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承德持續(xù)推動(dòng)就業(yè)服務(wù)升級(jí)、社保體系完善、人才環(huán)境優(yōu)化

打出組合拳，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)聚才

日前，在“承就你”第二屆承德山水杯直播大賽上，參賽選手在推介承德特色農(nóng)產(chǎn)品。 承德市人社局供圖

近日，承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院學(xué)生在校園招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)選擇心儀崗位。 本報(bào)記者 陳寶云攝

□陳寶云 閆立輝

近年來(lái)，承德積極落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，在就業(yè)、社會(huì)保障、人才發(fā)展環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，打出就業(yè)服務(wù)升級(jí)、社保體系完善、人才環(huán)境優(yōu)化的政策組合拳。從直播帶崗架起就業(yè)橋梁，到“7×24小時(shí)”自助服務(wù)破解辦事難題，再到技能大賽點(diǎn)燃人才成長(zhǎng)熱情，一系列創(chuàng)新實(shí)踐讓人社工作既有政策力度，更有民生溫度，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢民生根基。

打好組合拳

穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

8月6日，承德縣人力資源和社會(huì)保障局一樓零工市場(chǎng)內(nèi)，醒目的電子屏正滾動(dòng)播放直播帶崗專場(chǎng)預(yù)告。簡(jiǎn)易的直播臺(tái)前，兩個(gè)手機(jī)架在補(bǔ)光燈下，工作人員對(duì)著鏡頭細(xì)致講解：“今天推薦的崗位，包食宿、月薪3000元起，有想去的朋友請(qǐng)?jiān)谠u(píng)論區(qū)留言……”

25歲的任強(qiáng)從未想過(guò)，一場(chǎng)直播會(huì)改變他的就業(yè)軌跡。大專畢業(yè)后，任強(qiáng)輾轉(zhuǎn)多地，始終沒(méi)找到滿意的工作。偶然刷到承德縣零工市場(chǎng)的直播后，他抱著試試看的心態(tài)來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，在官方篩選的上百個(gè)崗位中，順利找到心儀職位。

“這里的崗位都經(jīng)過(guò)人社局審核，母親知道我找到工作后，也很高興?！比螐?qiáng)說(shuō)。

在承德，像這樣的就業(yè)服務(wù)場(chǎng)景每天都在發(fā)生?！傲愎な袌?chǎng)就像一座橋，一頭連著群眾‘飯碗’，一頭連著企業(yè)‘訂單’?！背械率芯蜆I(yè)服務(wù)局副局長(zhǎng)敖笑戰(zhàn)說(shuō)，為破解“就業(yè)難”與“招工難”的結(jié)構(gòu)性矛盾，當(dāng)?shù)厝嫱菩小按髷?shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，開(kāi)發(fā)應(yīng)用“承才金街+云零幫”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)向更廣范圍、更深層次延伸，覆蓋企業(yè)個(gè)人會(huì)員1.6萬(wàn)余個(gè)，月均發(fā)布崗位需求110余條。擴(kuò)容提質(zhì)基層就業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)新構(gòu)建“市縣零工市場(chǎng)+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）零工驛站+村（社區(qū)）就業(yè)服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)網(wǎng)格矩陣。目前，已建成“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)，即農(nóng)民工市民化服務(wù)中心（站）12個(gè)、零工驛站123個(gè)、就業(yè)服務(wù)點(diǎn)108個(gè)。今年底將實(shí)現(xiàn)零工驛站鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全覆蓋，明年底實(shí)現(xiàn)零工服務(wù)點(diǎn)村（社區(qū)）全覆蓋。

數(shù)據(jù)見(jiàn)證成效：今年，承德已舉辦線上線下招聘會(huì)364場(chǎng)，發(fā)布崗位3.8萬(wàn)個(gè)次，5000余人通過(guò)平臺(tái)達(dá)成就業(yè)意向。

“3、2、1，上鏈接！”“承就你”第二屆承德山水杯直播大賽現(xiàn)場(chǎng)，河北民族師范學(xué)院學(xué)生秦雅琳的團(tuán)隊(duì)正緊張地與百余支隊(duì)伍同臺(tái)競(jìng)技。他們熟練推介承德特色農(nóng)產(chǎn)品，從倉(cāng)儲(chǔ)物流到售后保障，全鏈條服務(wù)展示贏得評(píng)委認(rèn)可。

以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，是承德穩(wěn)就業(yè)的重要抓手。當(dāng)?shù)鼐呐嘤俺芯湍恪眲?chuàng)業(yè)服務(wù)品牌，創(chuàng)新搭建“承就你”創(chuàng)業(yè)服務(wù)智能信息系統(tǒng)。與承德交通文藝廣播合作每周推出《有事您說(shuō)話——就業(yè)創(chuàng)業(yè)在線》節(jié)目，舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、鄉(xiāng)村全面振興電商大賽等活動(dòng)60場(chǎng)，為3.13萬(wàn)人次提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。針對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年等群體，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8497.8萬(wàn)元，扶持207人成功創(chuàng)業(yè)，間接帶動(dòng)608人就業(yè)。

創(chuàng)業(yè)不用愁的服務(wù)理念，正轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的就業(yè)動(dòng)能。承德市人社局聯(lián)合高校、企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，邀請(qǐng)電商運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域?qū)＜议_(kāi)展“一對(duì)一”輔導(dǎo)，不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情。

3.51億元援企穩(wěn)崗資金，惠及2.7萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體；466場(chǎng)“10+N”專場(chǎng)招聘，為高校畢業(yè)生提供崗位6.3萬(wàn)個(gè)；“三支一扶”招募169人，數(shù)量居全省前列……一組組數(shù)據(jù)背后，是承德打出的一系列政策組合拳。

針對(duì)高校畢業(yè)生這一重點(diǎn)群體，當(dāng)?shù)卮罅?shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，密集舉辦校園招聘會(huì)、政策宣講進(jìn)校園等活動(dòng)。去年，對(duì)6693名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生一對(duì)一提供實(shí)名制服務(wù)，逐一摸排就業(yè)情況，幫扶就業(yè)6027人。

對(duì)于企業(yè)和困難群體，政策紅利同樣精準(zhǔn)落地。去年以來(lái)，該市釋放援企穩(wěn)崗促就業(yè)資金超4.1億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.36萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)77.54萬(wàn)人，脫貧人口就業(yè)19.4萬(wàn)人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

織密社保安全網(wǎng)

筑牢百姓幸福根基

8月7日傍晚，承德市人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)中心門前，市民才先生將身份證貼近自助服務(wù)一體機(jī)，短短幾十秒，《社會(huì)保險(xiǎn)人員參保證明》便自動(dòng)打印完成。

“以前請(qǐng)假辦事還得排隊(duì)，現(xiàn)在下班順路就能辦，太方便了！”才先生手中的這份證明，正是承德社保服務(wù)從“5×8小時(shí)”向“7×24小時(shí)”升級(jí)的生動(dòng)注腳。

“設(shè)立24小時(shí)人社自助服務(wù)區(qū)，是對(duì)群眾‘上班沒(méi)空辦、下班沒(méi)處辦’痛點(diǎn)的回應(yīng)?！惫卜?wù)中心主任閻雅靜說(shuō)，目前，該市部署的自助服務(wù)終端可辦理企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等六大類44項(xiàng)業(yè)務(wù)，今年已辦理業(yè)務(wù)10萬(wàn)余筆。

這種“隨時(shí)來(lái)、隨時(shí)辦”的服務(wù)模式，是承德社保服務(wù)提質(zhì)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，該市持續(xù)推進(jìn)省人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)市縣鄉(xiāng)村全覆蓋，321項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，“綜合柜員制”服務(wù)模式覆蓋全市；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）設(shè)立3000余個(gè)基層公共服務(wù)平臺(tái)，配備幫辦代辦專員，讓山區(qū)群眾少跑腿；針對(duì)老年人、殘疾人等群體，開(kāi)通綠色通道，提供上門服務(wù)。

“過(guò)去靠人工稽核，就像在海里撈針。”承德市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局局長(zhǎng)王衛(wèi)華點(diǎn)開(kāi)即將上線的“承智立控”平臺(tái)，屏幕上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著該市社保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

這個(gè)涵蓋8個(gè)子系統(tǒng)的數(shù)字化智能監(jiān)管平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)可視化預(yù)警、參保對(duì)象精準(zhǔn)服務(wù)等功能，可自動(dòng)識(shí)別重復(fù)參保、待遇冒領(lǐng)等，提前預(yù)警、及時(shí)阻斷。

從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)防控，承德社?；鸨O(jiān)管實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。作為全省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)，承德的經(jīng)驗(yàn)正在全省推廣?！懊恳还P社?；鸲缄P(guān)系群眾切身利益，必須用最嚴(yán)的監(jiān)管守護(hù)好‘養(yǎng)老錢’‘救命錢’?！蓖跣l(wèi)華說(shuō)。

“企業(yè)年金每月到賬300多元，又多了一份保障?！痹诔械乱患移髽I(yè)工作30年的退休職工趙英戈，是企業(yè)年金制度的受益者。目前，承德企業(yè)年金覆蓋企業(yè)達(dá)118家，數(shù)量居全省前列，越來(lái)越多勞動(dòng)者享受到“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)+補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”的雙重保障。

承德市扎實(shí)推進(jìn)多層次社會(huì)保障體系建設(shè)：社保覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金按政策穩(wěn)步調(diào)整，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每人每月151元提高到171元，高于全省平均水平；為6.82萬(wàn)名困難群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)682萬(wàn)元，24.93萬(wàn)名困難群體按時(shí)足額領(lǐng)取待遇，實(shí)現(xiàn)參保率、代繳率、發(fā)放率均為100%。

“社會(huì)保障是民生安全網(wǎng)、社會(huì)穩(wěn)定器。”王衛(wèi)華說(shuō)，下一步，承德將繼續(xù)織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、提升服務(wù)智能化水平、健全多支柱保障體系等方面持續(xù)發(fā)力，讓群眾的獲得感更充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

加強(qiáng)技能培訓(xùn)

促進(jìn)人才集聚提質(zhì)

承德護(hù)理職業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)室內(nèi)，王妍老師正俯身示范海姆立克急救法：手臂環(huán)繞體驗(yàn)者腰部，拇指?jìng)?cè)頂住肚臍上方兩橫指處，快速向內(nèi)向上沖擊……這套標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作，正是她在河北省第二屆職業(yè)技能大賽養(yǎng)老護(hù)理賽項(xiàng)中摘金的看家本領(lǐng)。在這場(chǎng)賽事中，該校師生獲3金1銅及1項(xiàng)優(yōu)勝獎(jiǎng)，成績(jī)居全省同類院校前列。

“我們培養(yǎng)的不僅是技術(shù)工人，更是京津冀康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的護(hù)理尖兵。”作為省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人，承德護(hù)理職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)單偉穎道出了承德人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)定位。

近年來(lái)，該學(xué)院圍繞健康照護(hù)師、育嬰員等急缺崗位，已完成650人次技能培訓(xùn)，成為區(qū)域康養(yǎng)人才的“孵化器”。

在承德，像王妍這樣的技能人才正通過(guò)“技能大師工作室”實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)。該市出臺(tái)《技能大師工作室認(rèn)定管理辦法》，新認(rèn)定市級(jí)工作室6家。目前，該市省級(jí)以上高技能人才培訓(xùn)基地11家、市級(jí)以上技能大師工作室25家，形成基地育骨干、工作室?guī)氯说呐囵B(yǎng)鏈條。

“燕趙黃金臺(tái)聚才計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，承德成功入選燕趙黃金臺(tái)聚才計(jì)劃人選12人，新認(rèn)定26名“承德市技術(shù)能手”，該市省級(jí)和市級(jí)技術(shù)能手總量達(dá)159人。承德護(hù)理職業(yè)學(xué)院還被評(píng)為全省首批長(zhǎng)期照護(hù)師技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)，讓技能等級(jí)與職業(yè)發(fā)展無(wú)縫銜接。

茶葉鑒別、茶席設(shè)計(jì)、沖泡參數(shù)調(diào)控……首屆“華祥苑國(guó)繽茶”杯承德市茶行業(yè)職業(yè)技能大賽上，剛參加完高考的奚筱妤將自己對(duì)茶藝茶道的理解，展現(xiàn)得淋漓盡致。

如今，承德郵政快遞行業(yè)技能大賽、女職工家政服務(wù)業(yè)職業(yè)技能大賽等賽事接連舉辦，形成覆蓋10余個(gè)行業(yè)的競(jìng)賽體系。

“一場(chǎng)比賽讓我從普通月嫂成長(zhǎng)為金牌月嫂?！痹趧倓偱e辦的承德第六屆女職工家政服務(wù)業(yè)職業(yè)技能大賽中獲獎(jiǎng)的劉海玉說(shuō)，賽事平臺(tái)讓更多技能人才看到“技高者多得”的希望，讓技能照亮勞動(dòng)者的美好前程。

近年來(lái)，承德大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，開(kāi)展人才集聚提質(zhì)行動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)征集主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才需求5700余條，舉辦系列招才引智活動(dòng)292場(chǎng)，引進(jìn)各類高層次急需緊缺人才846人、“雙一流”本科以上畢業(yè)生403人，引導(dǎo)8913名高校畢業(yè)生向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。

既要讓本土人才破土而出，更要讓八方賢才“近悅遠(yuǎn)來(lái)”。從技能培訓(xùn)到賽事激勵(lì)，從政策扶持到平臺(tái)搭建，承德正以引育留用組合拳為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)能。