為貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境政策要求

落實(shí)惠企便民措施

廈門市消防救援支隊(duì)創(chuàng)新推出

“學(xué)法免罰減罰”機(jī)制

通過堅(jiān)持教育處罰結(jié)合

用“智慧消防”數(shù)字賦能柔性執(zhí)法

將普法教育與行政執(zhí)法深度融合

促進(jìn)消防安全管理從

“剛性處罰”向“剛?cè)岵?jì)”轉(zhuǎn)型升級

堅(jiān)持教育處罰結(jié)合，柔性執(zhí)法落到實(shí)處

今年5月，廈門市消防救援支隊(duì)在全省率先推行消防領(lǐng)域“學(xué)法免罰減罰”舉措，發(fā)布了消防領(lǐng)域“學(xué)法免罰減罰”事項(xiàng)清單。不僅給予企業(yè)與市民群眾糾錯(cuò)空間，同時(shí)也強(qiáng)化企業(yè)自我管理的意愿和能力，獲得良好的社會反響。

消防監(jiān)督員：“這里有一處疏散指示標(biāo)志燈具故障，目前不影響系統(tǒng)整體功能。我們現(xiàn)在正在推行‘學(xué)法免罰減罰’政策。如果能夠立即整改并通過消防學(xué)習(xí)考核，可以不予處罰?！?/strong>

6月13日，同安區(qū)消防救援大隊(duì)完成全市首例消防“學(xué)法免罰減罰”，消防監(jiān)督員深入同安某單位開展“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)地檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位存在消防設(shè)施未保持完好有效的違法行為，立即責(zé)令其現(xiàn)場整改。

考慮該單位的違法情形符合“輕微免罰”事項(xiàng)，監(jiān)督員現(xiàn)場組織單位消防安全責(zé)任人使用閩政通“消博士”系統(tǒng)完成學(xué)習(xí)并通過考核，企業(yè)避免了“被動受罰”的經(jīng)濟(jì)損失，也實(shí)現(xiàn)了“主動守法”的意識轉(zhuǎn)變。

企業(yè)負(fù)責(zé)人：“學(xué)法免罰減罰”政策確實(shí)減輕了我們企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，通過“學(xué)法”過程，我們更加了解了消防法律法規(guī)，也會更主動遵守，減少因不了解法規(guī)而犯錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)和后續(xù)整改的成本。同時(shí)，也增強(qiáng)了我們的安全保障，從安全和經(jīng)濟(jì)兩方面，真正惠企便民?！?/strong>

數(shù)字手段驅(qū)動治理，提升消防管理水平

點(diǎn)開“閩政通”中的智慧消防“消博士”系統(tǒng)，這里集成消防資訊、法規(guī)學(xué)習(xí)、專項(xiàng)學(xué)習(xí)答題、案例警示等功能，通過智慧化手段將普法教育前置，推動企業(yè)和市民形成“學(xué)法—知法—守法”的良性循環(huán)。廈門市消防救援支隊(duì)結(jié)合“學(xué)法免罰”模塊，將消防科普教育引導(dǎo)作為治理手段之一。

7月15日，思明區(qū)消防救援大隊(duì)在日常監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一酒店有兩樘防火門輕微變形無法緊閉、消防控制室未安裝遠(yuǎn)程智慧消防平臺且僅單人持證有中級建筑設(shè)施消防員證，立即責(zé)令單位在七個(gè)自然日內(nèi)改正完畢。與此同時(shí)，消防監(jiān)督員引導(dǎo)該單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人等，在“消博士”系統(tǒng)完成賓館、飯店場所的消防知識學(xué)習(xí)，并取得考核通過的電子成績單。鑒于企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)整改違法行為，并完成學(xué)習(xí)考核，符合“輕微免罰”的情形，思明區(qū)消防救援大隊(duì)依法不予處罰。

企業(yè)負(fù)責(zé)人：在此次檢查中，消防部門指出了我單位存在的消防安全問題，是“學(xué)法免罰減罰”政策給了我們企業(yè)改正錯(cuò)誤的機(jī)會，更讓我們實(shí)實(shí)在在學(xué)到了“保命”的知識，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)消防法規(guī)和實(shí)操知識，我們才真正意識到那些被忽視的“小問題”背后，潛藏著關(guān)乎生命財(cái)產(chǎn)安全的重大風(fēng)險(xiǎn)，深刻體會到“安全無小事”的千鈞分量，這樣的學(xué)習(xí)整改過程比單純罰款更具警示力，今后我們將把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為日常行動，做好防火巡查、隱患整改等工作。

強(qiáng)化基層賦權(quán)執(zhí)法，學(xué)法免罰覆蓋面廣

“學(xué)法免罰減罰”機(jī)制對于通過委托、賦權(quán)等形式實(shí)施消防行政處罰的鎮(zhèn)街、公安派出所等單位同樣參照執(zhí)行。

7月25日，海滄區(qū)消防救援大隊(duì)聯(lián)合廈門市公安局東孚派出所在轄區(qū)開展電動自行車專項(xiàng)整治聯(lián)合檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一場所設(shè)置的簡易噴淋閥門未處于全開狀態(tài)。消防監(jiān)督員指導(dǎo)派出所工作人員判斷出，該隱患若能現(xiàn)場整改，則符合“學(xué)法免罰減罰”事項(xiàng)清單中的“輕微免罰”情形，派出所工作人員立即指導(dǎo)場所經(jīng)營者將簡易噴淋閥門調(diào)整至全開狀態(tài)，完成學(xué)法教育，同時(shí)不予處罰。

自5月份消防領(lǐng)域“學(xué)法免罰減罰”政策推廣以來，廈門市消防救援支隊(duì)在執(zhí)法檢查中已辦理36起“學(xué)法免罰減罰”案例。下一步，廈門市消防救援支隊(duì)還將引導(dǎo)更多社會單位主動學(xué)法、自覺守法，切實(shí)提升消防安全管理水平，全力構(gòu)建共建共治共享的消防安全治理新格局。

（來源：廈門消防）

學(xué)習(xí)資料

靠山屯閑話

既往不戀，當(dāng)下不雜，

未來不迎，縱情向前。

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