉，讓貝森特不得不重新評(píng)估中國(guó)的分量。

更讓美國(guó)頭疼的是，中國(guó)的反制措施正在顯現(xiàn)效果。5月份中國(guó)對(duì)稀土出口實(shí)施管制后，美國(guó)軍工企業(yè)發(fā)現(xiàn)，制造F-35戰(zhàn)斗機(jī)的永磁體成本暴漲300%。而華為的5G基站建設(shè)在東南亞加速推進(jìn)，直接擠壓了高通的市場(chǎng)份額。貝森特私下里承認(rèn)，這種“非對(duì)稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)”讓美國(guó)傳統(tǒng)的關(guān)稅武器失去了準(zhǔn)頭。

但貝森特的困境遠(yuǎn)不止于此。他在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上被問(wèn)到“如何平衡關(guān)稅與通脹”時(shí)，支支吾吾了三分鐘。因?yàn)樗睦锴宄绹?guó)當(dāng)前18.3%的平均關(guān)稅率，已經(jīng)創(chuàng)下1934年以來(lái)的新高。美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾上周警告，關(guān)稅引發(fā)的通脹可能讓核心通脹率翻倍，這對(duì)正在加息周期中的美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，無(wú)異于雪上加霜。

后院起火的連鎖反應(yīng)

就在特朗普簽署總統(tǒng)令的24小時(shí)內(nèi)，兩記悶棍結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)砸在了白宮頭上。

第一記來(lái)自巴西利亞。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月11日，WTO宣布巴西正式起訴美國(guó)，指控其對(duì)巴西輸美產(chǎn)品加征50%關(guān)稅違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。巴西總統(tǒng)盧拉這次徹底撕破臉，不僅在社交媒體上曬出WTO的訴訟文件，還宣布將聯(lián)合阿根廷、南非等國(guó)成立“反關(guān)稅聯(lián)盟”。更讓美國(guó)尷尬的是，印度已經(jīng)向WTO提交了訴訟意向書(shū)，聲稱(chēng)美國(guó)對(duì)其鋼鐵產(chǎn)品加征25%關(guān)稅是“經(jīng)濟(jì)侵略”。

第二記來(lái)自布達(dá)佩斯。匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多在8月11日的記者會(huì)上直言：“美歐協(xié)議就是張空頭支票?！痹瓉?lái)，特朗普吹噓的“歐盟投資6000億美元”協(xié)議，連資金來(lái)源都沒(méi)敲定。德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)的報(bào)告顯示，僅汽車(chē)行業(yè)執(zhí)行協(xié)議就需要額外投入1200億歐元，但歐盟預(yù)算里根本沒(méi)有這筆錢(qián)。更諷刺的是，協(xié)議要求歐盟購(gòu)買(mǎi)的美國(guó)液化天然氣，價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)高出40%，匈牙利總理歐爾班直接稱(chēng)其為“能源敲詐”。

這些連鎖反應(yīng)背后，是美國(guó)國(guó)際信譽(yù)的崩塌。WTO數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年針對(duì)美國(guó)的貿(mào)易訴訟同比激增270%。而美歐協(xié)議簽署后，法國(guó)、意大利的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)私下里表示，寧可接受美國(guó)30%的關(guān)稅，也不愿簽署這種“喪權(quán)辱國(guó)”的條款。

特朗普的麻煩還不止于此。8月12日清晨，美國(guó)商會(huì)發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，若關(guān)稅戰(zhàn)持續(xù)到2026年，美國(guó)GDP增長(zhǎng)率將下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)率可能突破5.8%。而就在同一天，得克薩斯州的石油大亨們集體向國(guó)會(huì)施壓，要求停止對(duì)墨西哥加征35%的關(guān)稅，因?yàn)檫@直接影響了頁(yè)巖油設(shè)備的進(jìn)口。

這場(chǎng)關(guān)稅博弈的終局似乎越來(lái)越清晰：美國(guó)用關(guān)稅筑起的高墻，正在反噬自身經(jīng)濟(jì)；而中國(guó)通過(guò)技術(shù)突破和多邊合作，正在重塑全球貿(mào)易格局。貝森特在國(guó)會(huì)山的那句“棘手”，或許正是美國(guó)霸權(quán)黃昏的一聲嘆息。當(dāng)90天后的關(guān)稅大限再次來(lái)臨時(shí)，特朗普政府是否真的準(zhǔn)備好了迎接暴風(fēng)雨，恐怕連他們自己都沒(méi)有答案。

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