菲律賓1艘運(yùn)補(bǔ)船、2艘充氣艇6月17日非法闖入中國(guó)南沙群島仁愛(ài)礁鄰近海域，企圖向非法“坐灘”軍艦運(yùn)送物資。據(jù)中國(guó)海警披露，該船無(wú)視中方多次嚴(yán)正警告，以不專(zhuān)業(yè)的方式，故意危險(xiǎn)接近中方正常航行船只，導(dǎo)致發(fā)生擦碰，中國(guó)海警依法對(duì)菲船只采取了管制措施。消息公布后，代表菲律賓方面回應(yīng)的菲武裝部隊(duì)公共事務(wù)辦公室主任薛西斯·特立尼達(dá)沒(méi)有否認(rèn)，而是以所謂“不予正面回應(yīng)”“不討論補(bǔ)給任務(wù)的行動(dòng)細(xì)節(jié)”等來(lái)狡辯。

這起最新的挑釁事件有一個(gè)背景。中國(guó)海警局出臺(tái)的《海警機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《程序規(guī)定》）自6月15日起施行。該規(guī)定涵蓋海上行政執(zhí)法的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，是海警機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政執(zhí)法工作的基本規(guī)范，有助于更好地維護(hù)海上秩序。施行此類(lèi)規(guī)定是國(guó)際通行的慣例，并不特定針對(duì)某一國(guó)家。但自《程序規(guī)定》頒布以來(lái)，菲律賓方面主動(dòng)對(duì)號(hào)入座。馬尼拉組織一些活動(dòng)人士上街游行抗議，炒作所謂“中國(guó)海警船可以在菲律賓專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)抓人”，挑動(dòng)菲國(guó)內(nèi)涉華極端情緒。菲律賓武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)布勞納還煞有介事地向菲漁民喊話，讓他們“不要害怕”。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯（左）和菲律賓武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)布勞納資料圖（視覺(jué)中國(guó)）

有菲律賓智庫(kù)分析，馬尼拉之所以反應(yīng)這么大，是因?yàn)椤冻绦蛞?guī)定》使菲律賓向仁愛(ài)礁運(yùn)送后勤物資的任務(wù)變得“更加復(fù)雜”。這也證明菲方所謂“維護(hù)漁民利益”是假，妄圖在南海謀取非法利益是真。菲方最新的行動(dòng)是否有借挑釁行為試探《程序規(guī)定》的意圖，我們不得而知，但中方早已言明，任何形式的侵權(quán)挑釁都徒勞無(wú)益，中國(guó)海警全時(shí)戒備、嚴(yán)陣以待，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。菲方挑釁行為碰壁，再次證明了這一點(diǎn)。

應(yīng)該看到，這些年中國(guó)維護(hù)自身海洋權(quán)益的相關(guān)法治建設(shè)和執(zhí)法手段不斷完善，執(zhí)法能力不斷提高，令個(gè)別國(guó)家在中國(guó)周邊滋事挑釁的空間不斷被壓縮、心理焦慮越來(lái)越強(qiáng)烈，這也是菲律賓要不斷通過(guò)各種花樣翻新的方式在南海刷存在感的真實(shí)原因之一。菲律賓在仁愛(ài)礁、黃巖島、鐵線礁、仙賓礁等地制造事端，配合域外勢(shì)力在南海搞“聯(lián)合巡航”“聯(lián)合軍演”，一再威脅要發(fā)起所謂“二次仲裁”，搞“運(yùn)補(bǔ)沖闖”“民船闖灘”等等，這些五花八門(mén)的伎倆無(wú)一例外都被中方加以遏制，沒(méi)能占到一點(diǎn)便宜。馬尼拉近日還向大陸架界限委員會(huì)提交了根本站不住腳的劃界申請(qǐng)，試圖以此來(lái)否定中國(guó)的南海主張，這樣的企圖也注定不可能得逞。

菲律賓并非發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)安全局勢(shì)一直以來(lái)難言太平，專(zhuān)注國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定和發(fā)展民生應(yīng)是菲律賓政府的重中之重，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸引投資離不開(kāi)一個(gè)安穩(wěn)的周邊。然而今天，我們?cè)趪?guó)際輿論上看到的有關(guān)菲律賓的信息，不是在南海的各種危險(xiǎn)動(dòng)作，就是在多邊場(chǎng)合的對(duì)抗性言辭，菲律賓的國(guó)家方向、社會(huì)焦點(diǎn)被別有用心的政客和域外勢(shì)力給帶偏了。

今年前4個(gè)月，中國(guó)與東盟國(guó)家整體貿(mào)易額上升了4.8%，但菲律賓與中國(guó)的雙邊貿(mào)易額卻同比下滑了10.3%。這組數(shù)據(jù)再次證明，菲律賓勾連域外國(guó)家，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定，最終影響的是菲律賓的發(fā)展，傷害的是菲律賓人民的集體利益。

菲總統(tǒng)馬科斯近日表示，如果中方行動(dòng)得到“管控”，那么“我們就能夠以和平方式開(kāi)展各種正?；顒?dòng)”。這番話的前提就錯(cuò)了。中方從未干涉任何國(guó)家在南海的正常行動(dòng)。如果是那些有意侵犯中國(guó)主權(quán)權(quán)益、危害南海和平穩(wěn)定的行為，那中國(guó)當(dāng)然要堅(jiān)決加以管控遏制。馬尼拉的出路在于回到協(xié)商對(duì)話解決分歧的正途，而不是翻來(lái)覆去地動(dòng)歪心思。（本文系《環(huán)球時(shí)報(bào)》社評(píng)，原題為：中國(guó)海警新規(guī)，菲律賓在緊張什么）

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