發(fā)展農(nóng)業(yè)，保障糧食安全，核心不在花巨資搞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造和鄉(xiāng)村美化，核心應(yīng)該是把這筆巨款用于“造血式”幫助農(nóng)民成立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)“五險(xiǎn)一金”。當(dāng)出現(xiàn)農(nóng)民靠種地致富，能享受較高數(shù)額的退休金的局面，農(nóng)民自己知道怎么改造農(nóng)田和美化鄉(xiāng)村！

一，要說(shuō)愛(ài)你不容易的“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造”工程。

在農(nóng)村大地上，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造工程可謂如火如荼地持續(xù)開(kāi)展著。從理論上看，這應(yīng)該是一項(xiàng)旨在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障糧食安全的利民舉措。但我們身邊的現(xiàn)實(shí)，實(shí)在是不盡人意，甚至可能是相反。

在不少地區(qū)，尤其是像我們西部山區(qū)和丘陵地帶，不少地方搞所謂的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，就是簡(jiǎn)單粗暴的小田改大田、異形田改方田等操作形式。有的根本不顧地形條件，盲目推平、擴(kuò)大、整形等，結(jié)果導(dǎo)致田塊質(zhì)量大量出現(xiàn)參差不齊。特別是我們丘陵梯田梯土地帶，粗暴改造后的大田、方田，同一塊地填起來(lái)的地方積水嚴(yán)重，人踩上去很可能出現(xiàn)安全隱患，靠背面的地方土層淺薄甚至無(wú)土層，大好的山丘良田沃土搞得無(wú)法耕種，反而嚴(yán)重影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，種地農(nóng)民對(duì)此真的是苦不堪言。

就本人到農(nóng)村親眼所見(jiàn)一些農(nóng)田改造，就是把小田合成大田，把過(guò)去老輩人因地制宜開(kāi)墾的異形田土，依靠強(qiáng)大的機(jī)械推成規(guī)范形狀的田塊，剛推出來(lái)，看到寬大、規(guī)范的土地，確實(shí)好看，但種地本來(lái)收入微薄，加上改造后的田土，前一兩年耕種困難，許多改造后的農(nóng)田反而被撂荒，無(wú)人問(wèn)津而變得荒草遍地。

更不要說(shuō)那些令人痛心的不規(guī)范操作，國(guó)家為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造投入的巨額資金，實(shí)施過(guò)程中并沒(méi)有真正用到刀刃上。部分非農(nóng)公司在改造過(guò)程中，通過(guò)各種不規(guī)范甚至不正當(dāng)手段，賺取或者套取利益，而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，農(nóng)民不僅未能從中獲得利益，反而因改造后的土地難以耕種，收入不增反降。原本期望通過(guò)改造實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的美好愿景，如今卻成了泡影。

二、糧賤傷農(nóng)，阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展

當(dāng)前影響我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的，應(yīng)該不是常規(guī)農(nóng)田還是改造后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田問(wèn)題，而是種地收入不能保證農(nóng)民正常生存下去的問(wèn)題。推行了幾年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造的客觀事實(shí)，雖然農(nóng)田的外觀暫時(shí)發(fā)生了好的變化，但由于存在簡(jiǎn)單粗暴的改造方式，高標(biāo)準(zhǔn)并未收到高質(zhì)量的效果，更沒(méi)有解決農(nóng)民增收的根本問(wèn)題，土地依然被撂荒，農(nóng)村發(fā)展依舊停滯不前。

農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展，不僅是一個(gè)系統(tǒng)工程，更牽涉到“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”的大問(wèn)題。發(fā)展農(nóng)業(yè)，需要我們找準(zhǔn)方向，對(duì)癥下藥。與其像現(xiàn)在耗費(fèi)巨資進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，卻讓資金流入非農(nóng)公司的口袋，讓農(nóng)民只背著“受實(shí)惠”名而毫無(wú)實(shí)惠，個(gè)人覺(jué)得倒不如把錢(qián)花在刀刃上，扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)村集體帶領(lǐng)農(nóng)民種地致富。只有這樣，才能真正激發(fā)農(nóng)村的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好愿景，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。

500毫升礦泉水售價(jià)普遍在2元左右，而500克的小麥呢，售價(jià)僅在1.2元左右，這種"水比糧貴"的極其荒誕的現(xiàn)實(shí)，才是阻礙中國(guó)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民增收的核心，真的不是農(nóng)田需要改造。

三、農(nóng)業(yè)的出路在哪里？

這不得不讓我們反思，中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展之路到底該怎么走？個(gè)人覺(jué)得，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，肯定不在于大規(guī)模的農(nóng)田改造，而應(yīng)該是如何解決農(nóng)民種地增收，能過(guò)上富裕生活的問(wèn)題。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為連接農(nóng)民與市場(chǎng)的橋梁，具有強(qiáng)大的組織和帶動(dòng)能力。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，可以整合分散的土地資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本；可以集中資金和技術(shù)，開(kāi)發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和種植技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；還可以統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民的收入。

因此國(guó)家當(dāng)前投入農(nóng)業(yè)的資金，應(yīng)該暫?；蛘叽蠓瓤s減農(nóng)田改造和新農(nóng)村道路和外墻美化等的投入，投巨資培植和補(bǔ)貼農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓集體組織成為健壯的瓜藤，農(nóng)戶(hù)就是一個(gè)一個(gè)的金瓜，也可以讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工廠化、企業(yè)化，每個(gè)環(huán)節(jié)都有真才實(shí)學(xué)的本土專(zhuān)家坐鎮(zhèn)。也就是“種子、農(nóng)藥、化肥、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，都形成專(zhuān)業(yè)的事情由專(zhuān)業(yè)的人去做，也就是不管是買(mǎi)還是賣(mài)，都有話語(yǔ)權(quán)。

只有讓農(nóng)民真正從土地中獲得足夠的收益，他們才有積極性去投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村的發(fā)展才有動(dòng)力，原本撂荒的土地也重新煥發(fā)生機(jī)，這個(gè)時(shí)候，農(nóng)民自身有改造農(nóng)田、美化鄉(xiāng)村的客觀需求了，國(guó)家再投入資金按照國(guó)家集體個(gè)人共同出資，搞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，搞新農(nóng)村建設(shè)，才是水到渠成、瓜熟蒂落，諸方受益的壯舉。

農(nóng)民的收入大幅提高的前提下，國(guó)家資金補(bǔ)貼、村里集體經(jīng)濟(jì)的收益分出一部分，農(nóng)民自籌一部分，用于兩個(gè)方面的建設(shè)，第一是對(duì)以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)或者為主業(yè)的農(nóng)民，購(gòu)買(mǎi)“五險(xiǎn)一金”，確保農(nóng)民退休后，有較高退休金過(guò)上好日子；第二，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，修建道路、水利設(shè)施，建設(shè)新農(nóng)村，讓農(nóng)村面貌煥然一新。

四、無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，農(nóng)村實(shí)體化是國(guó)家長(zhǎng)治久安的壓艙石

推想中的情景哈，與之形成鮮明對(duì)比的是，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造應(yīng)該是一些“大專(zhuān)家”大資本共同設(shè)計(jì)的“金蛋”構(gòu)想，為農(nóng)村集約化、機(jī)械化做準(zhǔn)備，但我國(guó)目前真的是條件不具備，不成熟，吃相難看，操之過(guò)急?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村投入太多去搞美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)民在家養(yǎng)活不了自己，農(nóng)村空心化，搞得多漂亮也沒(méi)有人享受，就像沒(méi)有鳥(niǎo)住的金絲鳥(niǎo)巢，沒(méi)有實(shí)際意義。還有，就按照一些“大專(zhuān)家”設(shè)計(jì)農(nóng)村盲目集約化后，大量閑置農(nóng)民涌進(jìn)城，給城鎮(zhèn)就業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻形勢(shì)不說(shuō)，一旦經(jīng)濟(jì)因自然災(zāi)害、瘟疫、轉(zhuǎn)型、意識(shí)形態(tài)問(wèn)題等因素引起發(fā)展停滯，失去了農(nóng)村這個(gè)壓艙石，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，社會(huì)全民保障不完善的情況下，為社會(huì)穩(wěn)定留下后患。

中國(guó)目前的農(nóng)村問(wèn)題，應(yīng)該是把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造的巨額資金，用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，使其為以錢(qián)生錢(qián)，造血式發(fā)展農(nóng)業(yè)，和大幅度補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老金和醫(yī)保，提高農(nóng)民的生存質(zhì)量問(wèn)題！

總之，農(nóng)村土地政策，是設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)好了幾個(gè)幾十年不變的，如果對(duì)這個(gè)政策的高瞻遠(yuǎn)矚性不理解，回憶一下為什么中國(guó)會(huì)出現(xiàn)“知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)”歷史事件，大家一切都明白了！

來(lái)源：瀨溪河

作者：渝西逍遙客

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