現(xiàn)在有部分小國是真的不安分,連立陶宛這個國家都要學(xué),竟然主動邀請賴清德訪問,這個國家想要步立陶宛后塵嗎?又為何說中國68年的友誼喂了狗呢?
這個國家就是南美洲內(nèi)陸國家巴拉圭,其總統(tǒng)在上個月宣布,將在一個月內(nèi)接待賴清德,此話一出,國際輿論瞬間炸開了鍋。
要知道,中國一直是巴拉圭重要的農(nóng)產(chǎn)品出口目的地,尤其是大豆等經(jīng)濟作物的主要市場。在全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易上,中國的進口需求對巴拉圭意義重大,作為南美第三貧困的國家,巴拉圭的經(jīng)濟支柱高度依賴農(nóng)業(yè)出口,而中國市場為其帶來了穩(wěn)定的外匯收入。
在生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)能提升方面,中國也曾無償提供過農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和設(shè)備支持。
不僅如此,在新冠疫情爆發(fā)期間,中國向巴拉圭提供了包括醫(yī)用口罩、檢測試劑在內(nèi)的防疫物資援助,當(dāng)時的援助并沒有附加政治條件,這一做法在國際援助領(lǐng)域并不多見。
然而,盡管存在這些實質(zhì)性的利益往來,巴拉圭始終在官方層面維持與臺灣當(dāng)局的所謂“外交關(guān)系”,并在對臺互動上保持高調(diào),此次公開邀請賴清德到訪,無疑讓長期對巴拉圭抱有善意的中國感到意外和不滿。
據(jù)悉,巴拉圭是臺灣在南美洲為數(shù)不多的所謂“邦交國”之一,長期以來,臺灣當(dāng)局通過經(jīng)濟援助、技術(shù)合作以及官方訪問等方式維系與巴拉圭的關(guān)系,對于一個經(jīng)濟體量有限、財政能力不足的國家來說,這些援助在短期內(nèi)具有吸引力。
對于巴拉圭而言,維持與臺灣的關(guān)系也被視作在國際政治中保持一定籌碼的方式,一旦轉(zhuǎn)向與大陸建交,他們或許能換來更廣闊的市場和更多投資,但在短期內(nèi)會失去來自臺灣的直接援助,這種平衡,是巴拉圭過去數(shù)十年一直在維系的。
此次巴拉圭高調(diào)邀請賴清德,很可能是一次有意的外交試探——既向臺灣方面?zhèn)鬟f善意,也觀察中國方面的反應(yīng),在某種意義上,這是一種“左右逢源”的策略,只不過風(fēng)險不容低估。
不過值得注意的是,在邀請賴清德的消息引發(fā)輿論風(fēng)波后,巴拉圭領(lǐng)導(dǎo)層又公開表示“臺灣是中國的一個省份”,這種表態(tài)與之前的行為形成了明顯反差。外界普遍解讀為,巴拉圭可能意識到此舉會引發(fā)中國的強烈反制,從而試圖通過言辭調(diào)整來緩和矛盾。
這并非沒有先例,在國際外交場合,一些與中國沒有建交的國家,也會在面對涉及臺灣的敏感問題時,通過口頭承認“一個中國原則”來維持某種關(guān)系的穩(wěn)定,但問題在于,這種“口頭認同”如果與實際行動背離,很容易被解讀為不真誠。
對巴拉圭來說,中國市場的重要性不容忽視,一旦因為涉臺問題觸碰到中方底線,其大豆、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品出口很可能遭遇嚴重打擊。以農(nóng)業(yè)為支柱的巴拉圭經(jīng)濟,難以承受這樣的沖擊。
目前,賴清德是否最終成行尚未有定論,但可以肯定的是,中國方面已經(jīng)密切關(guān)注此事,過去,中國對于與臺灣保持官方關(guān)系的國家,多采取“經(jīng)濟后果”與“外交隔離”并行的策略,一旦巴拉圭堅持行程,不排除中方會減少甚至中斷其農(nóng)產(chǎn)品進口,同時在國際組織中削弱其話語空間。
另一方面,如果巴拉圭在壓力下收回邀請或降低訪問規(guī)格,也可能成為中方外交斡旋成功的案例,這不僅會對臺灣的對外關(guān)系造成沖擊,也會向其他持觀望態(tài)度的國家釋放信號:在經(jīng)濟利益與臺灣關(guān)系之間,選擇后者的代價可能更高。
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