從業(yè)9年的托福教師楊磊對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，他的一位工科專(zhuān)業(yè)的學(xué)生已經(jīng)拿到了簽證、買(mǎi)好了機(jī)票，但在兩周前突然收到移民局的郵件稱他的簽證被撤銷(xiāo)了。

“具體啥原因我們不知道，官方也沒(méi)有給出明確的回復(fù)”，但他猜測(cè)這大概率與院校和專(zhuān)業(yè)有關(guān)。

楊磊介紹稱，他今年有16名學(xué)生申請(qǐng)美國(guó)院校，其中10人拿到了錄取通知（Offer），“大部分是藝術(shù)、哲學(xué)、公共管理等人文社科類(lèi)專(zhuān)業(yè)”，理工科類(lèi)的學(xué)生則面臨更多限制和不確定性。

在剛剛過(guò)去的申請(qǐng)季，計(jì)劃秋季赴美就讀的國(guó)際學(xué)生經(jīng)歷了申請(qǐng)學(xué)校被凍結(jié)資金而調(diào)整或取消招生計(jì)劃、面簽暫停、新增社交媒體審核、甚至到手的簽證被撤銷(xiāo)等重重關(guān)卡，許多申請(qǐng)者因此放棄前往美國(guó)轉(zhuǎn)而選擇其他國(guó)家或地區(qū)。

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部下屬的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易管理局 (ITA) 近期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) ，2025年7月持簽證抵達(dá)美國(guó)的國(guó)際學(xué)生人數(shù)與去年同期相比下降了28.5%，從約10.7萬(wàn)人降至約7.7萬(wàn)人。該數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不包括從加拿大入境以及經(jīng)陸路從墨西哥入境的非美國(guó)公民。

考慮到多數(shù)美國(guó)院校在8月底開(kāi)學(xué)，首次赴美入學(xué)的學(xué)生須在7月或8月初到校參加入學(xué)指導(dǎo)等活動(dòng)，上述數(shù)據(jù)的下降或意味著秋季美國(guó)高校國(guó)際學(xué)生入學(xué)人數(shù)的下滑。

美國(guó)國(guó)際教育工作者協(xié)會(huì)（NAFSA）上月末發(fā)布的初步預(yù)測(cè)表示，今年秋季國(guó)際學(xué)生入學(xué)人數(shù)將下降30%至40%，秋季入學(xué)總?cè)藬?shù)將下降15%。

“令人反感的言論、限制性政策以及簽證簽發(fā)的不確定性，無(wú)疑正在對(duì)國(guó)際學(xué)生對(duì)美國(guó)作為留學(xué)、研究或創(chuàng)業(yè)理想目的地的認(rèn)知產(chǎn)生負(fù)面影響?！盢AFSA執(zhí)行董事兼首席執(zhí)行官范塔·奧（Fanta Aw）表示：“如果沒(méi)有他們的貢獻(xiàn)，我們的國(guó)內(nèi)學(xué)生、社區(qū)和經(jīng)濟(jì)都會(huì)變得更糟?！?/p>

困難重重的簽證之路

每年的5月和6月是計(jì)劃秋季入學(xué)的學(xué)生簽證申請(qǐng)和簽發(fā)的高峰期，但今年的申請(qǐng)季則充滿了諸多不確定性。

5月27日，特朗普政府宣布暫停新的學(xué)生簽證面談。雖然面談?dòng)?月18日恢復(fù)，但所有申請(qǐng)人需提交所有社交媒體賬號(hào)并將其設(shè)為公開(kāi)提供審核。NAFSA表示在公開(kāi)文件中對(duì)社交媒體審查的規(guī)程幾乎沒(méi)有提供任何指導(dǎo)，“這種模糊且不必要的行政負(fù)擔(dān)給本已飽受簽證處理預(yù)約延誤困擾的系統(tǒng)帶來(lái)了更大的麻煩?！?/p>

“我上報(bào)了6個(gè)社交媒體賬號(hào)?！蹦壳耙呀?jīng)順利入學(xué)一家“常春藤盟校”的法學(xué)院的孟揚(yáng)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，她在面談之前還特意在賬號(hào)里發(fā)布了一些狗狗的照片，以免簽證官認(rèn)為是“僵尸號(hào)”。

美國(guó)國(guó)務(wù)院公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月，非移民類(lèi)F-1簽證（最常見(jiàn)的學(xué)生簽證）簽發(fā)量下降 12%，5月較去年同期相比下跌22%。

政策的頻繁變動(dòng)和缺乏指引讓很多申請(qǐng)者覺(jué)得“不透明”、“像個(gè)黑箱”。 孟揚(yáng)稱，過(guò)去往往是科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）這類(lèi)“敏感專(zhuān)業(yè)”的申請(qǐng)者面臨行政審查（常被申請(qǐng)者稱為“被check”），但是現(xiàn)在這似乎變成“一種慣例”。據(jù)她所知，一些人因?yàn)樯暾?qǐng)時(shí)間早、不知道要提交社交媒體賬號(hào)，在面簽時(shí)“被check”，但她也有朋友填寫(xiě)了所有需要的信息，還是“被check”。

她在社交媒體上看到一位同專(zhuān)業(yè)的申請(qǐng)者就遭到拒簽。“我們的專(zhuān)業(yè)是法學(xué)碩士，英文簡(jiǎn)稱是LLM, 有人分析原因可能是對(duì)方在面簽時(shí)全程說(shuō)LLM，而被面試官誤解成大語(yǔ)言模型而被當(dāng)場(chǎng)拒簽?！?/p>

盡管面簽在暫停20天左右后恢復(fù)，但報(bào)道稱印度、中國(guó)、尼日利亞和日本等國(guó)領(lǐng)事館的國(guó)際學(xué)生預(yù)約名額非常有限。國(guó)際交流聯(lián)盟執(zhí)行董事奧弗曼（Mark Overmann）表示，菲律賓和哥倫比亞的領(lǐng)事館也報(bào)告了嚴(yán)重的延誤，馬尼拉領(lǐng)事館要到8月初才能辦理簽證，波哥大領(lǐng)事館要到11月才能辦理簽證。

由于面簽名額供不應(yīng)求，簽證申請(qǐng)代辦服務(wù)也隨之漲價(jià)。

孟揚(yáng)表示：“當(dāng)時(shí)我關(guān)注的一個(gè)公眾號(hào)提供代搶美簽的業(yè)務(wù)，收費(fèi)是800塊錢(qián)/次，我覺(jué)得有點(diǎn)貴，自己在社交媒體上找了其他人代搶?zhuān)召M(fèi)400塊/次?！?她介紹稱，她曾于23年辦理J類(lèi)交流訪問(wèn)學(xué)者簽證，去年年末辦理B類(lèi)商務(wù)及旅游簽證。但當(dāng)時(shí)300至400塊的中介服務(wù)費(fèi)包括填表、申請(qǐng)、搶位置等“一條龍服務(wù)”，“如今這個(gè)價(jià)位只負(fù)責(zé)搶位置了”。

亞洲新生跌幅最大

上述美國(guó)國(guó)際貿(mào)易管理局的數(shù)據(jù)還顯示，來(lái)自亞洲的國(guó)際學(xué)生新生數(shù)量降幅最大，來(lái)自印度和中國(guó)兩大赴美生源國(guó)的國(guó)際學(xué)生數(shù)量較去年同期分別下跌46.4%和25.6%，分別約為1.3萬(wàn)和1.5萬(wàn)人。來(lái)自菲律賓，越南和韓國(guó)的學(xué)生人數(shù)也分別減少約20%至40%不等。

入境學(xué)生減少的原因也包括目前在美就讀的國(guó)際學(xué)生被建議不要離開(kāi)美國(guó)度假或探親，以免被特朗普政府阻止入境。

據(jù)新華社，多家美國(guó)媒體18日援引美國(guó)國(guó)務(wù)院匿名官員的話報(bào)道，美方今年已撤銷(xiāo)逾6000名學(xué)生簽證。

楊磊對(duì)表示，據(jù)他觀察，赴美留學(xué)生在疫情后經(jīng)歷了“斷崖式下跌”，目前也僅恢復(fù)到原來(lái)的四成，“越來(lái)越多的家長(zhǎng)和學(xué)生考慮英國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)家和地區(qū)”。

國(guó)際學(xué)生的流失也引發(fā)了美國(guó)內(nèi)部的憂慮。

據(jù)NAFSA的一項(xiàng)報(bào)告，2023-2024學(xué)年，在美國(guó)學(xué)習(xí)的110萬(wàn)名國(guó)際學(xué)生為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了438億美元，在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)造了37萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。最新預(yù)測(cè)顯示，若國(guó)際學(xué)生數(shù)量下跌30%至40%，地方經(jīng)濟(jì)將面臨70億美元的損失，減少超過(guò)6萬(wàn)個(gè)工作崗位。

杰克遜維爾北佛羅里達(dá)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授扎沃德尼（Madeline Zavodny）的一項(xiàng)研究表示，如果沒(méi)有移民、國(guó)際學(xué)生及其子女，到2037年美國(guó)本科生人數(shù)將比2022年減少近500萬(wàn)人，研究生人數(shù)將至少減少110萬(wàn)人。

“這對(duì)許多高校來(lái)說(shuō)將是災(zāi)難性的，尤其是在美國(guó)人口已經(jīng)下降的地區(qū)。這可能會(huì)導(dǎo)致許多高校關(guān)閉，從而減少美國(guó)學(xué)生的教育機(jī)會(huì)，減少許多州和城鎮(zhèn)的高等教育相關(guān)工作崗位，并減少美國(guó)受過(guò)大學(xué)教育的勞動(dòng)者?！痹值履岱Q。

“國(guó)際學(xué)生的流失將對(duì)美國(guó)人才生態(tài)構(gòu)成實(shí)質(zhì)威脅?！敝袊?guó)人民大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授、中國(guó)人民大學(xué)全民閱讀教育研究院院長(zhǎng)郭英劍此前對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際學(xué)生為美國(guó)高校注入了豐富的智力資源與文化多樣性，不僅在學(xué)術(shù)研究中扮演重要角色，也在科研團(tuán)隊(duì)、博士項(xiàng)目與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中作出大量貢獻(xiàn)。若簽證政策持續(xù)收緊，美國(guó)高等教育可能面臨人才斷層，影響其在全球高教體系中的競(jìng)爭(zhēng)力?！保ㄒ蚴茉L者要求，楊磊為化名）