文 | 修明
蘇聯(lián)的社會保障制度在名義上是”全民福利,按勞分配“,但實際上干部與普通工人、農(nóng)民直接的差距非常大,干部的養(yǎng)老金不僅遠高于工農(nóng),還享有醫(yī)療、住房、特供等隱形福利。
蘇聯(lián)的養(yǎng)老金按“最后一年工資的一定比例”,每一個階層的替代率(退休金占在職工資的比例)不盡相同。
工人的養(yǎng)老金替代率在45%-60%之間,農(nóng)民在1964年前沒有養(yǎng)老金,64年后才被納入養(yǎng)老金體系,替代率在20%-30%左右。
干部的養(yǎng)老金替代率較高,能達到70%-80%,一些關(guān)乎政權(quán)穩(wěn)定的關(guān)鍵部門,如克格勃,替代率能達到100%。
在數(shù)額上,1980年,蘇聯(lián)的黨政干部每月能領(lǐng)到的養(yǎng)老金金額在250-300盧布之間,有些高級官員,能達到350盧布以上。高級軍官每月大概能領(lǐng)到200-280盧布。
與軍官、干部相比,工農(nóng)的養(yǎng)老金少很多,普通工人的月養(yǎng)老金在120-150盧布之間,而集體農(nóng)莊的農(nóng)民只有50盧布左右。干部的養(yǎng)老金金額是農(nóng)民的3-5倍。
從金額上看,蘇聯(lián)干部的養(yǎng)老金沒比工人、農(nóng)民多多少,但蘇聯(lián)的分配體制一向是壓低工資而重視待遇,干部在待遇和商品配給上的優(yōu)勢才是拉開差距的部分。
為了供養(yǎng)龐大的干部群體,蘇聯(lián)建立了完善的特供體系,干部可以享有特供商店,享受優(yōu)質(zhì)食品,他們還有配發(fā)的外匯券,可以購買西方服裝和電子產(chǎn)品,在物資經(jīng)常短缺的蘇聯(lián),物資遠比工資重要得多。
在蘇聯(lián)老百姓早上六點就開始排隊買面包時,干部們卻可以輕松獲得優(yōu)質(zhì)肉類、奶制品、進口咖啡、香煙、酒和最新式的西方家具。
?。▓D為特供商店“小白樺商店”,商品琳瑯滿目)
除了物資供應(yīng)優(yōu)先,干部們還享有國家配給的免費住房,這些住房一般是寬敞公寓或別墅,坐落在莫斯科、列寧格勒的中心區(qū),并自帶裝修和家具。
蘇聯(lián)中層干部的住房,一般是三居室或四句詩,面積在80-100平米左右,高級干部的公寓往往能達到200平米,個別官員還有自己的獨棟別墅。
相比之下,蘇聯(lián)工人的居住條件較為惡劣,一家的居住面積在30-50平米之間,甚至有的家庭,一家四口人擠在20平米的合租房間。就是這樣的住房,工人也要工作后等待十幾年才能分到,而農(nóng)民則往往沒有城市住房資格。
?。ㄌK聯(lián)干部別墅和工人住房差距很大)
除了住房優(yōu)惠,干部們還有專門的公務(wù)用車和配備司機,在醫(yī)療上享受專設(shè)的療養(yǎng)院和醫(yī)院,國家還會為他們支付度假和療養(yǎng)的費用。相比之下,工農(nóng)的醫(yī)療條件要差得多,往往需要托關(guān)系和賄賂才能得到尚可的治療。
正如蘇聯(lián)歷史學家羅伊·梅德韋杰夫所說:蘇聯(lián)的養(yǎng)老制度,就像蘇聯(lián)社會一樣,清晰地劃分了“我們”和“他們”。
蘇聯(lián)的干部特權(quán)在勃列日涅夫時代達到高潮,勃列日涅夫是在官僚集團的支持下通過政變上臺的,他上任后投桃報李,迅速擴大了官員的特權(quán),他還提出了“發(fā)達社會主義”的概念,以此為根據(jù)拒絕進一步的改革。
戈爾巴喬夫的秘書博爾金回憶,勃列日涅夫時期為了官僚官員的福利建立了龐大的系統(tǒng)。
他稱勃列日涅夫時期,全國的食療餐廳、內(nèi)部商店、療養(yǎng)院和休養(yǎng)所數(shù)量迅速膨脹。在斯大林時期,雖然干部們也有特權(quán),但斯大林的高壓統(tǒng)治讓他們生活在恐懼之中,赫魯曉夫雖然沒有那么高壓,但有干部輪換制,讓很多干部擔憂自己隨時會被從別墅里趕出來。
勃列日涅夫上臺后,實行老人政治,官員們經(jīng)常干十年二十年而不輪換,干部們終于迎來了享受特權(quán)的黃金時代。
一些研究認為:雖然蘇聯(lián)干部群體只占人口的1-2%,但卻消耗了20%的養(yǎng)老金、30%的醫(yī)療資源和20%的住房補貼,如果再算上特供食品、內(nèi)部商店等不計入社保預算的福利,干部在廣義的福利資源中享用的比例可能達到30%-40%。
到了戈爾巴喬夫時期,蘇聯(lián)的社保體系終于瀕臨崩潰。當時,美國與中東國家做空油價,并對蘇聯(lián)開始了全面制裁。隨著全世界油價的下跌,蘇聯(lián)的外匯收入急劇下降,不得不用黃金儲備去換取糧食。
財政狀況的惡化讓蘇聯(lián)社保本就存在的問題暴雷,如養(yǎng)老金,1965年蘇聯(lián)的供養(yǎng)比是6:1,而到了1990年,已經(jīng)降到了2.5:1,1985年蘇聯(lián)的養(yǎng)老金赤字已經(jīng)占到了GDP的1.5%以上。1985-1991年的通貨膨脹更是讓公眾原本微薄的養(yǎng)老金繼續(xù)縮水。
蘇聯(lián)解體后,狀況仍然沒有好轉(zhuǎn),葉利欽的休克療法并不是真正的市場經(jīng)濟改革,而是前蘇聯(lián)干部們對國有資產(chǎn)的瓜分。1992-1993年俄羅斯財富排名前100的企業(yè)家,68.1%的出身是前國企官員,在蘇聯(lián)時期受惠的干部在俄羅斯仍然是統(tǒng)治者,老百姓沒有從蘇聯(lián)的解體中獲得絲毫利益。
葉利欽的權(quán)貴資本主義和轉(zhuǎn)型帶來的經(jīng)濟波動徹底摧毀了蘇聯(lián)的社保體系,1992年通脹率達到了2500%,居民的養(yǎng)老金購買力瞬間蒸發(fā),國有資金的減少也導致醫(yī)療和養(yǎng)老金體系出現(xiàn)紊亂。
由于社保體系崩潰和物資繼續(xù)短缺,1995年俄羅斯的人均壽命相對1990年下降了8歲,男性人均預期壽命甚至降到了60歲以下。
直到今天,俄羅斯的社保水平仍未高過蘇聯(lián)時期,人們?nèi)匀恢荒艿玫阶畹退降母@裉煸诙砹_斯看病,如果你不托關(guān)系,幾乎得不到任何合格的治療。
對很多長期生活在貧窮之中的俄羅斯人來說,俄烏戰(zhàn)爭反而大大改善了他們的境遇。
參加俄烏戰(zhàn)爭的士兵每月的薪水能達到2000-3000美元,如果士兵陣亡,他的家人能從撫恤金中取得1450萬盧布,相當于15萬美元,而2023年俄羅斯家庭年收入平均不過75萬盧布,很多俄羅斯家庭一拿到撫恤金立刻去郊區(qū)度假。
俄羅斯人熱衷戰(zhàn)爭的背后其實是極低的生活水平和早已破碎的社保體系。
雖然蘇聯(lián)以平等為口號,率先建立起全民福利體系,但這個體系卻既沒有平等也沒有效率,更無法持續(xù),階層之間反而比最殘酷的資本主義國家還要界限分明。
在福利最低的美國,雖然貧富懸殊,但任何服務(wù)都可以用錢買到,而在蘇聯(lián),待遇是買不到的,它只能由特定身份的人享用。
以蘇聯(lián)為原型的《動物莊園》就曾一針見血的指出:“所有動物生來平等,但有些動物比其它動物更平等”。
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