華盛頓、布魯塞爾、渥太華的制裁令墨跡未干,中國商務(wù)部的公告已震動全球金融市場。面對美歐加等29國在7月中下旬密集出臺的對華制裁措施,中國在不到24小時內(nèi)亮劍反擊。
美國對中國新能源關(guān)鍵材料石墨加征160%關(guān)稅,歐盟將兩家中資金融機構(gòu)列入制裁名單,加拿大對中國鋼材揮舞75%關(guān)稅大棒:這些動作尚未落地生根,中國的反制措施已如雷霆般降臨。
奇怪的是,在這場聲勢浩大的貿(mào)易交鋒中,中國對加拿大農(nóng)產(chǎn)品重拳出擊,對歐盟兩家銀行實施交易禁令,卻唯獨對美國“網(wǎng)開一面”。當全球都在猜測中國戰(zhàn)略意圖時,商務(wù)部的下一步棋已悄然落下。
閃電反擊:24小時內(nèi)的戰(zhàn)略亮劍
七月下旬的這場貿(mào)易風(fēng)暴來得迅猛。29個國家?guī)缀踉谕粫r間段宣布對華制裁措施,創(chuàng)下了近年國際經(jīng)濟對抗的新紀錄。
美國瞄準中國新能源產(chǎn)業(yè)的“命脈”,對陽極級石墨加征160%關(guān)稅,這項涉及3.4億美元貿(mào)易額的措施直接打擊特斯拉等美國電動車企業(yè)的供應(yīng)鏈。
歐盟則在第18輪對俄制裁中夾帶“私貨”,以“協(xié)助俄羅斯規(guī)避金融封鎖”為由,將黑河農(nóng)商銀行和綏芬河農(nóng)商銀行列入制裁名單。
這兩家服務(wù)于中俄邊境貿(mào)易的金融機構(gòu),成了歐盟展示對華強硬姿態(tài)的犧牲品。加拿大行動最顯投機色彩。
在中美貿(mào)易摩擦升溫之際,加拿大突然對中國鋼材加征最高75%關(guān)稅,理由竟是站不住腳的“產(chǎn)能過?!薄?/p>
諷刺的是,中國鋼鐵產(chǎn)能利用率高于全球平均水平,對加出口僅占其進口總量的9%3。中國商務(wù)部的反應(yīng)速度讓西方措手不及。
在29國制裁落地不到24小時內(nèi),反制方案已公之于眾。這種迅雷不及掩耳的反擊速度,彰顯中國應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦的機制已高度成熟,反制工具箱隨時待命。
8月13日,中國商務(wù)部的一紙公告震動歐洲金融圈。依據(jù)《反外國制裁法》,我國將歐盟的兩家銀行列入反制清單,明令禁止中國境內(nèi)所有組織和個人與其進行任何交易合作。
被反制的兩家銀行都來自立陶宛,這個在歐盟內(nèi)部對華態(tài)度最強硬的小國。選擇立陶宛金融機構(gòu)作為反制目標,傳遞出明確信號:挑戰(zhàn)中國核心利益者必將付出代價。
對加拿大的打擊更為精準致命。中國反制清單鎖定加拿大經(jīng)濟命脈:油菜籽和鉀肥。這一招直擊要害:加拿大90%的油菜籽依賴中國市場,年銷售額高達28億加元。
加拿大鋼鐵行業(yè)同樣陷入恐慌。該國30%的鋼鐵原材料依賴中國進口,反制導(dǎo)致每噸鋼成本暴增120加元,汽車、建筑等下游產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈面臨斷裂風(fēng)險。
戰(zhàn)略清醒:為何美國“逃過一劫”?
最耐人尋味的是中國在此輪反制中對美國的“特殊對待”。美國作為29國制裁的領(lǐng)頭羊,中國卻未對其采取直接反制措施,這背后是深思熟慮的戰(zhàn)略考量。
美國對華石墨制裁本質(zhì)上是“傷敵一千自損八百”的昏招。美國市場三分之二的石墨供應(yīng)依賴中國,160%的關(guān)稅將導(dǎo)致美國電動車電池每千瓦時成本增加7美元。
特斯拉等企業(yè)利潤空間被大幅壓縮。國際能源署早警告過美國在該領(lǐng)域的供應(yīng)鏈風(fēng)險,如今一語成讖。
中國選擇暫不對美反制,為后續(xù)談判留有余地。就在制裁風(fēng)暴前,中美剛在斯德哥爾摩達成經(jīng)貿(mào)會談共識,中方宣布暫停針對美國的非關(guān)稅反制措施90天。
此時若升級對抗,可能使來之不易的談判窗口徹底關(guān)閉。更深層的戰(zhàn)略是分化西方陣營。通過精準打擊加拿大等“軟肋”明顯的國家,中國成功在29國聯(lián)合陣線中撕開裂痕。
當加拿大農(nóng)業(yè)和鋼鐵行業(yè)叫苦連天時,其他參與制裁的國家難免兔死狐悲。西方陣營并非鐵板一塊,中國的策略就是要讓裂縫變成鴻溝。
面對29國圍堵,中國展現(xiàn)了令人驚嘆的供應(yīng)鏈調(diào)整能力。在宣布對加拿大油菜籽反制的同時,中國與澳大利亞達成油菜籽貿(mào)易突破性協(xié)議,允許澳方試運五船油菜籽進入中國市場。
這一招堪稱神來之筆。中國作為全球最大油菜籽進口國,當前庫存已降至四年最低,急需補庫。而澳大利亞作為全球第二大油菜籽出口國,正苦于歐洲市場份額有限。
這種靈活調(diào)整供應(yīng)鏈的能力,使中國在貿(mào)易戰(zhàn)中始終掌握主動權(quán)。當西方以為切斷中國某一供應(yīng)渠道會造成重大打擊時,中國早已開辟多條備選通道。
西方裂痕:歐盟內(nèi)訌與領(lǐng)導(dǎo)危機
歐盟在此次制裁中的處境尤為尷尬。歐盟委員會主席馮德萊恩強推對華強硬路線,卻讓歐盟陷入內(nèi)外交困的境地。
她主導(dǎo)的美歐貿(mào)易協(xié)議被批“出賣歐盟利益”,協(xié)議要求歐盟在未來五年內(nèi)對美直接投資不低于800億歐元,并額外采購400億美元的美國能源產(chǎn)品。
這份不平等條約引發(fā)歐盟內(nèi)部強烈反彈。匈牙利外長公開指責(zé)協(xié)議讓歐盟經(jīng)濟蒙受不必要損失,波蘭、捷克等中東歐國家經(jīng)濟部門也質(zhì)疑協(xié)議將加劇區(qū)域經(jīng)濟失衡。
歐盟議會內(nèi),超過20名議員聯(lián)名提出對馮德萊恩的不信任動議。更令歐盟難堪的是,即將舉行的美俄領(lǐng)導(dǎo)人會晤竟將歐盟排除在外。
這場涉及俄烏沖突解決方案的會晤直接關(guān)乎歐洲安全格局,歐盟作為利益攸關(guān)方卻被邊緣化。馮德萊恩對此的沉默被解讀為對美國外交策略的默認,進一步凸顯歐盟在國際事務(wù)中的被動地位。
國際經(jīng)貿(mào)的天平正在重新校準。西班牙首相桑切斯呼吁與中國“保持建設(shè)性對話”,挪威明確表示“不會完全跟隨美國制裁”。
西方陣營的裂痕里透出多極世界的晨光。中國用不到24小時的閃電反應(yīng)告訴世界:國際貿(mào)易的新規(guī)則,不再是強權(quán)說了算。
參考資料:
《中方反擊!制裁歐盟兩家金融機構(gòu)》——直新聞
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