位于新天地商圈的哈吉斯全國首家旗艦店外，正在加緊安裝“哈吉斯新天地摩天輪光影裝置”。四層高樓的摩天輪精美別致，夜晚亮起燈光更是美輪美奐，這一裝置將作為支持“上海市光影節(jié)”黃浦新天地的作品點亮街區(qū)。

黃浦區(qū)商業(yè)商務和旅游業(yè)繁榮，既有享譽國際的大型商圈，又遍布各具特色的寶藏小店。戶外廣告、戶外招牌是商圈、小店的“門面”。黃浦區(qū)現(xiàn)有戶外廣告618塊，戶外招牌16097塊。戶外廣告、戶外招牌數(shù)量多也意味著設置需求越來越多元化。在黃浦區(qū)今天舉行的“政府開放日活動”上，記者了解到，黃浦區(qū)綠化市容局今年以來通過制度創(chuàng)新、精準服務，打造安全、規(guī)范且美觀的戶外廣告與戶外招牌，助推商家創(chuàng)意的落地，讓上海的商業(yè)氛圍更濃。

讓戶外設施既符合規(guī)范，又滿足商家個性化需求

中心城區(qū)某大型商場打造了一組戶外廣告設施：燈箱布上涂著色彩斑斕的創(chuàng)意圖案，宣傳了品牌也活躍了街區(qū)氛圍。但商場有個困惑：燈箱布容易被風吹拂，打在建筑窗戶與外墻上，發(fā)出讓人不愉快的聲音。

“這樣不愉快的聲音，完全可以避免?！秉S浦區(qū)燈光景觀管理所所長陶震說：“我們創(chuàng)新了‘專業(yè)事先審圖機制’。申請人到區(qū)政務服務中心的窗口申請，具備專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員將為申請人提供詳細的設施結構圖指導。如果面對上述這種情況，我們會指導申請人使用更加適合的燈箱布材料，幫助申請商戶避免錯誤和疏漏，同時在安裝過程中給予技術指導?！?/p>

夜色降臨，黃浦的商業(yè)街區(qū)亮起燈光，投影式戶外廣告也依次亮起，營造了充滿都市感的商業(yè)氛圍。在黃浦區(qū)燈光景觀管理所的專業(yè)指導下，這樣的投影式戶外廣告目前在黃浦很多歷史老建筑上應用?！安粫v史建筑外部造成任何傷害，也滿足商戶宣傳的需要，增添了‘夜上海’的迷人效果。” 陶震說。

針對戶外廣告和戶外招牌的設置需求，黃浦區(qū)燈光景觀管理所不僅提供標準化的審批流程，還根據(jù)申請人的具體情況，量身定制服務方案?！拔覀兺ㄟ^‘一對一’的咨詢和現(xiàn)場勘查，不僅要讓設施符合城市美觀、安全、規(guī)范的總體要求，也充分考量商家的個性化需求，同時讓每一個戶外廣告和招牌都能融入城市的整體風貌?！?/p>

考慮到一些商戶對申請過程不熟悉，黃浦區(qū)提供了多種渠道的幫辦服務，包括窗口幫辦、遠程幫辦和上門幫辦等，還通過幫辦的形式指導各街道辦事處做好戶外招牌設置的備案工作，確保相關工作規(guī)范有序地進行。今年以來，黃浦區(qū)已通過專業(yè)指導和精細化服務，協(xié)助221家商戶業(yè)主完成了戶外廣告和戶外招牌的規(guī)范設置和優(yōu)化改進。

最近，黃浦區(qū)完成了《黃浦區(qū)戶外廣告設施設置實施方案》的修編工作，即將于近期向社會公布?！秾嵤┓桨浮氛绞┬泻?，將能夠進一步規(guī)范戶外廣告設施設置行為。包括根據(jù)區(qū)域特點引入燈箱布、投影類等多種新形式，對顯示屏廣告刊播方式、戶外廣告經(jīng)營性質等控制性要求的外沿也進行了拓展，提高廣告設置的靈活性與多樣性，讓廣告宣傳能夠更加便捷地與營商環(huán)境融合共生。

推出更多優(yōu)化服務舉措，回應需求

黃浦區(qū)很多部門都推出了一系列簡化審批流程，貼心暖心的服務舉措。

過去一年來，黃浦區(qū)政務服務中心累計收集群眾意見28條，推出了多項優(yōu)化服務舉措。

有外籍人士在辦理業(yè)務時常因語言不通，需耗費大量時間進行翻譯溝通或聘請專業(yè)翻譯人員陪同。為有效解決這一語言障礙問題，黃浦區(qū)政務服務中心增加了標識標牌“雙語化”、強化一線人員外語溝通能力，配備專業(yè)翻譯機，為即時溝通提供高效技術支撐。下一步將拓展語種覆蓋，構建更加便捷高效的多語種政務服務環(huán)境。

曾被辦事人視為“折騰最多”的材料準備環(huán)節(jié)，如今在黃浦區(qū)政務服務中心也找到了破解之道。依托大數(shù)據(jù)和“隨申碼”的強大功能，在原有貼心“店小二”幫辦服務基礎上，創(chuàng)新實現(xiàn)“表格數(shù)據(jù)自動填”。對接“隨申碼”、“企業(yè)碼”，許多基礎信息無須重復填寫，大大減輕了企業(yè)和群眾的填報壓力。

一些老年人，特別是高齡、獨居或行動不便的老人來說，使用智能手機線上辦理不熟悉，出門去窗口辦事又困難重重。黃浦區(qū)醫(yī)療保險事務受理中心創(chuàng)新服務模式，把高頻經(jīng)辦事項“長護險受理”在轄區(qū)五里橋、打浦橋、淮海中路、半淞園路等街道率先試點“上門辦”，通過遠程驗證+現(xiàn)場評估確認的方式，將原本需要在街道窗口辦理的高頻事項直接延伸至居民家中。

“服務企業(yè)群眾，貴在精準，重在實效?！秉S浦區(qū)相關負責人說，黃浦始終將群眾呼聲作為第一信號，將群眾滿意作為最高標準，不斷回應關切、紓解民困、優(yōu)化服務。

原標題：《擦亮商圈小店的“門面”，黃浦通過制度創(chuàng)新與精準服務，讓戶外招牌更亮麗》

來源：作者：解放日報 唐燁