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【錨定現(xiàn)代化 改革再深化】山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū):以招商“先手棋”下活發(fā)展“全盤棋”

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“項(xiàng)目從立項(xiàng)備案到取得建設(shè)工程施工許可證只用了不到3個(gè)月,辦事時(shí)間較傳統(tǒng)流程縮短了一半,山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建立的‘開工一件事’新機(jī)制使我們對(duì)項(xiàng)目充滿信心?!?月30日,在山西爍科晶體年產(chǎn)100萬(wàn)毫米碳化硅單晶項(xiàng)目啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng),企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)。這個(gè)總投資17億元的項(xiàng)目,從簽約到落地的“加速度”正是綜改區(qū)招商引資模式創(chuàng)新的生動(dòng)注腳。

作為山西高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”,山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)近年來(lái)直面挑戰(zhàn),以“破題者”姿態(tài),創(chuàng)新招商機(jī)制,簡(jiǎn)化招商程序,制定“1+N”高質(zhì)量發(fā)展政策體系,圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,建立“職能保障部門抓項(xiàng)目引薦—專業(yè)招商部門抓精準(zhǔn)招商—園區(qū)服務(wù)中心抓項(xiàng)目落地建設(shè)”產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商機(jī)制。如今,“人人都是招商專員、個(gè)個(gè)都是營(yíng)商環(huán)境”的理念深入人心,“簽約—落地—建設(shè)—投產(chǎn)”的全鏈條服務(wù)日益完善,一條條產(chǎn)業(yè)鏈從“斷點(diǎn)”到“閉環(huán)”,一個(gè)個(gè)項(xiàng)目從“紙上”到“地上”,勾勒出轉(zhuǎn)型發(fā)展的鮮活圖景。

從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”

招商網(wǎng)絡(luò)織密織細(xì)

“以前招商像撒網(wǎng),現(xiàn)在像繡花?!痹搮^(qū)投促中心主任馬健旺的這番比喻道出了招商模式的深刻變革。如今,這里構(gòu)建起“金字塔”招商架構(gòu):塔底是全員發(fā)動(dòng)收集項(xiàng)目信息,塔腰由招商部門精準(zhǔn)篩選對(duì)接,塔尖通過(guò)管委會(huì)簡(jiǎn)化程序快速?zèng)Q策,形成上下聯(lián)動(dòng)的“一盤棋”格局。

在8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上,這種精準(zhǔn)化體現(xiàn)得尤為明顯。圍繞高端裝備制造、光伏、第三代半導(dǎo)體等領(lǐng)域,招商團(tuán)隊(duì)既緊盯央企國(guó)企“大塊頭”,也培育中小企業(yè)“潛力股”。今年簽約的95個(gè)項(xiàng)目,全部為無(wú)政策訴求的工業(yè)類項(xiàng)目,總投資達(dá)428億元,從“十里挑一”到“百里挑一”的轉(zhuǎn)變,彰顯項(xiàng)目質(zhì)量的躍升。目前履行入?yún)^(qū)流程項(xiàng)目32個(gè),計(jì)劃總投資231億元;正在洽談對(duì)接項(xiàng)目145個(gè),計(jì)劃總投資666億元,形成了“落地開工一批、簽約入?yún)^(qū)一批、跟蹤洽談一批”滾動(dòng)實(shí)施、接續(xù)發(fā)力的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“我們不僅看投資規(guī)模,更看技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)鏈契合度?!鄙轿鬓D(zhuǎn)型綜改示范區(qū)新能源招商中心主任牛軍棟介紹,龍昇能源“綠色新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目”的引進(jìn)正是精準(zhǔn)招商的典范。這個(gè)總投資90億元的項(xiàng)目,通過(guò)“園區(qū)+企業(yè)+基金+銀行”的市場(chǎng)化模式,吸引山西金控、建投集團(tuán)等多方參與,既補(bǔ)全了光伏產(chǎn)業(yè)鏈,又創(chuàng)新了合作機(jī)制。

從“流程壁壘”到“一路綠燈”

項(xiàng)目落地跑出“加速度”

“原本以為審批要跑斷腿,沒(méi)想到‘總代辦’全程跟進(jìn),連材料都幫我們預(yù)審?!鄙顕?guó)際·太原智慧物流制造中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉曉輝回憶,企業(yè)項(xiàng)目從地塊調(diào)換到手續(xù)辦結(jié)僅用兩個(gè)月,這種效率源于綜改區(qū)“拿地即開工”的改革魄力。

為破解項(xiàng)目落地“中梗阻”,綜改區(qū)再造審批流程:用地項(xiàng)目實(shí)行“三級(jí)審核”,非用地項(xiàng)目由招商部門直接審定;推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+全代辦”,將水電氣熱網(wǎng)報(bào)裝整合為“一件事”;建立園區(qū)指揮長(zhǎng)制度,每周調(diào)度、每月通報(bào),49個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開復(fù)工率95.8%,全省排名第二。

在泰山玻纖項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),第一條產(chǎn)線已投產(chǎn),第二條產(chǎn)線正加速建設(shè)?!皬暮灱s到開工,各部門無(wú)縫銜接,連環(huán)保預(yù)審都提前介入?!逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人陳峰清說(shuō),這種“幫企業(yè)合規(guī)”而非“等企業(yè)合規(guī)”的服務(wù)理念,讓項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。今年以來(lái),厚生16條產(chǎn)線、太重起重機(jī)等項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),為工業(yè)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

從“招引項(xiàng)目”到“培育生態(tài)”

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)升級(jí)

“政策找企業(yè),而不是企業(yè)找政策?!边@是綜改區(qū)廣大企業(yè)家的共同感受。依托“1+N”政策體系,通過(guò)“1個(gè)主政策+多個(gè)細(xì)分專項(xiàng)政策”的協(xié)同模式,將主政策與細(xì)分領(lǐng)域?qū)m?xiàng)政策相結(jié)合,通過(guò)線上平臺(tái)推送、線下宣講解讀,讓惠企政策精準(zhǔn)觸達(dá)市場(chǎng)主體。今年以來(lái),政銀企對(duì)接活動(dòng)幫助800余家科技企業(yè)獲得貸款48億元。

在“企業(yè)家之家”綜合服務(wù)中心,政務(wù)服務(wù)與金融、人才、法律等增值服務(wù)無(wú)縫銜接。每月舉辦的主題沙龍上,企業(yè)既能對(duì)接融資渠道,也能交流技術(shù)難題。不久前,80余名數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)高管赴中國(guó)人民大學(xué)研修,這種“育才+招商”的模式,讓人才與產(chǎn)業(yè)同頻共振。

今年上半年,綜改區(qū)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收保持47.4%的增速,領(lǐng)跑全省。從爍科三期的破土動(dòng)工,到龍昇能源項(xiàng)目的即將啟建,一個(gè)個(gè)項(xiàng)目正像珍珠般串起產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長(zhǎng)。正如山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)負(fù)責(zé)人胡勇所言:“我們不僅要招來(lái)項(xiàng)目,更要培育一片讓企業(yè)茁壯成長(zhǎng)的土壤,讓招商引資成為高質(zhì)量發(fā)展的‘源頭活水’,書寫山西轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章?!?/p>

來(lái)源:山西日?qǐng)?bào)

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