特朗普又整了個(gè)大新聞。
8月11日當(dāng)天,他在新聞發(fā)布會(huì)上說,正考慮把大麻從聯(lián)邦法律的“附表I”降到“附表III”,還說“幾周內(nèi)就定,希望我們做的決定是對(duì)的”。這話一出,大麻相關(guān)的股票直接飆漲,有的一天漲了40%還多。但罵聲也隨之而來——有人說這是好事,有媒體暗戳戳罵他“收錢辦事”,還有人覺得他一邊打芬太尼一邊松大麻,太雙標(biāo)。
先搞懂:大麻“降級(jí)”到底意味著什么?
在美國(guó),大麻的“身份”一直很擰巴。
按現(xiàn)有聯(lián)邦法律,它屬于“附表I”,跟海洛因、搖頭丸劃在一類,意思是“特容易被濫用,沒什么醫(yī)療用處”。這就導(dǎo)致企業(yè)賣大麻不能享受稅收減免,研究也受限制,普通人持有還可能被判刑。
要是降到“附表III”,規(guī)矩就松多了:醫(yī)療研究能放開搞,企業(yè)能少交不少稅,融資也方便點(diǎn),就算有人持有,處罰也會(huì)輕很多,可能就是罰點(diǎn)錢,不用蹲大牢。
但別誤會(huì),這不是說大麻能隨便買了。就算降級(jí),銷售還是要嚴(yán)格管,而且各州規(guī)矩不一樣——有的州早就讓醫(yī)用或娛樂用大麻合法了,有的州還禁著,聯(lián)邦這一改,等于給這種“分裂”的政策松了個(gè)口子。
關(guān)于時(shí)機(jī):特朗普為啥這時(shí)候提這事兒?
這事兒不是突然冒出來的,前面埋了不少伏筆。
8月11號(hào)當(dāng)天,白宮先發(fā)了篇文章,猛說華盛頓特區(qū)犯罪多嚴(yán)重,什么兇殺率高、劫車案漲瘋了,明著是批地方?jīng)]管好,其實(shí)是為聯(lián)邦出手找理由。果不其然,特朗普當(dāng)天就宣布接管華盛頓的警察,還派了國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。
緊接著,他就拋出了大麻降級(jí)的事兒。一邊對(duì)街頭犯罪“下狠手”,一邊給大麻“松綁”,這么一硬一軟,看著是想兩邊都討好——既讓覺得“犯罪太亂”的人覺得他強(qiáng)硬,又讓支持大麻合法化的人覺得他懂變通。
更有意思的是,《華爾街日?qǐng)?bào)》等多家美媒爆料說,這之前有大麻企業(yè)給特朗普的政治團(tuán)體捐了幾百萬,8月初他在新澤西搞籌款,還跟大麻公司的老板們說“會(huì)支持降級(jí)”。所以有人罵:“這不是明擺著收錢辦事嗎?”
市場(chǎng)樂瘋了,但社會(huì)吵翻了天
消息一出來,做大麻生意的人快笑出聲了。
Tilray、Canopy Growth這些公司的股票,一天就漲了40%以上。行業(yè)里的人說,這一下融資能方便了,稅也能少交了,醫(yī)療研究也能好好搞了,整個(gè)行業(yè)可能都要變樣。美國(guó)大麻委員會(huì)更是直接叫好,說“早該這么干了”。
但反對(duì)的聲音也特別大。
有保守派的人跳出來說:“這不行!大麻松了,公共場(chǎng)所不就更亂了?”還有些一直喊著“大麻徹底合法化”的人也不滿意,覺得光降級(jí)不夠,“還是把大麻攥在聯(lián)邦手里,沒解決根本問題,以前因?yàn)榇舐楸慌行痰纳贁?shù)族裔,也沒個(gè)說法”。
更有人揪著特朗普的“雙標(biāo)”不放:“他前陣子還說芬太尼是美國(guó)最大的威脅,現(xiàn)在倒好,對(duì)大麻放寬了。這不是這邊堵著那邊漏嗎?”
從拜登到特朗普,大麻政策一直在“晃悠”
其實(shí)早在去年10月,拜登政府就想過把大麻降級(jí),還讓衛(wèi)生部做了研究,衛(wèi)生部也說“該降到附表III”,但后來緝毒局(DEA)沒通過,這事兒就擱下了。
現(xiàn)在特朗普又撿起來,說白了,是因?yàn)檫@事兒早就吵了很多年。全美國(guó)就15個(gè)州還禁著大麻,剩下的要么讓醫(yī)用,要么連娛樂用都合法了。比如新澤西州,去年大麻賣了3億多美元,光稅就收了2000多萬,但按聯(lián)邦法律,這些生意其實(shí)還“不合法”,企業(yè)連銀行貸款都難辦。
這種“州和聯(lián)邦對(duì)著干”的情況,早就讓大麻行業(yè)頭疼了。所以不管是拜登還是特朗普,提降級(jí)都是想解決這個(gè)矛盾,只不過各有各的算盤。
這事兒究竟能不能成,還不好說
特朗普說“幾周內(nèi)定”,但能不能成還不好說。
首先,緝毒局(DEA)這關(guān)不好過。拜登那時(shí)候就是卡在這,不少人覺得大麻就算降級(jí),還是有濫用風(fēng)險(xiǎn),緝毒局未必愿意松口。
其次,各州意見不統(tǒng)一。有些保守的州本來就禁大麻,肯定會(huì)反對(duì);而那些已經(jīng)讓大麻合法的州,又覺得光降級(jí)不夠,想徹底不管,兩邊都不好平衡。
還有國(guó)際上的壓力。聯(lián)合國(guó)的禁毒公約里,大麻依然是受管制的,美國(guó)要是改了,很多國(guó)家可能有意見,尤其是在打擊芬太尼這種國(guó)際合作上,說不定會(huì)受影響。
就算真成了,大麻企業(yè)也未必能順順當(dāng)當(dāng)賺錢。到時(shí)候要向緝毒局報(bào)備,定期匯報(bào)情況,合規(guī)的成本可能不低,而且銀行能不能放心給他們貸款,還是個(gè)未知數(shù)。
所以,說到底,這還是場(chǎng)“利益和選票的博弈”,大麻這事兒,看著是改個(gè)分類,其實(shí)背后全是算盤。
企業(yè)想賺錢,所以捐錢游說;特朗普想拉選票,所以一邊硬一邊軟,討好不同的人;保守派怕社會(huì)亂,激進(jìn)派覺得改得不夠,吵來吵去,最后坑的還是普通民眾——看看前幾年放開大麻的泰國(guó),現(xiàn)在都成啥樣了,還有人敢去嗎?
總之,這事兒不管成不成,都暴露了美國(guó)的一個(gè)大問題:政策越來越像做生意,誰當(dāng)上總統(tǒng)嗓門大、誰錢多,就可能影響規(guī)則,至于到底對(duì)社會(huì)好不好,反而成了次要的。
(據(jù)白宮新聞發(fā)布會(huì)、《華爾街日?qǐng)?bào)》、RT等綜合整理)
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