中國商報（記者 趙熠如）8月14日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會?！笆奈濉睍r期，數字中國建設發(fā)展取得顯著成就，我國數據產業(yè)發(fā)展乘勢而上、逐步壯大，人工智能應用規(guī)?？焖僭鲩L，數智技術加速應用使人們的生產生活方式以及社會治理方式都發(fā)生了深刻改變。

工作人員在2025世界機器人大會上展示人形機器人遙控操作。（圖片由CNSPHOTO提供）

數字中國建設取得顯著成就

國家發(fā)展改革委黨組成員、國家數據局局長劉烈宏表示，“十四五”時期數字中國建設取得顯著成就，并從五個方面介紹了具體情況。

第一，數字基礎設施實現長足發(fā)展。我國數字基礎設施在規(guī)模、技術等方面處于世界領先地位，截至2025年6月底，5G基站總數與2020年相比增長了5倍達455萬個，千兆寬帶用戶增長了34倍達2.26億戶，算力總規(guī)模位于全球第二，有力帶動了經濟社會發(fā)展。

第二，數字技術創(chuàng)新實現新突破。集成電路加快布局，形成覆蓋設計、制造、封裝測試、材料和裝備的完整產業(yè)鏈。國產操作系統(tǒng)加速崛起，以鴻蒙系統(tǒng)為例，鴻蒙生態(tài)設備總量突破11.9億臺，為手機、汽車、家電等1200多類產品裝上了“智能中樞”。我國人工智能綜合實力實現整體性、系統(tǒng)性躍升，人工智能專利數量占全球總量的60%，人形機器人、智能終端等領域不斷突破。

第三，數據要素價值加快釋放。在完善數據基礎制度方面，去年推出了公共數據資源開發(fā)利用等21項政策，今年還將推出數據產權等10多項制度。在布局數據基礎設施方面，支持各地開展流通利用基礎設施先行先試，不斷夯實數據開發(fā)利用的設施底座。

第四，數字經濟發(fā)展動能更加強勁。數字技術和實體經濟融合程度顯著加深。在數字產業(yè)化方面，截至2024年年底，我國軟件收入規(guī)模較2020年增長80%，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增長超70%。在產業(yè)數字化方面，智能化轉變、數字化改造加速推進，建成了萬余家智能工廠，覆蓋超過80%的制造業(yè)行業(yè)大類。

第五，數字公共服務更加可感可及。數字技術顯著提升了公共服務的可及性和公平普惠水平，讓民生保障持續(xù)“升溫”。“高效辦成一件事”已進入制度化、常態(tài)化推進的新階段，越來越多的事項實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。

數智技術加速應用改變生活

“十四五”時期，我國數智技術加速應用使人們的生產生活方式以及社會治理方式都發(fā)生了深刻改變。國家數據局副局長陳榮輝表示，當前我國網民數量達到11.23億人，互聯網普及率達到79.7%，用得上、用得起、用得好的數字服務正惠及更多百姓。

與此同時，陳榮輝從三方面介紹了相關情況。

首先是公共服務更加普惠便捷。智慧醫(yī)療服務擴面提速，全國互聯網醫(yī)院年服務量超過1億人次，全國醫(yī)保碼用戶超過12億人，跨省異地就醫(yī)直接結算惠及5.6億人次。數字社保擴圍增效，全國10.7億人領用電子社?？?，覆蓋75%以上人口。數字養(yǎng)老服務取得積極成效，互聯網應用改造、“一鍵呼入人工客服”等數字適老服務水平穩(wěn)步提升，全國養(yǎng)老服務信息平臺上線，促進了養(yǎng)老服務資源供需高效對接。

然后是數字生活更加美好智能。在智慧文旅方面，全國5A級景區(qū)數字化改造完成率達100%。在智慧社區(qū)方面，社區(qū)服務更加智能，“一鍵式”老人求助等服務“指尖可達”，居家智能健康管理、遠程問診等應用，讓社區(qū)生活更有溫度。在數字消費方面，即時零售、智能網聯汽車、微短劇等數字消費新業(yè)態(tài)新產品不斷涌現，持續(xù)釋放新型消費潛力。

最后是社會治理更加精準高效。政務服務“一網通辦”縱深推進，“高效辦成一件事”應用場景日益豐富，“接訴即辦”市民熱線數據加速整合利用，群眾辦事便利度不斷提升。城市運行“一網統(tǒng)管”持續(xù)深化，自然災害智能預警等應用取得實效，城市治理從“分散管控”轉向“全域協(xié)同”，智慧治理和韌性安全能力全面增強，公共服務“一網通享”效能提升，跨部門、跨層級數據共享，業(yè)務協(xié)同不斷深化，生活服務、企業(yè)服務等領域免申即享場景應用不斷豐富。

數據產業(yè)逐步發(fā)展壯大

近年來，數字產業(yè)越來越受到社會各界關注，培育數據產業(yè)成為壯大數字經濟、發(fā)展新質生產力的重要環(huán)節(jié)。劉烈宏表示，近年來，我國數據產業(yè)發(fā)展乘勢而上、逐步壯大。

首先是數據產業(yè)規(guī)模快速增長。據國家數據發(fā)展研究院研究數據，2024年，全國數據企業(yè)數量超過40萬家，數據產業(yè)規(guī)模達5.86萬億元，較“十三五”末增長117%，預計未來幾年仍將保持較高的增長水平。

第二是數據產業(yè)鏈加速形成。據國家數據發(fā)展研究院研究數據，2024年，上市數據企業(yè)平均研發(fā)投入較“十三五”末增長79%，年均增速是15.7%，產業(yè)鏈創(chuàng)新活力持續(xù)增強。

第三是數據產業(yè)呈現集群發(fā)展態(tài)勢。2024年，長三角數據產業(yè)規(guī)模占全國的22.6%，集聚數據企業(yè)超過了10萬家，是我國數據產業(yè)的重要增長極。從城市來看，北京、上海、廣州、深圳、杭州等城市，資源要素富集、技術創(chuàng)新活躍、應用場景豐富，吸引大量頭部企業(yè)和創(chuàng)新主體，產業(yè)生態(tài)化集聚趨勢較為明顯。

高質量、大規(guī)模數據是推動“人工智能+”深度落地的核心支撐。劉烈宏表示，2024年初，我國日均Token的消耗量為1000億，截至今年6月底，日均Token消耗量已經突破30萬億，1年半時間增長了300多倍，這反映了我國人工智能應用規(guī)模的快速增長。

劉烈宏表示，截至今年6月底，我國已建設高質量數據集超過3.5萬個，總體量超過了400PB（1PB可存儲約5億張2MB大小的高清照片，400PB的總量相當于中國國家圖書館數字資源總量的140倍左右）。人工智能模型的訓練也推動了數據交易需求的攀升，截至今年6月底，各地高質量數據集累計交易額近40億元，數據交易機構掛牌的高質量數據集總規(guī)模達到246PB。以北京數交所為例，高質量數據集占交易總量的比例從去年的10%躍升到目前的近80%。