文︱陸棄

美國(guó)前總統(tǒng)特朗普一貫把關(guān)稅當(dāng)成“萬能鑰匙”，不僅作為經(jīng)濟(jì)工具，更是外交和國(guó)家安全的多面利器。根據(jù)《華盛頓郵報(bào)》曝光的政府內(nèi)部文件，特朗普政府早已將貿(mào)易談判變成了滿足多重政治目的的工具箱，遠(yuǎn)超外界對(duì)關(guān)稅“減貿(mào)易逆差”的認(rèn)知。這場(chǎng)以關(guān)稅為旗號(hào)的全球博弈，實(shí)際上是美國(guó)霸權(quán)掩蓋下的戰(zhàn)略擴(kuò)張，攪動(dòng)全球秩序，引發(fā)多方警惕。

今年春天，美國(guó)國(guó)務(wù)院內(nèi)部的“行動(dòng)備忘錄”透露，美國(guó)試圖在與多國(guó)貿(mào)易談判中，強(qiáng)行把環(huán)境、軍事部署、戰(zhàn)略港口控制權(quán)等本不應(yīng)納入的議題揉進(jìn)合同里。比如，美國(guó)要求以色列取消中國(guó)公司對(duì)關(guān)鍵港口的控制權(quán)，逼迫韓國(guó)在駐美軍問題上表態(tài)，同時(shí)提高國(guó)防開支。這些荒謬的“附加目標(biāo)”并非單純經(jīng)濟(jì)談判，而是利用貿(mào)易當(dāng)作外交籌碼，推進(jìn)針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略圍堵。

尤其令人咋舌的是，美國(guó)正通過關(guān)稅和談判手段，試圖壓迫鄰近中國(guó)的國(guó)家加強(qiáng)與美國(guó)的軍事聯(lián)系。例如，草案中要求柬埔寨允許美軍在西南部的云壤海軍基地進(jìn)行定期訪問，并限制中國(guó)軍隊(duì)部署；又如要求馬達(dá)加斯加拒絕擴(kuò)大與中國(guó)的軍事合作，毛里求斯則被施壓從電信網(wǎng)絡(luò)中剔除華為、中興等中國(guó)企業(yè)設(shè)備。無疑，這是特朗普政府在貿(mào)易戰(zhàn)之外，打響了針對(duì)中國(guó)的“多維度”圍堵戰(zhàn)。

這場(chǎng)貿(mào)易外交的狂熱遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)范疇。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室內(nèi)部文件披露的談判清單中，赫然寫著敦促韓國(guó)支持駐韓美軍調(diào)整部署、提高國(guó)防預(yù)算，甚至要求韓國(guó)追加數(shù)億美元來支付駐韓美軍開銷。這種將軍事利益硬生生塞進(jìn)貿(mào)易協(xié)議的做法，徹底顛覆了傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，也將美韓同盟進(jìn)一步綁緊在華盛頓的戰(zhàn)略大旗之下。

同時(shí)，美國(guó)還利用關(guān)稅威脅作為施壓工具，針對(duì)印度、柬埔寨、以色列、澳大利亞等國(guó)。特朗普曾揚(yáng)言對(duì)印度商品征收50%關(guān)稅，試圖迫使印度停止采購俄羅斯石油；在澳大利亞方面，針對(duì)中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的達(dá)爾文港口，美國(guó)也希望澳大利亞“重新考慮”讓中國(guó)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的安排。換句話說，貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)演變成一場(chǎng)全球范圍的地緣政治博弈，關(guān)稅只是其中最顯眼的武器。

更令人深惡痛絕的是，美國(guó)政府利用貿(mào)易談判為個(gè)別跨國(guó)企業(yè)謀取特殊利益。在以色列，美國(guó)官員甚至要求取消對(duì)雪佛龍公司權(quán)益的任何限制，保護(hù)個(gè)別企業(yè)利益凌駕于國(guó)家利益之上。這種赤裸裸的霸權(quán)主義行為，暴露了所謂自由貿(mào)易不過是強(qiáng)權(quán)游戲的幌子。

特朗普政府的這些操作使國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的信任度驟降。許多國(guó)家雖然在關(guān)稅戰(zhàn)中沒有大規(guī)模對(duì)美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行報(bào)復(fù)，卻深知這場(chǎng)貿(mào)易談判的背后，是美國(guó)對(duì)全球戰(zhàn)略平衡的無理干涉。正如戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主任菲爾·盧克所言，很多國(guó)家害怕這不僅僅是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，而是美國(guó)會(huì)以此為借口調(diào)整軍隊(duì)部署、退出多邊安全框架。

特朗普對(duì)國(guó)際規(guī)則的踐踏和關(guān)稅工具的濫用，已經(jīng)讓全球經(jīng)濟(jì)秩序陷入動(dòng)蕩。美國(guó)以“國(guó)家安全”為名，行貿(mào)易保護(hù)和地緣政治擴(kuò)張之實(shí)，撕裂了全球供應(yīng)鏈，打擊了國(guó)際合作的基石。更嚴(yán)重的是，這種做法讓本已脆弱的多邊關(guān)系更加緊張，推動(dòng)全球走向?qū)古c分裂。

從壓迫韓國(guó)增加國(guó)防開支，到施壓東非國(guó)家限制中國(guó)影響力，再到拉攏盟友反對(duì)氣候變化協(xié)議，特朗普的“關(guān)稅大刀”刀刃所指，幾乎無所不在。美國(guó)的這些行為不是為了“公平貿(mào)易”，而是借助貿(mào)易談判為工具，推進(jìn)霸權(quán)擴(kuò)張，遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，維護(hù)其全球主導(dǎo)地位。

面對(duì)特朗普政府將貿(mào)易談判武器化的現(xiàn)實(shí)，國(guó)際社會(huì)必須保持警惕。任何試圖將安全議題綁架進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)議的做法，都是對(duì)國(guó)際法和多邊主義的公然挑戰(zhàn)。各國(guó)應(yīng)聯(lián)合抵制這種以貿(mào)易為幌子的霸權(quán)行為，守護(hù)公平開放的全球貿(mào)易體系，維護(hù)各自的主權(quán)和發(fā)展權(quán)益。

在這個(gè)充滿不確定性的時(shí)代，美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)略已不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是全球政治的火藥桶。只有揭穿并反擊這種偽裝下的霸權(quán)擴(kuò)張，世界才能真正迎來一個(gè)更加公平、穩(wěn)定的國(guó)際秩序。特朗普的“關(guān)稅大刀”究竟還能砍多久？全球的目光正緊盯著這把鋒利卻危險(xiǎn)的刀刃。