日本人在海洋權(quán)益上一直挺有心思的，尤其是對那些露頭不大的礁石，他們總想著變著法子擴(kuò)大影響。拿沖之鳥礁來說，這地方離東京西南邊一千七百多公里，就幾塊珊瑚礁拼湊起來的，高潮時候只剩兩三塊小石頭冒出水面，總面積加起來還不到十平方米。

海水一沖，基本就快被淹沒了。日本人從上世紀(jì)八十年代起就盯上這兒了，花了大把錢去加固，目的就是想把它當(dāng)島嶼來劃專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，得手的話，能多出四十多萬平方公里的海域，外加大陸架延伸二十五萬多平方公里。這可不是小數(shù)目，相當(dāng)于日本本土面積的一大塊，里面漁業(yè)資源和潛在油氣都不少。

日本的動作從1987年就開始了，先是運(yùn)混凝土塊圍起來，筑防波堤，防止海浪侵蝕。到了1990年，他們在那兒建了個氣象觀測站，裝上設(shè)備監(jiān)測天氣。1996年，又砸錢上鈦合金防護(hù)網(wǎng)，花了八十億日元，2006年還試著移植珊瑚，想讓礁盤自然長大點(diǎn)，結(jié)果珊瑚得病，白化了，項(xiàng)目黃了。

盡管如此，日本政府在2005年就公開宣稱這是他們最南端的島嶼，甚至給它設(shè)了郵政編碼和門牌號。他們的算盤打得響，靠這個礁石控制太平洋航道，擋住周邊國家出海的路子，特別是中國從東海去西太平洋的通道。

國際上對島嶼和礁石有明確定義，《聯(lián)合國海洋法公約》121條說，島嶼得是自然形成的陸地，能維持人類居住或經(jīng)濟(jì)生活，巖石就不行，沒資格有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。日本這套操作，很多國家看不慣，中國和韓國帶頭反對。

中國外交部從2008年日本正式向聯(lián)合國大陸架界限委員會遞交申請時就注意到了。那年11月12日，日本提交了擴(kuò)展大陸架的請求，想以沖之鳥礁為中心，劃出七十萬平方公里的海域。

中國沒閑著，2009年2月6日就遞了正式照會，反對他們的主張，理由是沖之鳥礁只是巖石，高潮時淹沒大半，沒法住人或搞經(jīng)濟(jì)活動，不符合公約標(biāo)準(zhǔn)。韓國和朝鮮也跟進(jìn)批評，說這是侵占公海。

聯(lián)合國委員會從2009年到2012年審了這事，日本那邊提交了各種證據(jù)，像防護(hù)結(jié)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，證明它能算島。中國則拿衛(wèi)星圖像和歷史資料反駁，指出這地方歷史上被西班牙和英國人叫礁石，不是島。

委員會成員開會討論了好幾個月，最終在2012年7月部分批準(zhǔn)了日本的申請，給了北部小塊大陸架，但沖之鳥礁的核心主張沒全通過，留了爭議。日本表面上得了點(diǎn)甜頭，可實(shí)際野心沒完全實(shí)現(xiàn)，花了六百億日元，礁石面積還是沒大變樣，海平面上升還繼續(xù)威脅著。

這事兒看起來中國敗訴了，但轉(zhuǎn)頭一想，其實(shí)成了個大智慧。日本開了先河，用人工加固礁石來爭權(quán)益，中國學(xué)到了這招，轉(zhuǎn)身在南海實(shí)控的島礁上大干起來。2013年，中國啟動南海填海工程，用的是天鯨號挖泥船，這家伙一小時能抽六千立方米沙石，效率高得嚇人。

先從永暑礁入手，八個月就把面積從零點(diǎn)幾平方公里吹填到2.8平方公里。接著是渚碧礁，擴(kuò)到4.3平方公里，美濟(jì)礁更狠，從2013年到2020年，填到5.52平方公里，成了南海最大的人工島。

華陽礁、赤瓜礁、南薰礁、東門礁，這些原來都是小礁盤，2013年9月到2014年6月，天鯨號輪流作業(yè)，累計(jì)193天，吹填了大量陸域。華陽礁現(xiàn)在1.5平方公里，赤瓜礁1.09平方公里，南薰礁1.3平方公里，東門礁也類似。

美濟(jì)礁建了三千米跑道，能起降飛機(jī)，碼頭伸進(jìn)海里，?？垦a(bǔ)給船。渚碧礁有防波堤和直升機(jī)坪，永暑礁裝了雷達(dá)和通信站，還建醫(yī)院、燈塔、科研站。整個工程用上了生態(tài)保護(hù)技術(shù)，像模擬自然坡度，種樹綠化，避免珊瑚大面積破壞。

日本和美國一看急了，美國派軍艦和飛機(jī)搞“自由航行”，說中國擾亂地區(qū)穩(wěn)定。日本官員像內(nèi)閣官房長官小林鷹之，在2024年6月還抱怨中國科考船“向陽紅22號”在沖之鳥礁附近放浮標(biāo)，損害他們海洋利益。

菲律賓也鬧騰，批評中國違反國際法?？芍袊貞?yīng)得硬氣，這些島礁主權(quán)沒爭議，是歷史固有領(lǐng)土，建設(shè)是為了改善民生，提供公共服務(wù)，像漁民避風(fēng)港和海上救援。國際上不少國家保持沉默，因?yàn)槿毡镜南壤龜[那兒，你加固礁石我也沒法全盤否定。

這就顯出中國的陽謀強(qiáng)在哪兒了。不是藏著掖著搞小動作，而是明著來，先在聯(lián)合國懟日本，立下規(guī)則討論的調(diào)子，就算沒全贏，也讓全世界看到人工島礁的玩法。然后自己上手時，規(guī)模大、技術(shù)牛，速度快，短短幾年就把南?？刂屏μ嵘先?。

原來南海島礁荒涼，補(bǔ)給難，現(xiàn)在有機(jī)場港口，海軍能常駐，漁船有靠岸地，科研也能搞。相比日本，沖之鳥礁到現(xiàn)在還只是個小點(diǎn)，維護(hù)成本高，實(shí)際用處有限。日本花錢不少，卻沒占到便宜，反倒給中國提供了借鑒。

這事反映出大國博弈的現(xiàn)實(shí)。海洋權(quán)益不是光靠歷史說事，還得有實(shí)力支撐。中國基建能力強(qiáng)，挖泥船世界一流，資金和技術(shù)都跟得上。日本雖有盟友，但礁石太小，國際法上站不住腳。韓國和中國聯(lián)手反對，也讓日本孤立了些。

南?，F(xiàn)在，中國島礁鏈條形成，監(jiān)控海域能力強(qiáng)，對周邊摩擦有威懾。2023年，中國還擴(kuò)建了永興島，從2.13平方公里到2.6平方公里，設(shè)了三沙市，當(dāng)成戰(zhàn)略樞紐。

到現(xiàn)在，南海局勢穩(wěn)了些，中國巡航常態(tài)化，維護(hù)權(quán)益。日本還在沖之鳥礁上修修補(bǔ)補(bǔ)，2023年聲稱多出七千多個小島，沖之鳥礁算在內(nèi)，可國際不全買賬。中國南海島礁總面積超13平方公里，功能齊全，漁業(yè)保護(hù)和科研都上臺階。這場較量，日本填海不成，反幫了中國一把。實(shí)力決定一切，陽謀就是這么玩的。