8月，越南與韓國簽署一系列重磅合作協(xié)議，牽動了整個東亞和東南亞的敏感神經(jīng)。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）7月最新報告，越南2024年吸引外資總額躋身全球前十，韓國資本貢獻(xiàn)近四分之一。

越南對韓貿(mào)易額再創(chuàng)新高，突破815億美元。而更引發(fā)外界關(guān)注的，是越南決定在高鐵與軍工領(lǐng)域大幅減少對中國的合作，轉(zhuǎn)而擁抱韓國技術(shù)和資本。這一策略調(diào)整，究竟是權(quán)宜之計，還是深謀遠(yuǎn)慮？韓國能否撐起越南現(xiàn)代化的雄心？

越南高鐵“競價場”中

越南南北鐵路自十九世紀(jì)末法國殖民時期以來，迄今仍采用米軌，運輸效率低下。河內(nèi)至胡志明市的列車需要三十小時，平均時速不足50公里。2022年，越南國會拍板，投資670億美元，建設(shè)1541公里、時速350公里的高鐵干線，計劃2035年全線貫通。這一超級工程，成為國際資本和技術(shù)“競價場”。

越南政府最初曾優(yōu)先考慮日本新干線方案，但高息貸款要求和高昂報價，讓項目一拖再拖。法國團(tuán)隊雖有雄厚技術(shù)底蘊，但報價同樣超出越南財政極限。中國的高鐵方案具備成本和技術(shù)優(yōu)勢，且中越跨境鐵路早已實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)軌對接，理論上是最佳承包方。

6月，越南總理范明政在達(dá)沃斯論壇直接向中國企業(yè)拋出橄欖枝，邀請參與高鐵項目，提出貸款和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等合作條件。然而，中方態(tài)度審慎，認(rèn)為越南開出的條件過于苛刻，風(fēng)險與回報難以平衡。市場博弈的天平此刻微妙傾斜，越南開始主動接觸韓國，把韓國高鐵推上談判桌。

韓國高鐵技術(shù)成熟度不及中國和日本，但韓國政府表現(xiàn)出極高熱情，不僅承諾提供資金和技術(shù)，還愿意考慮部分技術(shù)本地化合作。8月11日，越南與韓國達(dá)成協(xié)議，韓國企業(yè)將深度參與南北高鐵及電力開發(fā)兩大國家級工程。越南此舉，被視作典型的“多方詢價”策略，既為自身爭取更多話語權(quán)，也為最終談判創(chuàng)造最優(yōu)解。

K-9火炮背后的信任測試

韓國K-9自行火炮在國際軍火市場表現(xiàn)活躍，越南宣布采購20門，合同總額高達(dá)3億美元，迅速引發(fā)區(qū)域輿論關(guān)注。根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）數(shù)據(jù)，K-9單價遠(yuǎn)超國際均價，越南此番采購不僅是單純的裝備更新，更是對韓越戰(zhàn)略互信的實質(zhì)性檢驗。

越南軍隊主力裝備長期以來以俄式火炮為主，部分仍使用美制M114牽引火炮，現(xiàn)代化需求迫切。K-9火炮集成德國發(fā)動機(jī)和美制火控系統(tǒng)，最大射程可達(dá)50公里，適用于越南北部復(fù)雜地形。

值得注意的是，這批K-9主要部署在諒山、高平等靠近中越邊境的省份，覆蓋中國后勤樞紐和主要口岸。雖然越南未獲得完整的維護(hù)保障條款，但有消息稱，部分生產(chǎn)線和技術(shù)轉(zhuǎn)讓條件已經(jīng)納入?yún)f(xié)議，顯示韓越合作的深度提升。

韓國之所以能獲得越南青睞，除了價格以外，靈活的談判策略和高度配合的政企聯(lián)動機(jī)制是關(guān)鍵。越南軍工采購的多元化趨勢日益明顯，俄式體系短期內(nèi)不會被取代，但韓國裝備的引進(jìn)無疑增加了越南的戰(zhàn)略選項。

貿(mào)易與投資的“深度捆綁”

越南對韓依賴，并非始于高鐵與軍購。根據(jù)越南計劃投資部8月的最新統(tǒng)計，韓國是越南第三大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易總額815億美元，2030年目標(biāo)是突破1500億美元。更為關(guān)鍵的是，韓國累計在越投資項目超過一萬個，總額高達(dá)940億美元，占越南外資總量的25%。

三星、LG、現(xiàn)代等韓國巨頭深度布局越南，三星電子在越設(shè)有8家工廠，貢獻(xiàn)了越南28%的出口額。LG在海防市的工廠每年生產(chǎn)千萬塊顯示屏，現(xiàn)代汽車在慶和省的整車廠年產(chǎn)能達(dá)30萬輛。這些項目不僅拉動了越南GDP增長，還創(chuàng)造了數(shù)百萬就業(yè)崗位，但也讓越南產(chǎn)業(yè)鏈深度嵌入韓國資本體系。

最新的聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）報告指出，越南出口結(jié)構(gòu)中，韓國企業(yè)主導(dǎo)的外向型制造業(yè)比重持續(xù)上升，越南在全球電子產(chǎn)業(yè)鏈中的地位愈發(fā)突出。韓國資金和技術(shù)的導(dǎo)入極大提升了越南工業(yè)基礎(chǔ)，但也帶來過度依賴的隱憂。越方希望通過“以市場換技術(shù)”，推動本地企業(yè)成長，減少單一依賴。

技術(shù)、土地、資本的三重考驗

盡管越南高調(diào)宣布引進(jìn)韓國高鐵，但項目推進(jìn)面臨多重現(xiàn)實挑戰(zhàn)。韓國本土最長高鐵線路僅為越南南北高鐵1/4，超長距離建設(shè)經(jīng)驗有限。越南要求韓國轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)、支持本地團(tuán)隊，可能導(dǎo)致項目成本激增。根據(jù)越南交通運輸部的數(shù)據(jù)，峴港市高鐵征地涉及843公頃土地、遷移2139戶家庭，僅安置補償費就需16.6萬億越南盾（約合7億美元）。

本土巨頭Vingroup宣布成立VinSpeed公司，競標(biāo)河內(nèi)-廣寧與胡志明市-芹耶兩條高鐵支線，并積極申請參與南北干線建設(shè)。越南試圖通過“以市場換技術(shù)”的本地化策略，倒逼外資技術(shù)轉(zhuǎn)讓，為中國企業(yè)未來可能的介入預(yù)留空間。這種多元競爭格局，為越南爭取到了寶貴的博弈籌碼。

高鐵采用國際標(biāo)準(zhǔn)軌距（1435mm），與中越跨境鐵路完全一致。無論最終花落誰家，泛亞鐵路互聯(lián)互通的基礎(chǔ)已經(jīng)打下。中國企業(yè)雖在近期合作中處于觀望，但未來仍有可能憑借成本優(yōu)勢和標(biāo)準(zhǔn)兼容性重新獲得機(jī)會。

多元化外交與區(qū)域格局的再塑

越南的外交框架分為“全面伙伴”“戰(zhàn)略伙伴”和“全面戰(zhàn)略伙伴”三檔。韓國已躋身最高級別，與中美俄同等重要。越南對韓的戰(zhàn)略依賴已超出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，延伸到核心礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。雙方設(shè)定2030年雙邊貿(mào)易1500億美元目標(biāo)，并啟動稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)鏈合作。韓國輸出加工技術(shù)，越南則提供全球第二的稀土儲量，這種深度“捆綁”，已不再是簡單的經(jīng)濟(jì)互補。

越南高調(diào)引入韓國技術(shù)，既是現(xiàn)實壓力下的無奈選擇，也是“多方詢價”策略的體現(xiàn)。面對大國博弈，越南巧妙利用韓國作為談判杠桿，迫使中日等國調(diào)整合作條件。與此同時，越南并未放棄對傳統(tǒng)伙伴的合作意愿。K-9火炮引進(jìn)是戰(zhàn)術(shù)補充，并不影響俄式武器體系的主導(dǎo)地位。多元化采購和合作，旨在規(guī)避對單一國家的深度依賴。

中國在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中的角色并未被削弱。越南高鐵采用國際標(biāo)準(zhǔn)軌距，未來中越鐵路互通性依然保持。越南本地企業(yè)積極參與高鐵支線建設(shè)，為中國技術(shù)輸出提供了潛在機(jī)遇。區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的緊密聯(lián)系，決定了任何一方都很難徹底擺脫對方。

參考資料：
澎湃新聞：2025-08-14 19:34：觀察｜韓國再向越南贈送護(hù)衛(wèi)艦，“極限拉攏”以擴(kuò)大武器出口