8月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果考核評估發(fā)現(xiàn)問題整改視頻會。

此前，2024年度考核評估發(fā)現(xiàn)問題已反饋地方，各地整改也取得了階段性成效。會上通報了中西部22個?。▍^(qū)、市）整改工作情況，10個省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。

在此基礎(chǔ)上，會議要求 責(zé)任再壓實、重點再聚焦、工作再加力，確保問題整改到位，高質(zhì)量完成過渡期收官 任務(wù) 。

為什么要如此重視考核評估發(fā)現(xiàn)問題整改？

這是因為，以考核指揮棒倒逼落實，是從脫貧攻堅延續(xù)到過渡期的一項有效經(jīng)驗。

脫貧攻堅期間，習(xí)近平總書記就強調(diào)，實施經(jīng)常性的督查巡查和最嚴(yán)格的考核評估。過渡期以來，總書記對此也高度重視，作出一系列重要指示。

今年的問題整改工作又有特殊意義。編筐編簍，重在收口。過渡期最后一年的問題整改到不到位，直接關(guān)系著收官任務(wù)完成得好不好，所以不能有絲毫懈怠和紕漏。

整改到位，怎么改？這次會議也提出了明確要求。

首先，對發(fā)現(xiàn)的問題要“動真碰硬持續(xù)推進(jìn)”。鞏固拓展脫貧攻堅成果，很多要靠縣鄉(xiāng)村來落實。抓問題整改，也要重視基層，要發(fā)揮“五級書記抓”的作用，層層傳導(dǎo)壓力，把問題所在、整改要求明確同步到基層，確保取得實效。

除了正面要求，對整改不到位的，會議提出要 堅決“回爐”整改，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實不到位、整改敷衍了事的要及時提醒、約談、通報 。 從態(tài)度鮮明的表述中，也可見推動工作決心之大、舉措之實。

其次，發(fā)現(xiàn)問題、整改問題也是改進(jìn)工作的過程。要把問題整改和鞏固拓展脫貧攻堅成果緊密結(jié)合起來，對照反饋問題，舉一反三、由點及面。

一直以來，我們就是在解決問題中發(fā)展的。比如說“綠色通道”政策，對有因災(zāi)返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶，先落實幫扶措施再完善相關(guān)手續(xù)。這項政策最初瞄準(zhǔn)的就是農(nóng)民的實際困難和問題，政策出臺后效果很好，像今年在西藏定日地震中就發(fā)揮了大作用。

要做到這一點，不僅要看到問題，還要深挖原因，找到工作可改進(jìn)的空間。

比如，脫貧人口未參保的問題，不僅要看到參保率的指標(biāo)和數(shù)據(jù)，更要了解清楚未參保的原因。是付不起醫(yī)保個人繳費，還是農(nóng)民主動“不參?！保咳绻侵鲃臃艞?，背后又有什么原因？弄清楚這些問題，不僅能把一個地方的參保率提上來，更能對工作全局有啟發(fā)，給下一步的政策銜接提供參考。

還有，幫扶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的問題，更是涉及“三農(nóng)”的方方面面，有各種不同的情形。

此前在西部某省區(qū)看到，一戶農(nóng)民自家開設(shè)的家庭旅館，最早是簡易大通鋪，客如流水；后來進(jìn)行了升級改造，改成帶獨立衛(wèi)生間的單間，結(jié)果入住率降低，收入反而減少了。

其原因就在于市場定位不清。原來主打一個價格便宜，客源以在周邊景區(qū)擺攤的小商販為主；升級以后主打品質(zhì)，面向的是景區(qū)游客，但這個家庭旅館所在的村子，離市區(qū)不過十多分鐘車程，硬件條件和市區(qū)比競爭力不強，愿意留下的客人不多。同時，升級以后價格貴了，原來的小商販客源也流失了。

這個案例雖是個例，但它告訴我們，產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展不那么容易，必須遵循市場規(guī)律，找準(zhǔn)定位；幫扶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展更不容易，要真正把“四個一批”要求落到實處。

整改到位，有什么標(biāo)準(zhǔn)？

從有形的工作上看，我們有一套機制。要著力抓好問題整改驗收，嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范驗收流程，實行“整改—驗收—銷號”閉環(huán)管理。

而更為重要和根本的是，整改成效怎么樣，要聽群眾的。要 用心用情用力為農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾辦一批可感可及的實事，提升群眾認(rèn)可度，確保整改成色。

把問題整改和鞏固拓展脫貧攻堅成果緊密結(jié)合，這次會議就是一次有力的示范。對高質(zhì)量完成過渡期收官任務(wù)，會議也作出一系列部署。

比如，要“開展專項行動治理公益性崗位管理不規(guī)范問題”；要“發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)”；要“規(guī)范用好綠色通道，堅決防止出現(xiàn)因災(zāi)返貧致貧”等。

今年是過渡期最后一年，現(xiàn)在到年底還有 4 個多月。時間緊、任務(wù)重，唯有樹牢問題導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，才能牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，確保過渡期完滿收官。

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