夜空中，無(wú)人機(jī)盤(pán)旋進(jìn)行熱成像搜尋；密林里，民警的手電筒和肩燈交錯(cuò)閃爍，警犬正嗅辨搜索。“找到了！找到了！”近日，搜救行動(dòng)終于傳來(lái)好消息，民警將走失并在林中跌落的老人背起。這是南京警方“火線(xiàn)尋人”機(jī)制運(yùn)行后一次“尋?！钡乃褜ぁ?/p>

近年來(lái)，南京公安圍繞提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力這個(gè)目標(biāo)，從改革中破題，于關(guān)鍵處落子，奮力推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化。一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)拔節(jié)生長(zhǎng)，現(xiàn)代警務(wù)體系正在加快構(gòu)建。

以人民為中心，打造新型警方公共關(guān)系

不久前，某服裝企業(yè)報(bào)案，稱(chēng)旗下系列服飾在網(wǎng)上平臺(tái)被多家商鋪擅自仿制銷(xiāo)售牟利。南京警方全力偵破，端掉網(wǎng)上銷(xiāo)售“盜版”服飾的售假團(tuán)伙，4個(gè)制假售假窩點(diǎn)被搗毀，涉案金額達(dá)2800萬(wàn)元，企業(yè)權(quán)益得到維護(hù)。

這是南京警方優(yōu)化升級(jí)警企聯(lián)絡(luò)機(jī)制，維護(hù)企業(yè)合法利益的諸多案例中的一個(gè)。南京市公安局成立合成服務(wù)中心，融合公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)服務(wù)企業(yè)職能，共有內(nèi)保、治安、交管等17個(gè)警種條線(xiàn)和13家公安分局參與，集中推廣“方便企業(yè)辦事，找一個(gè)部門(mén)就能辦成所有事”的服務(wù)新模式。

民有所呼，警有所應(yīng)。公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”“全程網(wǎng)辦”；警企議事會(huì)開(kāi)進(jìn)企業(yè)，問(wèn)計(jì)于企、問(wèn)需于企，幫企業(yè)解決實(shí)際困難……

今年，南京公安創(chuàng)新推進(jìn)常態(tài)化警營(yíng)開(kāi)放活動(dòng)。從舉辦首屆“警營(yíng)開(kāi)放周”到在全國(guó)首創(chuàng)“警營(yíng)開(kāi)放月”，再到常態(tài)化，警營(yíng)開(kāi)放已經(jīng)成為南京警民互動(dòng)的現(xiàn)象級(jí)IP。“打開(kāi)”警營(yíng)，不只是警察“走出去”，更是為了讓群眾“走進(jìn)來(lái)”。

“我的安全感更足了?！焙芏鄥⒓泳癄I(yíng)開(kāi)放活動(dòng)的市民這樣說(shuō)。在南京公安深化改革進(jìn)程中，為民服務(wù)的宗旨始終厚植，心的距離近了，新型警方公共關(guān)系根系向下，向陽(yáng)而生。

為企業(yè)、群眾紓困解難是新型警方公共關(guān)系的核心。南京市公安局于2022年11月創(chuàng)新建立的“火線(xiàn)尋人”機(jī)制，至今已近3年，通過(guò)組建失聯(lián)人員查找專(zhuān)班，365天全天候運(yùn)轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)全市失聯(lián)警情研判處置工作。

隨著公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力不斷提升，這一機(jī)制不斷被注入智能化元素，“機(jī)器狗”、無(wú)人搜救船等新警務(wù)裝備也先后投入使用，目前，“火線(xiàn)尋人”機(jī)制人均找人時(shí)長(zhǎng)已縮短至113分鐘，24小時(shí)找回率達(dá)99%。

“找到的是一個(gè)人，挽救的是一個(gè)家庭?！币晃猾@助者說(shuō)。

主戰(zhàn)結(jié)合主防，夯實(shí)現(xiàn)代警務(wù)體系

“能不能把這類(lèi)型案件建個(gè)模？”“沒(méi)問(wèn)題，馬上辦?！?/p>

6月15日17時(shí)，南京市公安局主戰(zhàn)中心，一場(chǎng)類(lèi)案分析會(huì)正在舉行——對(duì)近期發(fā)生的同類(lèi)案件進(jìn)行甄別，分析研判，建立案件模型，形成預(yù)警，以加快案件辨別、偵破。

“主戰(zhàn)中心實(shí)行扁平化作戰(zhàn)模式，將集成的數(shù)據(jù)資源快速匯集，實(shí)現(xiàn)一警牽動(dòng)全局，全局支撐一警。”主戰(zhàn)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為進(jìn)一步提升合成作戰(zhàn)的精準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)化水平，2024年12月，南京市公安局調(diào)集精銳力量成立主戰(zhàn)中心，立足實(shí)戰(zhàn)需求，打破警種壁壘，把強(qiáng)化大數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用作為抓手，成立民生案件、合成賦能、反詐、警情案件貫通等13個(gè)戰(zhàn)隊(duì)，各戰(zhàn)隊(duì)通過(guò)“自主選題主動(dòng)研判+數(shù)據(jù)建模自動(dòng)研判”兩種模式，持續(xù)提升破案效能。

前不久，一場(chǎng)演唱會(huì)即將開(kāi)場(chǎng)，看臺(tái)上，幾名便衣民警“隱”入歌迷中，十幾分鐘后，8名男子低著頭跟著便衣民警離開(kāi)看臺(tái)——一個(gè)從外地流竄到南京，專(zhuān)門(mén)在演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)上實(shí)施扒竊的犯罪團(tuán)伙被搗毀?！皬谋粍?dòng)式偵查破案到主動(dòng)研判出擊，實(shí)現(xiàn)打擊犯罪模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！敝鲬?zhàn)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。

與主戰(zhàn)相對(duì)應(yīng)，南京公安在深化改革過(guò)程中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層派出所職能，同步強(qiáng)化主防。

6月12日8時(shí)許，秦淮公安分局瑞金路派出所民警季建華來(lái)到他位于中山東路524號(hào)的辦公室——南航社區(qū)警務(wù)室。這天，這位社區(qū)民警的工作是這樣安排的：反詐宣傳、企業(yè)安全檢查、走訪(fǎng)群眾……

退出派出所日常值班后，季建華一頭扎進(jìn)社區(qū)，從“下社區(qū)”到“在社區(qū)”，再到“融入社區(qū)”參與基層社會(huì)治理。

如今，南京公安所有社區(qū)民警全部退出派出所值班，專(zhuān)門(mén)從事社區(qū)工作，派出所的工作重心全面轉(zhuǎn)移到源頭防范管理等基層基礎(chǔ)工作上來(lái)，全市案件發(fā)案率下降態(tài)勢(shì)明顯。去年，南京獲評(píng)首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市，群眾安全感達(dá)99.33%，再創(chuàng)歷史新高。

改革賦能，建設(shè)更高水平“平安南京”

“我們是南京警察！”今年2月28日，當(dāng)幾位南京民警“神兵天降”，藏身外省某小區(qū)的犯罪嫌疑人黃某某如一攤爛泥癱倒在地。至此，一起發(fā)生在15年前的命案告破。

對(duì)命案積案保持“不破不休”凌厲攻勢(shì)，鍥而不舍追兇，南京公安成立命案積案攻堅(jiān)專(zhuān)班，自2023年以來(lái)，已有十多起本地命案積案告破。

5月15日清晨，南京警方分別在河南、安徽、南京等地開(kāi)展集中收網(wǎng)行動(dòng)，3個(gè)非法入侵醫(yī)院掛號(hào)系統(tǒng)，利用軟件“秒空”醫(yī)院專(zhuān)家號(hào)后高價(jià)賣(mài)出的“黑客黃?！眻F(tuán)伙被一舉搗毀，抓獲犯罪嫌疑人22人。近年來(lái)，南京警方圍繞涉旅游、醫(yī)療等各類(lèi)“黃牛”違法犯罪，持續(xù)保持“零容忍”嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，主動(dòng)作為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和良好社會(huì)秩序。

端午假期，南京再次迎來(lái)大量游客，景區(qū)、商圈、高速公路……“平安藍(lán)”無(wú)處不在。方艙開(kāi)啟，警用無(wú)人機(jī)穩(wěn)穩(wěn)升空，俯瞰的畫(huà)面顯示在指揮中心大屏上：夫子廟景區(qū)如潮的游客中，一盞盞閃爍的民警肩燈如同航標(biāo)，引導(dǎo)游客有序行進(jìn)?！斑€想再來(lái)一趟南京”的理由里，除了美景、美食，更有這座城市的平安底色。

平安的底氣，來(lái)自新質(zhì)戰(zhàn)斗力——南京公安向“新”而行，以“質(zhì)”致遠(yuǎn)，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)牽引技術(shù)，以科技強(qiáng)警服務(wù)支撐警務(wù)實(shí)戰(zhàn)。從頂層設(shè)計(jì)到落地實(shí)施，從應(yīng)用基礎(chǔ)研究到技術(shù)創(chuàng)新，南京公安科技信息化建設(shè)正在全面提擋加速。

2020年以來(lái)，南京公安18個(gè)科技項(xiàng)目獲評(píng)公安部科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和基層技術(shù)革新獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)位列全國(guó)城市第一方陣。

通訊員 寧宮新 現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 季雨