8月21日，福建省人民政府新聞辦公室召開《福建省平安建設(shè)條例》新聞發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況并答記者問。

《福建省平安建設(shè)條例》

（以下簡(jiǎn)稱《條例》）

將于9月1日起施行

標(biāo)志著平安福建建設(shè)

邁入更高水平的

法治化、規(guī)范化、系統(tǒng)化新階段

發(fā)布會(huì)上相關(guān)部門

介紹《條例》的三大亮點(diǎn)

《條例》的特色亮點(diǎn)：

• 聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，提供法治保障。《條例》明確規(guī)定，要求各級(jí)各部門強(qiáng)化法治思維，推進(jìn)信訪工作法治化和矛盾糾紛化解法治化；明確每年3月為平安福建宣傳月，全面加強(qiáng)法治宣傳教育。

• 聚焦深化法治政府建設(shè)，明晰各方責(zé)任。《條例》首次明確平安建設(shè)的主要任務(wù)和平安建設(shè)主管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，進(jìn)一步明確了各級(jí)人民政府和各相關(guān)部門在基礎(chǔ)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、重點(diǎn)領(lǐng)域治理、社會(huì)參與等方面的職責(zé)任務(wù)。

• 聚焦回應(yīng)群眾關(guān)切，解決急難愁盼。《條例》明確將常態(tài)化開展掃黑除惡、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置等11個(gè)領(lǐng)域作為現(xiàn)階段重點(diǎn)防治和專項(xiàng)治理內(nèi)容。

發(fā)布會(huì)上

相關(guān)部門和地市

還就以下問題作出解答

《條例》的起草過程

《條例》從提出到審議通過，歷經(jīng)3年，大致分為四個(gè)階段：

第一階段是回應(yīng)代表呼聲，啟動(dòng)平安建設(shè)立法前期工作。2022年1月，10名省人大代表聯(lián)名提出了制定《福建省平安建設(shè)條例》的議案，建議開展平安建設(shè)立法工作。省平安辦根據(jù)人大代表建議，積極回應(yīng)，逐步開展立法調(diào)研，為條例制定奠定基礎(chǔ)。

第二階段是開展草案起草，對(duì)重點(diǎn)條款內(nèi)容進(jìn)行框定明確。2023年初，福建省委政法委牽頭，會(huì)同省人大監(jiān)察司法兩委組建平安建設(shè)立法工作專班，開展《條例》草案稿的起草工作。2024年7月《條例》草案稿經(jīng)省委政法委員會(huì)全體會(huì)議審議通過后，送省人大監(jiān)察司法兩委。

第三階段是加強(qiáng)研究論證，形成提請(qǐng)審議的法規(guī)議案。福建省人大常委會(huì)對(duì)該條例高度重視，先后赴福州、南平、寧德等地開展專題調(diào)研并征求意見。2024年11月份，福建省十四屆人大監(jiān)察司法委召開全體會(huì)議研究形成《關(guān)于提請(qǐng)審議〈福建省平安建設(shè)條例（草案）〉的議案》，提請(qǐng)省十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議。

第四階段是充分修改完善，福建省人大常委會(huì)審議通過。2024年11月28日，省十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行第一次審議，省人大常委會(huì)法工委又會(huì)同省委政法委等部門再次進(jìn)行了認(rèn)真研究和反復(fù)修改。2025年7月30日，福建省第十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過《福建省平安建設(shè)條例》。

《條例》的主要內(nèi)容

• 健全平安建設(shè)工作機(jī)制。《條例》在總則分別明確了政府、主管機(jī)構(gòu)、社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，為各部門協(xié)同開展工作提供清晰指引和法治保障。

• 加強(qiáng)基層社會(huì)治理體系建設(shè)。《條例》規(guī)定推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與平安建設(shè)深度融合，健全網(wǎng)格化服務(wù)管理體制，加快形成風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制等，推進(jìn)立體化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

• 構(gòu)建平安建設(shè)共建共治共享格局。《條例》堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化運(yùn)用“四下基層”工作機(jī)制，及時(shí)預(yù)防、化解矛盾糾紛；規(guī)定了建立矛盾糾紛化解工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提供多元化解糾紛服務(wù)、推進(jìn)信訪工作法治化等內(nèi)容。

• 建立責(zé)任監(jiān)督考核機(jī)制。《條例》規(guī)定平安建設(shè)實(shí)行主體責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，優(yōu)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，并對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用作出規(guī)定。

福建省公安機(jī)關(guān)反詐工作情況

• 積極發(fā)起全國(guó)集群戰(zhàn)役，適時(shí)組織出境打擊，深挖金主骨干，鏟除黑灰鏈條，依法懲處涉詐人員，今年以來共破獲電詐案件8100余起。

• 今年以來，共攔截詐騙號(hào)碼393萬余個(gè)、詐騙電話呼叫2.6億余次，發(fā)送宣防短信4.5億余條，及時(shí)勸導(dǎo)潛在受害群眾62萬名。

• 今年以來共追回返還群眾被騙資金3.5億元、比升38.4%。

• 在全國(guó)首創(chuàng)“警民溝通”機(jī)制，依托“福建警方防騙咨詢熱線”微信公眾號(hào)、96110防騙咨詢熱線，完善群眾申訴投訴渠道，熱線開通以來，群眾滿意率長(zhǎng)期保持在97%以上。

人民調(diào)解在福建省平安建設(shè)中發(fā)揮的作用

• 組織開展“千所（司法所）萬會(huì)（調(diào)委會(huì)）大調(diào)解”專項(xiàng)行動(dòng)，全省各類人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員年均化解矛盾糾紛40多萬件，將大量矛盾糾紛化解在基層、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

• 持續(xù)完善人民調(diào)解與行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟、法律監(jiān)督的銜接機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源，有效緩解行政和司法資源緊缺，最大限度方便群眾、減輕負(fù)擔(dān)。

• 人民調(diào)解具有遍布城鄉(xiāng)、植根基層、面向群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。廣大人民調(diào)解員圍繞平安建設(shè)主線，深入開展糾紛化解、法治宣傳、法律服務(wù)等工作，積極助推基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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來源：人民網(wǎng)福建頻道 海博TV

責(zé)編：趙淑琳

審核：方琮 高奇

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