日本護理人員短缺也已成為日本亟需解決的重要課題。根據(jù)厚生勞動省2024年的推算，到2040年度，日本全國需要272萬名介護人員，2022年度的介護人員數(shù)量為215萬人，照此趨勢發(fā)展下去，將出現(xiàn)57萬人的缺口。更為嚴峻的是，被稱為日本介護“司令塔”的「介護經(jīng)理」面臨嚴重的人手不足和高齡化問題。

關注日本介護領域的甚野作家認為，如今的日本介護體系，無論是提供護理服務的介護者還是接受護理服務的利用者，都處于“地獄級”的狀態(tài)。

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“介護經(jīng)理”：日本介護保險體系的核心角色

隨著日本老齡化日益嚴重，需要護理的人數(shù)急劇增加，但作為日本介護保險體系核心角色的介護經(jīng)理的數(shù)量卻呈現(xiàn)下降趨勢。

介護經(jīng)理的正式名稱為“介護支援專員”，是專門為需要護理的老年人及其家庭提供支持，確保他們能夠獲得適當護理服務的專業(yè)人員。

介護經(jīng)理的主要職責包括評估利用者的狀況，并制定介護服務計劃書（護理計劃），同時還承擔著與提供護理服務的機構(gòu)的協(xié)調(diào)工作，以及為利用者及其家屬提供咨詢服務等多項業(yè)務。

在介護保險制度下，介護經(jīng)理扮演著確保老人能夠獲得最適合的護理服務的重要角色。反之，若沒有介護經(jīng)理，介護利用者就無法獲得護理服務。

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“介護經(jīng)理”面臨的嚴峻現(xiàn)狀

但現(xiàn)實狀況是，我們經(jīng)常聽到“關于介護經(jīng)理人手不足”的聲音。

調(diào)查顯示，2018年度介護經(jīng)理的數(shù)量達到頂峰，約有189754人，但從那之后開始減少，到2022年度降至183278人。從數(shù)據(jù)來看，4年間減少了大約6500人。

更為嚴重的是，新介護經(jīng)理的加入情況不理想，其原因與介護經(jīng)理資格證書難考不無關系。從近幾年的考試合格率來看，合格率最高的是2021年度的23.3%，這直接導致報名人數(shù)的減少。

日本于1998年度開始舉辦介護經(jīng)理資格考試，那時報名人數(shù)約有20.7萬人，但到2023年度減至56494人，2024年度報名人數(shù)進一步減少，已減少到53718人。若照此趨勢持續(xù)下去，預計到2033年介護經(jīng)理將急劇減少。

與此同時，介護經(jīng)理的年齡結(jié)構(gòu)問題也不容忽視。

數(shù)據(jù)顯示，2022年度，60歲以上介護經(jīng)理人比例正在增加，而45歲以下的比例正在減少。其中，60歲以上的介護經(jīng)理人約占總數(shù)的33.5%，也就是說差不多4人中就有1人年齡在60歲以上。隨著退休潮的到來，未來介護人才短缺問題預計將進一步加劇。

作為介護保險制度核心的介護經(jīng)理的人手不足，可能導致需要護理的人無法獲得適當?shù)姆铡Ｌ貏e是對于患有癡呆癥的老年人或醫(yī)療需求較高的老年人等復雜問題的利用者的影響尤為令人擔憂。

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厚勞省多管齊下解決人手短缺問題

為緩解介護經(jīng)理的人手短缺問題，厚生勞動省正在探討多項對策。比如，擴大國家資格范圍讓更多人獲取介護經(jīng)理資格，建立人才培養(yǎng)路徑吸引保健、醫(yī)療等福祉領域人才以及吸引潛在介護經(jīng)理人重返職場等措施。

另一方面，厚生勞動省在積極完善年長介護經(jīng)理能夠長期繼續(xù)工作的環(huán)境。介護經(jīng)理的工作的體力負擔較大，隨著年齡的增長，這種負擔會進一步加重，因此需要推行靈活化的工作方式及延長雇傭期限。

為了讓資深的介護經(jīng)理能夠在不增加負擔的情況下繼續(xù)工作，通過縮短工作時間、調(diào)整工作天數(shù)等措施，營造一個能夠在社區(qū)扎根并長期發(fā)揮作用的工作環(huán)境，這是當前日本解決的一個主要問題。

針對目前介護經(jīng)理的高離職率，改善待遇也至關重要。

根據(jù)厚生勞動省的《令和4年度介護從事者待遇狀況等調(diào)查結(jié)果》，截至2022年9月，介護經(jīng)理的平均工資（常勤人員）為36萬1770日元，這一金額包括各種津貼在內(nèi)的金額，考慮到他們的專業(yè)性和工作量等，這個工資不能算是很好的待遇。

在介護經(jīng)理離職的原因中，“薪資與待遇方面”占很大比例，因此通過改善勞動條件來防止離職被寄予厚望。特別是通過提高薪資和完善職業(yè)發(fā)展路徑，為介護經(jīng)理創(chuàng)造一個能夠安心工作的環(huán)境。

介護經(jīng)理作為日本介護行業(yè)的指揮中樞，負責統(tǒng)籌照護計劃、協(xié)調(diào)服務資源并控制成本，是保證介護保險體系健全運行的不可或缺的核心角色?。

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外國人可以做介護經(jīng)理嗎？

那么，外國人在日本可以從事介護經(jīng)理工作嗎？

答案是可以的，但是這份工作對于外國人來說是一份極具挑戰(zhàn)性的工作。介護經(jīng)理工作需要持證上崗，必須通過國家統(tǒng)一資格考試，拿到介護經(jīng)理國家資格證書。

而想要參加這個國家資格專業(yè)考試，要求報名者必須是具有醫(yī)療、保健、福祉、介護等國家資格中的一個，同時擁有5年以上醫(yī)療、護理或者專業(yè)護理咨詢員實務經(jīng)驗，比如是在醫(yī)療行業(yè)的醫(yī)師、齒科醫(yī)師、藥劑師、保健師、助產(chǎn)士、看護士、理學療法士、社會福祉士、精神保健福祉士、營養(yǎng)師等。

介護經(jīng)理的工作時間相對自由，收入比普通介護職員也要高，因此這個職業(yè)很有吸引力，對自己能力有信心的人，不妨可以挑戰(zhàn)一下。

有意向去日本介護留學或者赴日從事介護行業(yè)的朋友們，請聯(lián)系日本松山學園松山福祉專門學校的官方微信號：davidson705（孫浩）。

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