【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 薛凱桓】

“他們打了很長時間的仗：35年，但現(xiàn)在他們是朋友了。而且他們會是長期的朋友?！?/p>

別誤會，這不是針對俄烏局勢，而是特朗普對阿塞拜疆和亞美尼亞兩個宿敵所講的話。正等待和普京會面的特朗普最近可謂志得意滿，在這之前，他剛剛見證了阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫和亞美尼亞總理帕希尼揚在華盛頓簽署了《關(guān)于和平道路的聯(lián)合聲明》，并宣稱在自己的努力下，南高加索地區(qū)實現(xiàn)持久和平的前景，比以往任何時候都更加有希望。

當(dāng)然，這番話明顯是自吹自擂，阿塞拜疆和亞美尼亞在很長一段時間內(nèi)難以修復(fù)關(guān)系，這是由兩國關(guān)系的固有問題和歷史淵源決定的。迄今為止，阿塞拜疆和亞美尼亞領(lǐng)導(dǎo)人僅簽署了和平宣言，而非正式的和平協(xié)議。美國作為該協(xié)議的見證人和事實上的擔(dān)保人，如何確保協(xié)議能夠順利履行也是一個現(xiàn)實難題。

本次亞阿簽署的“高加索和平協(xié)議”是“特朗普式勸和風(fēng)格”的典型產(chǎn)物。其典型特征是：對沖突各方施加影響力，迫使他們達(dá)成和平協(xié)議，同時宣稱美國“提供了和平保障”，要求“被保障國”無條件對美國資本進(jìn)行準(zhǔn)入。除此之外，特朗普本人也能撈一筆不菲的政治聲望（比如阿利耶夫和帕希尼揚已經(jīng)宣布，他們將向諾貝爾委員會提交一份提案，授予特朗普諾貝爾和平獎）。

西方媒體對這個協(xié)議簽署感到歡欣鼓舞，他們宣稱協(xié)議結(jié)束了俄羅斯和伊朗在該地區(qū)的主導(dǎo)地位。拋開這些自吹自擂式的宣傳，我們真正應(yīng)當(dāng)了解的是，亞美尼亞和阿塞拜疆究竟達(dá)成了什么協(xié)議，該地區(qū)的未來態(tài)勢將如何發(fā)展，以及這份聲明能起到多大作用。

阿塞拜疆和亞美尼亞于8月8日發(fā)表聯(lián)合聲明說，兩國當(dāng)天草簽了《阿塞拜疆和亞美尼亞關(guān)于建立和平與國家間關(guān)系的協(xié)議》文本，兩國“終于創(chuàng)建了建立睦鄰關(guān)系的條件”。BBC

特朗普的“和平之路”

“我們希望擺脫俄羅斯的影響，融入歐洲。但只有和阿塞拜疆達(dá)成切實可行的和平協(xié)議，才能實現(xiàn)這一目標(biāo)。”2023年，一位不愿透露姓名的亞美尼亞政府高級官員在接受媒體采訪時這樣說。

2023年第三次納卡戰(zhàn)爭后，阿塞拜疆重新掌控整個納卡地區(qū)，亞阿領(lǐng)土爭端以亞美尼亞的徹底失利告終，阿塞拜疆開始尋求通過談判鞏固勝利成果。而對亞美尼亞來說，這場慘痛的失敗也成了擺脫對俄依賴、重返歐洲一體化、走上“新道路”的契機。但要做到這些，亞美尼亞必須先與阿塞拜疆，再與其幕后支持者土耳其達(dá)成和平協(xié)議。

阿塞拜疆完全看透了亞美尼亞的心思。這也是阿塞拜疆在完全控制納卡地區(qū)后，不急于達(dá)成“和平協(xié)議”的原因：當(dāng)一方比另一方更需要協(xié)議時，另一方就能不斷提高要價，從而獲得更多利益。

作為讓步，阿塞拜疆希望亞美尼亞同意打通“贊格祖爾走廊”，以連接阿塞拜疆本土與位于亞美尼亞和伊朗邊境的納希切萬自治區(qū)。這條走廊位于亞美尼亞南部休尼克州，長約32公里，是阿塞拜疆本土與飛地納希切萬間唯一的陸路通道。

對阿塞拜疆而言，打通這條走廊不僅能結(jié)束納希切萬自1991年起的陸路隔絕狀態(tài)，還能打造一條從里海到土耳其的戰(zhàn)略運輸干線，整合石油、天然氣管道及光纖線路。走廊開通后，將加強阿塞拜疆與土耳其的“突厥語國家聯(lián)盟”聯(lián)系，也為其參與歐盟主導(dǎo)的“南部天然氣走廊”提供便利。

正因?qū)澑褡鏍栕呃葮O為重視，阿塞拜疆將其列為與亞美尼亞談判的核心議題。在接觸中，阿塞拜疆堅持要求給予走廊治外法權(quán)，即位于亞美尼亞境內(nèi)的贊格祖爾走廊不受亞美尼亞法律約束。這一要求讓亞美尼亞無法接受，談判陷入僵局。

2025年3月出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，亞阿就未來和平協(xié)議的關(guān)鍵問題達(dá)成一致。同時，亞美尼亞總理帕希尼揚就贊格祖爾走廊提出妥協(xié)方案：找一個“國際信譽良好”的國家擔(dān)任談判擔(dān)保人。

特朗普注意到并重視這一或許是無心的表態(tài)，最終促成亞阿在華盛頓簽署聯(lián)合聲明。隨后，特朗普指示國家安全團(tuán)隊分別與埃里溫、巴庫高層接觸，他本人還兩次致電兩國領(lǐng)導(dǎo)人，明確表示愿以美國國家信譽作擔(dān)保，協(xié)調(diào)過境機制具體條款，推動雙方放下分歧到華盛頓磋商。

談判中，美方強調(diào)亞美尼亞不會喪失主權(quán)?！拔业姆桨笗尠⑷萁诔浞肿鹬貋喢滥醽喼鳈?quán)的前提下進(jìn)入納希切萬，”特朗普保證道。同時，美國在亞美尼亞美僑團(tuán)體的影響下向阿利耶夫施壓，最終阿利耶夫做出讓步，同意參加“華盛頓和平峰會”，雙方達(dá)成“過境妥協(xié)方案”。

亞阿雙方同意，包括贊格祖爾走廊在內(nèi)的過境通道，將命名為“特朗普國際和平與繁榮之路”（TRIPP）。有非官方消息稱，這個帶有討好意味的名稱是亞美尼亞方面提出的。

阿塞拜疆境內(nèi)通往贊格祖爾走廊的公路和鐵路建設(shè)正在進(jìn)行中。

所謂的“雙贏”

與最初的預(yù)想不同，8月8日的華盛頓“和平峰會”上，亞阿雙方僅簽署了一份框架宣言。這份宣言僅勾勒出未來和平的大致輪廓，但文本中清晰記錄了簽署國的讓步與所得回報。

“這不是停戰(zhàn)協(xié)定，而是和平條約?！碧乩势杖绱嗽u價這份聲明。

顯然，這樣一份聲明絕不可能替代正式的和平條約，但其成功之處在于，因有特朗普的背書，如今任何違反或抵制該聲明的行為，都將被視作對特朗普個人權(quán)威與顏面的挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)者也需承擔(dān)相應(yīng)后果。此外，或許是迫于特朗普的壓力，這份聲明成了能讓雙方都覺得自己“贏了”的妥協(xié)結(jié)果。

首先，聲明中其中一個條款讓亞美尼亞十分滿意：簽署國“承認(rèn)需構(gòu)建一條邁向光明未來的道路，不受過往沖突的蒙蔽，同時考量各國為最終解決問題創(chuàng)造的條件，并在領(lǐng)土完整不可侵犯及相互摒棄復(fù)仇企圖的基礎(chǔ)上建立睦鄰關(guān)系”。簽署國還確認(rèn)“兩國間開通溝通渠道，對在本地區(qū)確立穩(wěn)定、領(lǐng)土完整及管轄權(quán)至關(guān)重要”。這一條款意味著，包括“贊格祖爾走廊”在內(nèi)運輸通路要對亞阿兩國同時開放，不能厚此薄彼，讓某一方單方面從中獲利。

“贊格祖爾走廊”等運輸通路關(guān)乎阿塞拜疆的核心利益，若沒有特朗普施壓，阿塞拜疆肯定會強硬拒絕亞美尼亞提出的開放通路、兩國共同獲益的要求。華盛頓聲明給亞美尼亞當(dāng)局吃了定心丸，從法律層面明確未來的和平談判要在運輸通路全面解除封鎖的前提下進(jìn)行，無需亞美尼亞單方面讓步。這對當(dāng)前內(nèi)憂外患的亞美尼亞帕希尼揚當(dāng)局而言，無疑是一項不小的“外交勝利”。

聲明的不足之處是缺少亞美尼亞特別期盼的有關(guān)遣返亞美尼亞戰(zhàn)俘的條款，但這與運輸通路的開放相比，不值一提。

至于阿塞拜疆的收獲的利益，情況則略有些復(fù)雜，其“收獲”并未明確列在聲明中。不過，據(jù)悉各方已同意聯(lián)合呼吁歐洲安全與合作組織（歐安組織），要求歐安組織明斯克小組對納卡問題的相關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)并最終停止歷史使命。

這對阿塞拜疆而言是重大政治勝利，因為歐安組織明斯克小組一直致力于和平解決納卡沖突。阿塞拜疆在這一問題上與該小組存在分歧，阿方認(rèn)為，在徹底收復(fù)納卡地區(qū)后，納卡問題已得到解決，不再有任何爭議，也無需任何國際組織介入“調(diào)解”。亞美尼亞則持不同觀點，強調(diào)納卡地區(qū)亞美尼亞人的人權(quán)保障問題尚未解決，因此歐安組織明斯克小組應(yīng)繼續(xù)開展工作。

一旦亞美尼亞被迫承認(rèn)歐安組織明斯克小組的歷史使命已終結(jié)，就意味著其正式認(rèn)可納卡地區(qū)不存在任何領(lǐng)土爭議，這將是阿塞拜疆的又一巨大勝利。此外，美國將廢除1992年《自由支持法》第907條修正案，解除對阿塞拜疆國防合作的限制，這也可算作阿塞拜疆從聲明中獲得的利益。

因此，阿塞拜疆也完全有理由認(rèn)為自己是贏家。“伊利哈姆?阿利耶夫總統(tǒng)贏得了戰(zhàn)爭，現(xiàn)在又贏得了和平！”阿塞拜疆總統(tǒng)助理?？嗣诽?哈吉耶夫如是說道。

仍有不小的麻煩

由于聲明讓雙方都認(rèn)為“自己贏了”，因此聲明的出爐出乎意料地順利。歐洲理事會主席米歇爾因此發(fā)文稱贊，稱聯(lián)合聲明是實現(xiàn)該地區(qū)和平的“關(guān)鍵一步”。英國《衛(wèi)報》更是直接打出了“和平條約預(yù)計將扼殺華盛頓競爭對手在該地區(qū)地緣政治影響力”的文章標(biāo)題。

在這些西方政客和媒體的樂觀表態(tài)中，他們高興地認(rèn)為“俄羅斯已經(jīng)在高加索地區(qū)退場”。

但事實真的如此嗎？特朗普真的有化干戈為玉帛的神奇魔力？在他的斡旋下，高加索地區(qū)此后難道真的能夠排除俄羅斯影響力，迎來長久和平？

這當(dāng)然是不可能的。

首先，這份由特朗普促成的《關(guān)于和平道路的聯(lián)合聲明》實則只是一份缺乏實質(zhì)制約力的框架性文件。阿塞拜疆最核心的訴求：亞美尼亞從憲法層面徹底放棄對納卡地區(qū)的主權(quán)訴求，至今沒有得到滿足。盡管亞總理帕希尼揚曾提到可能在2027年就新憲法舉行公投，且新憲法會避開卡拉巴赫問題，但這一計劃充滿不確定性。帕希尼揚當(dāng)前在國內(nèi)支持率僅13%，還面臨前總統(tǒng)科恰良、亞美尼亞使徒教會等勢力的猛烈沖擊。即便公投得以舉行，也很可能引發(fā)亞美尼亞社會的嚴(yán)重分裂。

特朗普力推的“特朗普國際和平與繁榮之路”（TRIPP）也有很多潛在的風(fēng)險。伊朗已明確將這條由美國主導(dǎo)的走廊視作重大威脅，伊朗最高領(lǐng)袖顧問韋拉亞提稱“無論俄羅斯是否支持”伊朗都會全力阻撓走廊建成，還警告這里將成為“特朗普雇傭兵的葬身之地”。此外，這條走廊的實際經(jīng)濟(jì)價值也值得懷疑，它主要惠及的是納希切萬和亞美尼亞休尼克州這兩個人口稀少的偏遠(yuǎn)區(qū)域。

更何況，阿塞拜疆實際上對“持久的和平”興致缺缺。其總統(tǒng)小阿利耶夫此前曾威脅要以武力奪取走廊，還不斷將亞美尼亞部分地區(qū)稱為“西阿塞拜疆”。阿塞拜疆的軍事優(yōu)勢，讓亞美尼亞很難對其建立信任。

另外，美國對這一地區(qū)的興趣能維持多久也很難說。南高加索的和平向來依賴外部力量推動，但這些力量本身是會轉(zhuǎn)移的。歷史上，俄羅斯、土耳其、歐安組織明斯克小組都曾在這一地區(qū)發(fā)揮過作用。特朗普將自己定位為最終的“和平締造者”，但他的任期和“三分鐘熱度”本身就是最大的不確定因素。

阿塞拜疆與亞美尼亞的爭議地區(qū)納戈爾諾-卡拉巴赫

俄羅斯雖對亞美尼亞的“轉(zhuǎn)向西方”感到失望，但其影響力并未完全消失。俄外交部對“華盛頓峰會”給予“積極評價”的同時提醒道：亞阿關(guān)系正常化的當(dāng)前階段“始于俄羅斯的直接援助和核心作用”，且俄羅斯參與的三邊協(xié)議依然有效。扎哈羅娃進(jìn)一步強調(diào)，該地區(qū)問題的最佳解決辦法，應(yīng)是“在俄羅斯、伊朗和土耳其等周邊國家支持下，由地區(qū)國家自主探索并落實”。她還警告，域外力量的介入應(yīng)致力于鞏固和平，而非制造“新的、甚至更大規(guī)模的流血沖突”。這充分說明俄羅斯還遠(yuǎn)未放棄在南高加索的影響力，俄羅斯的制約也會影響到亞阿和平的最終到來。

阻礙亞阿兩國實現(xiàn)和平的根源則是亞美尼亞與阿塞拜疆之間那道如天塹般的歷史傷痕與民族隔閡。特朗普促成的聲明，其實有一種“想要用紙包住火”的感覺。

上世紀(jì)80年代末一位在納卡地區(qū)考察的蘇聯(lián)學(xué)者曾對亞阿兩國的民族隔閡有過深入的觀察，結(jié)果令人震驚：亞阿兩國的跨民族婚姻遭官方禁止，學(xué)校按民族分校教學(xué)，就連兒童足球隊、縫紉班這類團(tuán)體也按民族劃分。而后來爆發(fā)的沖突，正是社會聯(lián)系被系統(tǒng)性割裂后的必然結(jié)果。修復(fù)這些被撕裂的“社會、文化聯(lián)系血管”，絕非特朗普那般大筆一揮，或是一場一小時的“和平峰會”就能完成。這需要漫長、艱難且真誠的付出，而不是外部強加的速成之計。

阿塞拜疆前領(lǐng)導(dǎo)人蓋達(dá)爾?阿利耶夫（阿現(xiàn)任總統(tǒng)小阿利耶夫之父）曾有過彌合民族矛盾的宏偉設(shè)想。然而在進(jìn)入2010年代后，受西方影響，亞阿兩國又回到了更傾向于“思考如何分割”的老路。特朗普或許察覺到了這一點，但他急于求成的行事風(fēng)格，“投機”般接手他人眼中“地緣政治死胡同”的項目，而非著眼于更具戰(zhàn)略價值的合作（如北方海航道），是很難真正解決問題的。

所謂特朗普式的“和平”

特朗普近期在外交戰(zhàn)線上多線出擊，頻繁現(xiàn)身于國際熱點問題的調(diào)解之中。但這種多線作戰(zhàn)的外交策略往往難以做到精細(xì)謀劃與深入推進(jìn)，明顯有一種“粗制濫造”的感覺。

華盛頓亞阿“和平峰會”和聯(lián)合聲明的出爐出人意料的順利本就不太正常（2025年3月亞阿雙方還一度談判破裂，特朗普入場后光速“和解”，這顯然極不正常），而且亞阿雙方均宣稱自己是“贏家，這也反映出雙方實際上對協(xié)議內(nèi)容都存在一定程度的不滿。這份聯(lián)合聲明從誕生之初就已埋下了不穩(wěn)定的種子，就像一顆隱藏的炸彈，隨時可能因各種矛盾的激化而引爆。

特朗普倉促地壓迫雙方召開“和平峰會”，真實動機是給自己撈取政治聲望，他在亞阿、巴以、泰柬等問題上的活躍說明了這一點。再結(jié)合8月15日舉行的俄美領(lǐng)導(dǎo)人阿拉斯加會晤，我們就能看出特朗普的“和平風(fēng)格”的內(nèi)核是什么：四處出擊，不預(yù)設(shè)前提，不提前溝通，先進(jìn)行極限施壓，用接近強迫的方式開啟“談判”，再宣稱自己達(dá)成了“重大成果”，以此給自己和美國塑造“和平衛(wèi)士”的形象并撈取政治聲望和資本。

此前，特朗普前國家安全顧問約翰·博爾頓曾表示，特朗普尋求實現(xiàn)烏克蘭和平是為了獲得諾貝爾和平獎。特朗普的表現(xiàn)也證明了這一點，他一邊說“我不是為諾貝爾獎搞政治”，一邊又讓白宮發(fā)言人把每月促成的“?；鸹騾f(xié)議”列出來，吹噓成自己的成績。他一邊接受亞美尼亞總理和柬埔寨首相提名他成為諾貝爾和平獎候選人的討好，一邊又抱怨委員會“只給自由派發(fā)獎”。

但特朗普想要獲得諾貝爾和平獎的愿望恐怕難以實現(xiàn)，因為他的“和平奇跡”根本經(jīng)不起檢查：加沙?；饡r斷時續(xù)，盧旺達(dá)問題藏著美國攫取礦產(chǎn)私心，烏克蘭問題則到現(xiàn)在還未實現(xiàn)有意義的?；稹＿@更說明特朗普在外交戰(zhàn)線四處出擊的真實目的：把戰(zhàn)區(qū)當(dāng)片場，把難民當(dāng)群眾演員，把血淋淋的沖突剪成自己的宣傳片，就為了拿到那個鍍金獎杯。

亞阿雙方在這種背景下達(dá)成的任何“和平聲明”“和平協(xié)議”都充斥著特朗普式和平的粗糙感和荒謬感，“和平聲明”缺乏溝通，缺乏文本的雕琢，也沒有切實的和平基礎(chǔ)。俄伊等國的堅決反對和暗中阻撓、走廊本身的脆弱性，以及最根本的兩國人民心中未消的敵意，都預(yù)示著“特朗普路線”將面臨巨大阻力。

亞阿之間歷史與社會的“核反應(yīng)堆”已被加熱千百年，其冷卻過程絕非一份缺乏實質(zhì)內(nèi)容的聲明所能描繪。這份聲明與其說是解決方案，不如說是復(fù)雜棋局中一步充滿變數(shù)的棋，其實際效用遠(yuǎn)沒有西方歡呼聲中所想象的那般樂觀。

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