在高建立出任開封市委書記之后，河南省委繼續(xù)對(duì)省轄市委書記進(jìn)行人事調(diào)整。

8月17日，河南省委組織部發(fā)布了7名干部的任前公示。在此次公示名單中，現(xiàn)任河南省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、省電影局局長(zhǎng)、省委直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)委員的黃玉國(guó)，擬任省轄市委書記一職而備受關(guān)注。

黃玉國(guó)出生于1970年，仕途起于洛陽(yáng)，曾任河南省洛陽(yáng)市欒川縣副縣長(zhǎng)、縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)，洛陽(yáng)市政府副秘書長(zhǎng)，洛陽(yáng)市委副秘書長(zhǎng)、辦公室主任，洛陽(yáng)市孟津縣委書記，開封市政府黨組成員、副市長(zhǎng)，開封市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)。

2022年，黃玉國(guó)調(diào)入河南省委宣傳部，先后擔(dān)任副部長(zhǎng)、常務(wù)副部長(zhǎng)，2023年明確為正廳級(jí)。

值得注意的是，今年以來(lái)，河南已經(jīng)完成多個(gè)省轄市“一把手”的調(diào)整。就在不久前，高建立從省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)、黨組書記的崗位上調(diào)任開封市委書記。除開封之外，許昌、信陽(yáng)、三門峽、濟(jì)源等多個(gè)城市也先后完成了人事更迭。

從河南省18個(gè)省轄市委書記的年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，“70后”已成為中堅(jiān)力量，在年齡分布上占據(jù)多數(shù)。其中，最年輕的市委書記是許昌的楊小菁，出生于1977年。相比之下，“60后”的市委書記僅有7人，分別是：

省委常委、鄭州市委書記安偉（1966年5月），省人大常委會(huì)副主任、洛陽(yáng)市委書記江凌（1964年9月），新鄉(xiāng)市委書記李衛(wèi)東（1967年12月），漯河市委書記秦保強(qiáng)（1967年12月），南陽(yáng)市委書記王智慧（1968年8月），省人大常委會(huì)副主任、周口市委書記張建慧（1967年11月），駐馬店市委書記鮑常勇（1965年11月）。

在這7名“60后”市委書記中，江凌已經(jīng)61歲，鮑常勇即將60歲。江凌此前曾擔(dān)任省委常委，但在今年1月卸任，轉(zhuǎn)任省人大黨組副書記、副主任。

在干部任用的常規(guī)實(shí)踐中，對(duì)于地市級(jí)一把手而言，60歲是一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。按照一般的干部任用規(guī)則，如果不是由更高一級(jí)職務(wù)兼任，地市級(jí)一把手基本不會(huì)超過60歲。一旦邁入這個(gè)年齡門檻，通常意味著距離卸任已為時(shí)不遠(yuǎn)。這一規(guī)則的設(shè)定，既考慮到干部隊(duì)伍的新陳代謝，為年輕干部提供成長(zhǎng)空間，也有利于保持領(lǐng)導(dǎo)班子的活力和創(chuàng)新能力，推動(dòng)地方持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于個(gè)別重要城市的一把手，如鄭州和洛陽(yáng)，通常會(huì)由省委常委兼任。以鄭州為例，作為河南省的省會(huì)城市，在全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面具有舉足輕重的地位，其市委書記由上一級(jí)常委兼任，能夠更好地協(xié)調(diào)各方資源，在更高層面推動(dòng)城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。同樣，洛陽(yáng)作為中原城市群副中心城市，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承等方面承擔(dān)著重要使命，市委書記由上一級(jí)常委兼任有助于提升城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和影響力。

而且，從任用規(guī)律來(lái)看，這兩個(gè)城市的市委書記在出任市委書記之前，基本上都已經(jīng)在常委崗位上任職過一段時(shí)間。比如鄭州市委書記安偉，任職鄭州前已經(jīng)擔(dān)任過周口市委書記，且在周口任上升任省委常委。再如洛陽(yáng)市委書記，在調(diào)任洛陽(yáng)之前，就已經(jīng)擔(dān)任過廣東省委常委和河南省委常委。普通的正廳級(jí)干部，很難直接一步到位擔(dān)任此類重要城市的市委書記。

此外，在擔(dān)任市委書記期間，如果干部被提拔為上一級(jí)副職，比如副省長(zhǎng)或省人大常委會(huì)副主任、省政協(xié)副主席等，且年齡在60歲左右，通常兼任市委書記的時(shí)間不會(huì)太久，省委一般會(huì)根據(jù)工作需要和干部隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，適時(shí)對(duì)其職務(wù)做出調(diào)整。過往有市委書記在晉升為上一級(jí)副職后，由于年齡因素，經(jīng)過一段時(shí)間的過渡，便對(duì)其職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，確保地方工作的順利交接和高效開展。

由此來(lái)看，黃玉國(guó)的最終去向，其范圍大概率在駐馬店、洛陽(yáng)和周口三城之間。

當(dāng)然，干部任用工作并非完全刻板遵循既定規(guī)則。在實(shí)際當(dāng)中，會(huì)綜合考慮多種因素，包括地方發(fā)展的特殊需求、干部個(gè)人的特殊才能和突出貢獻(xiàn)等。在一些特殊情況下，也會(huì)出現(xiàn)突破常規(guī)的任用案例，以更好地適應(yīng)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)，為地方發(fā)展提供最合適的領(lǐng)導(dǎo)力量。