據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,東京奧運(yùn)會實(shí)際虧損達(dá)428億人民幣,其中僅因疫情延期就多燒掉185億。
而遠(yuǎn)在南美的里約熱內(nèi)盧,2016年奧運(yùn)會留下的141億虧損黑洞,至今仍讓巴西經(jīng)濟(jì)喘不過氣。
這兩場世紀(jì)級的財政災(zāi)難,讓全球?qū)W運(yùn)會的熱情降至冰點(diǎn)。
那在2008年和2022年舉辦了兩場奧運(yùn)會的我們,虧了嗎?
2013年日本申辦東京奧運(yùn)會時,對外公布的預(yù)算僅73億美元,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“節(jié)儉辦奧”,用最低成本呈現(xiàn)奧運(yùn)賽事。
但實(shí)際舉辦下來,總投入一路飆升到300億美元,相當(dāng)于最初申報金額的4倍,預(yù)算超支幅度創(chuàng)下奧運(yùn)歷史紀(jì)錄。
這場預(yù)算失控的背后,疫情成了關(guān)鍵推手。
東京奧運(yùn)會原本定于2020年舉辦,當(dāng)時所有場館已建設(shè)完成,但疫情突發(fā)導(dǎo)致賽事推遲一年。
這一年間,已建成的場館需要持續(xù)維護(hù),與贊助商、轉(zhuǎn)播商的合同全部重組,單這兩項額外支出就燒掉約28億美元。
正式舉辦期間,為防控疫情,每日需投入700名醫(yī)護(hù)人員駐守賽場,相關(guān)防疫物資采購、閉環(huán)管理等總支出達(dá)9億美元。
即便如此,日本國內(nèi)感染人數(shù)仍持續(xù)增加,最終不得不采取空場舉辦措施,原本預(yù)計的900億日元門票收入徹底蒸發(fā)。
68家贊助商見賽事關(guān)注度下降,紛紛減少投入或提前終止合作,33億美元的贊助金額大幅縮水。
更棘手的是,賽后43座比賽場館建設(shè)耗資1萬億日元(約600億人民幣),占總成本的70%,但賽后這些場館利用率極低,日常維護(hù)費(fèi)用成了財政包袱。
最終,東京奧運(yùn)會以428億人民幣的虧損收場。
說完日本,再來看看里約奧運(yùn)會。
2016年里約熱內(nèi)盧申辦奧運(yùn)會時,申報預(yù)算僅28億美元,可實(shí)際總投入一路飆升至130億美元,超支幅度高達(dá)364%。
更令人震驚的是,調(diào)查顯示其中48億美元,被曝通過工程分包、虛假報價等方式流入官員腰包,成了一場公開的貪腐盛宴。
而且,場館建設(shè)從一開始就埋下隱患。
馬拉卡納球場耗資3.2億美元翻新,可賽事還沒結(jié)束,新增座椅就出現(xiàn)大面積開裂;阿維蘭熱體育場因設(shè)計缺陷,頂棚在暴雨中生銹坍塌,賽后直接宣布永久關(guān)閉。
比賽期間問題更集中爆發(fā):帆船賽場檢測出耐藥性超級細(xì)菌,感染后無藥可醫(yī);水上中心的泳池一夜之間變成濃綠色,運(yùn)動員只能在漂浮著藻類的“沼澤”中競技。
賽事結(jié)束僅8個月,耗資4.7億美元的水上中心就徹底荒廢,池水發(fā)臭滋生蚊蟲,體操館更是被毒販占領(lǐng),成了毒品交易市場。
最終141億美元投入僅換回75億美元收益,每位巴西納稅人為此背負(fù)了66美元的債務(wù)。
如此大規(guī)額的虧損,那么中國舉辦的兩次奧運(yùn)會,是否也是虧損嚴(yán)重呢?
2008年北京奧運(yùn)會總投入雖達(dá)3000億元,但這筆資金中超過九成投向了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括新增的5條地鐵線路、首都機(jī)場T3航站樓擴(kuò)建、奧林匹克公園周邊環(huán)境整治等。
這些投入不僅服務(wù)于賽事,更徹底改變了北京的城市面貌,僅地鐵運(yùn)營里程就從2001年的114公里增至2008年的200公里,極大緩解了市民出行壓力。
而直接用于賽事運(yùn)營的支出僅193.43億元,最終通過門票銷售、轉(zhuǎn)播權(quán)分成、贊助商合作等渠道實(shí)現(xiàn)收入205億元,結(jié)余11.57億元,首次打破了“大型賽事必虧”的行業(yè)慣性。
賽后,鳥巢作為主體育場并未閑置,除了日常開放供游客參觀,每年舉辦演唱會、體育賽事等活動超50場,單場最高觀眾達(dá)9萬人,門票及商業(yè)運(yùn)營年收入穩(wěn)定在3億元以上。
水立方則探索“一館兩用”模式,夏季作為水上運(yùn)動中心向公眾開放,年接待游客超200萬人次。
冬季則通過搭建可轉(zhuǎn)換冰場,成為市民體驗冰壺、滑冰的好去處,年均運(yùn)營收入超1.5億元,實(shí)現(xiàn)了體育場館的長效盈利。
2022年北京冬奧會,復(fù)用了11個2008年夏奧場館,其中“水立方變冰立方”的改造堪稱典范,通過搭建可拆卸冰壺賽道,僅用45天就完成從水上場館到冰上場館的轉(zhuǎn)換,改造費(fèi)用比新建場館節(jié)省60%。
這種節(jié)儉辦賽思路下,冬奧會總成本控制在150.4億元,最終實(shí)現(xiàn)3.5億元結(jié)余。
衍生效益同樣亮眼,吉祥物冰墩墩憑借憨態(tài)可掬的形象火爆全球,相關(guān)特許商品銷售額突破25億元,其中毛絨玩具單品類售出550萬只,帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈增收超10億元。
更深遠(yuǎn)的價值體現(xiàn)在長期影響上。
奧運(yùn)會成了向世界展示中國發(fā)展的窗口,2008年至2018年十年間,入境游客數(shù)量增長40%,相關(guān)旅游收入累計達(dá)1400億元。
國外游客通過賽事親身感受高鐵的便捷、5G的智能、城市的整潔,推動“中國制造”加速向“中國智造”轉(zhuǎn)型,國際形象從“世界工廠”升級為兼具科技實(shí)力與文化魅力的“雙奧之城”。
首鋼園區(qū)的蛻變更是成為城市復(fù)興的全球樣本,昔日的工業(yè)高爐被改造為滑雪大跳臺,煉鋼車間變身冬奧訓(xùn)練館,每年吸引超300萬人次參觀體驗。
這些證明奧運(yùn)投入完全可以轉(zhuǎn)化為持久的城市資產(chǎn)和民生福祉。
審計署網(wǎng)站——2009-06-19《2008北京奧運(yùn)財務(wù)收支和場館建設(shè)審計結(jié)果公布》
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