美國總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京終于要見面了,在雙方“眉來眼去”而又反復(fù)試探了近7個(gè)月后,在兩人自年初以來6次通話溝通后。8月15日“雙普會(huì)”的會(huì)晤地點(diǎn)選在阿拉斯加,這將是普京繼2015年9月訪美后10年來首次訪美,也是美俄元首近4年來首次會(huì)晤,更是普京與特朗普時(shí)隔6年的首次見面。這次會(huì)見不僅決定著烏克蘭危機(jī)的走向,也決定著已跌至冰點(diǎn)的俄美關(guān)系的趨向,還影響著當(dāng)前國際格局變化重組的取向,特朗普與普京是“大交易”還是“大博弈”;是開創(chuàng)歷史還是重蹈覆轍,引來世人廣泛關(guān)注和無數(shù)猜想。
2017年7月7日,德國漢堡,二十國集團(tuán)(G20)峰會(huì)期間,美國總統(tǒng)特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)面。視覺中國供圖
對于這場“歷史性會(huì)見”,特朗普看似很興奮,畢竟他在2024年競選時(shí)夸下的“24小時(shí)內(nèi)結(jié)束俄烏沖突”的海口至今還在風(fēng)中飄蕩,如能借會(huì)晤以某種方式讓俄烏沖突?;?,那么距離其心心念念的“諾貝爾和平獎(jiǎng)”可能又會(huì)更近一步。與特朗普的高調(diào)相比,普京則略顯冷靜謹(jǐn)慎,俄方既未樂此不疲地劇透談判細(xì)節(jié),也沒接二連三地描繪會(huì)談結(jié)果。倒是俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫意味深長地表示,俄美關(guān)系正?;枰獣r(shí)間,因?yàn)榘莸侨蝺?nèi)雙邊關(guān)系“空前惡化”的慣性仍很大。
其實(shí),俄美關(guān)系要回歸正常,不僅要克服“拜登慣性”,更要跳出“高開低走”的歷史周期率。蘇聯(lián)解體后,美國在俄羅斯外交中地位特殊,對俄外交保持著長期性、廣泛性、深刻性和復(fù)雜性的影響。盡管普京執(zhí)政以來的俄羅斯對外政策構(gòu)想都把俄美關(guān)系排在獨(dú)聯(lián)體和歐洲之后,俄美關(guān)系的重要性實(shí)際上仍遠(yuǎn)大于這一排位。建立俄美平等關(guān)系始終是俄外交活動(dòng)的重中之重,因?yàn)槊绹嵌碜畲笸獠客{,俄只有搞好與美關(guān)系,才能從根本上改善外部環(huán)境;俄大國地位恢復(fù)既面臨來自美國的最大壓力,同時(shí)也需要美國的客觀認(rèn)可。因此,對美政策通常被視為衡量和判斷俄羅斯對外戰(zhàn)略的重要風(fēng)向標(biāo)和敏感晴雨表。
然而,理想很豐滿、現(xiàn)實(shí)很骨感。只要端起歷史望遠(yuǎn)鏡簡單回看一下俄美關(guān)系的軌跡曲線,人們就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象,即歷任美國總統(tǒng)上臺后,均試圖在美俄關(guān)系上有所作為,都想開啟美俄關(guān)系“新篇章”,即便新總統(tǒng)在上任之初擺出一副對俄強(qiáng)硬的姿態(tài),其隨后也會(huì)嘗試與俄達(dá)成某種程度的和緩。然而,每當(dāng)美俄關(guān)系經(jīng)過艱難重啟稍稍熱絡(luò)之際,都會(huì)發(fā)生一些偶然事件,不僅抵銷已取得的全部進(jìn)展,還會(huì)讓兩國關(guān)系出現(xiàn)“進(jìn)半步、退兩步”的狀況。就這樣,每位美國總統(tǒng)任期結(jié)束時(shí),美俄關(guān)系與他執(zhí)政之初相比,不僅未提升,反而會(huì)更差。正因如此,近30年來,戰(zhàn)略性和結(jié)構(gòu)性矛盾讓俄美關(guān)系如過山車一樣“周期性”地忽上忽下、起伏不定且保持著總體下挫的大趨勢。
從俄羅斯的角度看,近20多年來每任美國總統(tǒng)上任伊始,普京都對改善俄美關(guān)系滿懷期待,千方百計(jì)抓住白宮易主之機(jī)暗送秋波,為緩和雙邊關(guān)系積極接觸甚至作出必要妥協(xié)。從克林頓到小布什,從奧巴馬到特朗普,從拜登又到特朗普,普京已與5任美國總統(tǒng)舉行過20余次峰會(huì),有過熱情洋溢,也有過橫眉冷對;有過握手言和,也有過貌合神離,但到頭來基本都是不歡而散甚至劍拔弩張,普京飽嘗了一次次的“希望-堅(jiān)持-失望-再希望-再堅(jiān)持-再失望”。俄美關(guān)系雖也曾出現(xiàn)過“峰回路轉(zhuǎn)”的名場面,但最終都難逃“重啟-死機(jī)-再重啟-再死機(jī)”的死循環(huán),雙邊關(guān)系在周而復(fù)始的“高開低走”中螺旋下行。
展望即將到來的“阿拉斯加會(huì)晤”,世人關(guān)注焦點(diǎn)是“烏克蘭危機(jī)向何處去”,但各方關(guān)切卻迥異:特朗普最想“立馬?;稹?,最擔(dān)心“白忙活、空歡喜一場”;普京最想“長期和平”,最不想“錯(cuò)失‘特朗普之窗’”;澤連斯基最在意“主權(quán)和領(lǐng)土完整”,最害怕“淪為盤中餐”;法、德、英等國最關(guān)注“歐洲安全”,最憂慮“根本上不了談判桌”。
正是出于上述動(dòng)機(jī),特朗普更熱衷于勸普京停手、從而實(shí)現(xiàn)俄烏停火,至于烏克蘭領(lǐng)土和澤連斯基命運(yùn)似乎“皆可交易”,這樣就能拉住普京、按住澤連斯基、拿住歐洲,為自己秀出“外交加分項(xiàng)”。普京更希望能勸特朗普取消對俄制裁、從而把俄美關(guān)系拉回正軌,至于已拿回的“歷史領(lǐng)土”是“絕對不可能交易的”,這樣就能給足特朗普面子、孤立澤連斯基、分化美歐關(guān)系,保住戰(zhàn)場既得勝果。而無可奈何的澤連斯基更執(zhí)著于烏東四地歸屬、從而避免被大國肢解瓜分,堅(jiān)稱“烏克蘭和平之路必須且只能與烏克蘭共同確定”“烏克蘭不會(huì)在領(lǐng)土問題上讓步”,這樣才能與歐洲戰(zhàn)略捆綁,以免被美俄“私相授受”。惴惴不安的法德英等國領(lǐng)導(dǎo)人則更關(guān)心如何參與談判、從而嚴(yán)防“被越頂”的外交尷尬和“被拋棄”的安全窘境,強(qiáng)調(diào)烏克蘭命運(yùn)事關(guān)歐洲安全、與歐洲“同命相連”,以免“歐洲安全框架任由美俄做主”。
顯而易見,各方對政治解決俄烏沖突的原則立場和底牌底線是“風(fēng)馬牛不相及”。正所謂“復(fù)雜問題沒有簡單解決辦法”,面對如此南轅北轍的分歧和錯(cuò)綜尖銳的矛盾,烏克蘭危機(jī)根本不可能通過一兩次峰會(huì)就一蹴而就地解決。對于“阿拉斯加會(huì)晤”到底能取得什么樣的結(jié)果,人們只能靜觀其變、拭目以待。不過可借用普京前些天的那句話,“所有失望皆源于過高的期望”。俄美關(guān)系要想跳出“高開低走”的歷史周期率,不僅要邁過烏克蘭危機(jī)這道坎,還要化解更加根深蒂固的結(jié)構(gòu)性矛盾。從目前看,這似乎是不可能完成的使命。
(作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心亞非發(fā)展研究所所長)
來源:中國青年報(bào)客戶端
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