近年來，常熟市人大常委會堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，牽頭司法部門和鎮(zhèn)街人大統(tǒng)籌推進(jìn)，依托覆蓋全市的代表之家（工作站），建立健全配套運行機(jī)制，努力把人民民主的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動基層治理的實際效能。

探索“代表說理+專家釋法”，構(gòu)建法治大平臺

常熟市人大常委會充分發(fā)揮“法院檢察院代表聯(lián)絡(luò)站”“共享法庭”等聯(lián)建平臺的支撐作用，凝聚共促法治政府建設(shè)的合力。一方面建立“代表說理”常態(tài)機(jī)制，出臺《關(guān)于人大代表參與訴源治理，助推司法質(zhì)效提升的實施意見》，全覆蓋建立“家·庭融合式聯(lián)絡(luò)站”，發(fā)揮廣大代表群眾基礎(chǔ)好、社會威望高的優(yōu)勢，組織代表積極參與訴前調(diào)解、公益訴訟、助力檢察建議落實等活動。另一方面建立“專家釋法”長效機(jī)制，出臺《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮人大代表履職平臺作用 助力基層社會治理的實施意見（試行）》，深入開展法官、檢察官、警官、律師、人民調(diào)解員進(jìn)“家站點”接待人民群眾及人大代表工作。各板塊深化載體運用，打造了虞山“麗麗說法”普法專欄、琴川“琴虞法”工作站、梅李“法紀(jì)護(hù)航”等特色平臺，讓更多基層群眾在“家門口”感受到法治的溫度，形成了“遇事找法、辦事依法”社會法治氛圍。

探索“代表督事+選民說事”，搭建群眾連心橋

常熟市人大常委會堅守人民至上理念，聚力矛盾糾紛源頭化解，全力以赴觀民情、辦民事、謀民利，暢通共建和諧社會的“最后一公里”。完善運用“五級代表進(jìn)網(wǎng)格”、代表常態(tài)回“家”進(jìn)“站”等機(jī)制，引導(dǎo)代表圍繞文明城市創(chuàng)建、千村美居打造、人居環(huán)境改善等重點治理領(lǐng)域經(jīng)常性聽取意見和反映訴求，發(fā)揮示范帶頭作用，發(fā)動群眾共同參與到“五治融合”全過程。同時把推進(jìn)法治政府建設(shè)作為監(jiān)督聚焦的重點領(lǐng)域，在綜合分析民情民意、糾紛案件等信息的基礎(chǔ)上，圍繞依法行政、綜合治理、平安建設(shè)等方面內(nèi)容精選議題開展監(jiān)督，每年集體調(diào)研兩院工作，并針對性聽取行政復(fù)議、行政訴訟等專項工作報告，促進(jìn)治理效能提升。

探索“代表善為+聯(lián)動問效”，擔(dān)當(dāng)治理主力軍

常熟市人大常委會持續(xù)在創(chuàng)新服務(wù)增效能上下功夫，推動訴源治理工作走深走實。發(fā)揮地方人大監(jiān)督者、推動者的作用，牽頭組織政府及其職能部門、人大代表和選民群眾，圍繞民生焦點熱點問題，經(jīng)常進(jìn)行“三方會談”，變“鍵對鍵”為“面對面”。協(xié)同法檢兩院加強(qiáng)與以代表為主體的公益組織“人大代表公益會”的合作，在全面綜合分析的基礎(chǔ)上，按照婚姻家庭、鄰里矛盾、損害賠償、租賃合同、買賣合同、加工承攬六個專業(yè)分類，從新老代表中聘任“特邀調(diào)解員”，實現(xiàn)“點單式”公益訴訟治理。此外，推動鎮(zhèn)街人大聯(lián)合8個法庭實現(xiàn)特色化提升，建成梅李法庭“連理無訟”、虞山法庭“虞路平安”、海虞法庭“立法直通”等系列特色品牌，成功打造面上有特色、點上有亮點的訴源治理工作矩陣。2023年以來，常熟市各級人大代表積極參與訴源治理，協(xié)助法院訴前調(diào)解分流率達(dá)到92.2%，真實演繹了全過程人民民主在推進(jìn)社會治理中的生動實踐。

來源：常熟人大