最近這國(guó)際局勢(shì),可真是熱鬧得很,印度那邊都快“炸鍋了”。為啥呢?就在8月12日關(guān)稅暫緩期到期前的最后幾個(gè)小時(shí),也就是大家說(shuō)的“最后24小時(shí)”里,特朗普突然簽下一道行政令——繼續(xù)暫停對(duì)中國(guó)商品征收高額關(guān)稅90天,這一下可把印度總理莫迪給架在火上烤了,感覺(jué)他有點(diǎn)兩頭碰壁,里外不是人的意思。咱今天就結(jié)合這事兒,好好嘮嘮背后的門道。
先把這總統(tǒng)令的來(lái)龍去脈說(shuō)清楚。早在5月份,中美就商定好了關(guān)稅暫緩期,原本8月12日就該到期。7月底的時(shí)候,雙方其實(shí)已經(jīng)在磋商延長(zhǎng)這事,中方也說(shuō)過(guò)達(dá)成了共識(shí),可特朗普政府那邊一直拖著沒(méi)給準(zhǔn)信。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特之前還放話“一切都要等到特朗普簽署協(xié)議后才能作數(shù)”,搞得大家都以為可能有變數(shù)。
結(jié)果呢?直到暫緩期到期前幾小時(shí),特朗普才終于簽字,確定再給90天休戰(zhàn)期——這90天里,美國(guó)不會(huì)再因?yàn)槎碛偷膯?wèn)題找中國(guó)麻煩,中方也會(huì)采取必要措施,比如繼續(xù)恢復(fù)稀土出口,暫?;蛉∠槍?duì)美國(guó)的非關(guān)稅反制措施。
反觀印度這邊,情況可就差遠(yuǎn)了。同樣是因?yàn)橘I俄油的事,特朗普對(duì)印度下的手那叫一個(gè)狠。8月6日的時(shí)候,特朗普直接簽署行政命令,對(duì)來(lái)自印度的商品加征25%的額外關(guān)稅,理由就是印度“直接或間接進(jìn)口俄羅斯石油”。要知道,之前特朗普就放過(guò)狠話,說(shuō)印度買俄油是“借此獲利”,還威脅過(guò)要在25%關(guān)稅基礎(chǔ)上再加懲罰性關(guān)稅?,F(xiàn)在中美這邊順順利利延長(zhǎng)90天關(guān)稅暫停期,印度卻要背著額外的高關(guān)稅,這對(duì)比一下,印度能不“破防”嗎?
其實(shí)印度一開(kāi)始也想跟美國(guó)搞好關(guān)系,早早就在關(guān)稅貿(mào)易協(xié)議上跟美國(guó)談判,結(jié)果談了好幾輪都黃了。不是印度不愿意讓,實(shí)在是美方條件太苛刻——既要高額關(guān)稅,還得讓印度開(kāi)放沒(méi)必要的市場(chǎng),甚至要求印度對(duì)美國(guó)投資。就說(shuō)開(kāi)放市場(chǎng)吧,印度本身就不需要美國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,真開(kāi)放了不就是純讓美國(guó)賺錢?
莫迪肯定不能忍??烧勁悬S了還不算完,印度堅(jiān)持買俄油的態(tài)度,徹底惹毛了特朗普。在美國(guó)眼里,印度是自己“印太戰(zhàn)略”里的關(guān)鍵角色,結(jié)果居然“貼臉開(kāi)大”買俄油,不僅讓特朗普沒(méi)面子,還破壞了美國(guó)封鎖俄羅斯的計(jì)劃,加征25%關(guān)稅也就成了“懲罰”。
現(xiàn)在特朗普給中國(guó)90天關(guān)稅暫停期,對(duì)印度卻下狠手,印度國(guó)內(nèi)直接炸了鍋。大家都在議論:同樣是買俄油,同樣跟美國(guó)談過(guò)判,憑啥中國(guó)能拿到關(guān)稅暫停,印度卻要被加稅?其實(shí)原因很簡(jiǎn)單,中國(guó)有跟美國(guó)談判的資本。就像美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯說(shuō)的,“中國(guó)的情況更加復(fù)雜,貿(mào)然制裁會(huì)有明顯溢出效應(yīng)”,更別說(shuō)中國(guó)手里還有稀土這張牌——美國(guó)一直惦記著稀土,沒(méi)了中國(guó)的稀土供應(yīng),美國(guó)不少產(chǎn)業(yè)都得受影響。
可印度呢?從一開(kāi)始就在美印關(guān)系里處于弱勢(shì),是美國(guó)主導(dǎo)下的“小弟”,談判談不攏就算了,還想在交涉期間拿“跟中國(guó)迂回”來(lái)逼美國(guó)讓步,這可不就踩了特朗普的雷區(qū)?
莫迪現(xiàn)在的處境是真尷尬。之前特朗普還罵印度是“死亡經(jīng)濟(jì)體”,莫迪在集會(huì)上說(shuō)“要保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益”,本想硬氣一把,結(jié)果現(xiàn)在中美休戰(zhàn),印度卻成了唯一被加稅的“出頭鳥(niǎo)”。國(guó)內(nèi)民眾看著中美能延續(xù)關(guān)稅暫停,再對(duì)比自家的高關(guān)稅,對(duì)莫迪政府的質(zhì)疑聲越來(lái)越大——想在中美之間玩“兩頭吃”的平衡術(shù),結(jié)果一頭沒(méi)討好,反而把自己架在了火上。
再說(shuō)這90天休戰(zhàn)期的意義。美國(guó)克里斯多夫紐波特大學(xué)副教授孫太一就說(shuō),中美現(xiàn)在處于“加關(guān)稅或降關(guān)稅都面臨較大阻力的攻堅(jiān)期”,繼續(xù)休戰(zhàn)是最實(shí)際的選擇,甚至不排除11月談不成再延長(zhǎng)90天的可能。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),它比中國(guó)更需要這份貿(mào)易協(xié)議——一方面關(guān)系著特朗普能不能“贏”,另一方面被稀土拿捏著,對(duì)華決策總束手束腳??芍袊?guó)這邊態(tài)度很明確,能達(dá)成協(xié)議最好,但絕不能犧牲核心利益。之前特朗普呼吁中國(guó)買美國(guó)大豆,還說(shuō)能提供“快速服務(wù)”,中方?jīng)]理他就是這個(gè)道理——談判得在相互尊重、互利共贏的基礎(chǔ)上談,這可不是美國(guó)想怎么樣就怎么樣的。
反觀印度,既沒(méi)有中國(guó)這樣的談判資本,又沒(méi)看清自己在大國(guó)博弈里的位置。想跟著美國(guó)遏制中國(guó),又不想完全被美國(guó)拿捏;想通過(guò)買俄油維護(hù)自身利益,又扛不住美國(guó)的制裁?,F(xiàn)在中美靠著各自的實(shí)力和底線,爭(zhēng)取到了90天的休戰(zhàn)緩沖,印度卻成了特朗普“殺雞儆猴”的犧牲品。莫迪要是再想不明白,繼續(xù)在中美之間搖擺,那這“兩頭碰壁、里外不是人”的日子,恐怕還得持續(xù)下去,甚至?xí)恪吘乖趪?guó)際博弈里,沒(méi)有實(shí)力支撐的“平衡術(shù)”,終究只是一場(chǎng)空。
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