記者8月12日從市民政局獲悉，市民政局聯(lián)合市發(fā)改委、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委近日印發(fā)《重慶市城市居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），明確通過“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付”機(jī)制，規(guī)范城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全流程管理。此舉旨在落實國務(wù)院“2025年新建居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%”的約束性指標(biāo)要求，為老年人打造“15分鐘養(yǎng)老生活圈”。

據(jù)政策解讀，《細(xì)則》出臺背景與積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略緊密相關(guān)。國務(wù)院將新建居住區(qū)養(yǎng)老設(shè)施達(dá)標(biāo)率納入省級政府考核約束性指標(biāo)。此前專項治理顯示，城鎮(zhèn)住宅區(qū)養(yǎng)老設(shè)施存在規(guī)劃建設(shè)不到位、移交使用不規(guī)范等問題，《細(xì)則》的出臺正是為破解這些痛點。

《細(xì)則》核心為建立“四同步”硬機(jī)制。在同步規(guī)劃環(huán)節(jié)，明確規(guī)劃自然資源部門需在用地規(guī)劃條件中列明養(yǎng)老設(shè)施要求，土地出讓公告和合同需細(xì)化面積、規(guī)模及移交標(biāo)準(zhǔn)，且須與民政部門簽訂移交協(xié)議，確保規(guī)劃落地。同步建設(shè)階段，要求設(shè)施施工圖納入審查，嚴(yán)格遵循老年人照料設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“簡單裝修即入住”標(biāo)準(zhǔn)，配備無障礙衛(wèi)生間及水電氣、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。驗收與移交環(huán)節(jié)強(qiáng)化剛性約束，新建項目養(yǎng)老設(shè)施須與住宅同步驗收，民政部門參與聯(lián)合驗收，未按要求配建的不予通過；驗收合格后6個月內(nèi)，開發(fā)單位須無償移交設(shè)施及資料至區(qū)縣民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并同步辦理不動產(chǎn)登記，明確“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房”屬性。

針對已建成居住區(qū)設(shè)施不足問題，《細(xì)則》提出結(jié)合老舊小區(qū)改造，通過補(bǔ)建、購置、置換等方式補(bǔ)齊，并要求各區(qū)縣制定專項治理方案，明確時間表和路線圖。

在管理使用上，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施須在交付后1年內(nèi)運營，支持“公建民營”模式提供普惠服務(wù)。同時，嚴(yán)禁設(shè)施轉(zhuǎn)讓、抵押或改變用途，水電氣按居民價格執(zhí)行，落實稅費優(yōu)惠。

重慶社會科學(xué)院法學(xué)與社會學(xué)研究所副所長羅偉表示，《細(xì)則》通過全流程規(guī)范，將有效破解養(yǎng)老設(shè)施“建而不交、交而不用”難題，為老年人居家社區(qū)養(yǎng)老提供基礎(chǔ)保障，切實提升老年人獲得感與安全感。

原標(biāo)題：重慶出臺養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建細(xì)則 2025年新建居住區(qū)達(dá)標(biāo)率將實現(xiàn)100%