8月22日央視新聞報(bào)道：8月31日，天津?qū)⒂瓉?lái)上合組織成立24年來(lái)規(guī)模最大的峰會(huì)，20多位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及10位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人聚首天津，共商區(qū)域安全與經(jīng)濟(jì)合作大計(jì)。

沒想到，特朗普又憤憤不平，一張制裁令直指中國(guó)！

日前，美國(guó)財(cái)政部突然拋出制裁令，以“協(xié)助伊朗石油運(yùn)輸”為由，將兩家中國(guó)公司列入黑名單。

外交部發(fā)言人毛寧迅速回?fù)簦骸爸蟹揭回灧磳?duì)缺乏國(guó)際法依據(jù)的單邊制裁，敦促美方摒棄錯(cuò)誤做法。

這已是2025年特朗普上臺(tái)以來(lái)，第五輪針對(duì)中企的“精準(zhǔn)打擊”。而此次，選擇峰會(huì)名單公布當(dāng)日發(fā)動(dòng)制裁，背后同樣是精心策劃的算盤。

天津峰會(huì)是中國(guó)年度最重要的主場(chǎng)外交活動(dòng)，從俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪，到土耳其總統(tǒng)埃爾多安、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯，這份橫跨亞歐非的名單覆蓋全球40%人口、20%的GDP。

而此時(shí)美國(guó)用制裁制造“頭條對(duì)沖”。

白宮深知，20多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚天津共商“上合組織未來(lái)十年發(fā)展戰(zhàn)略”，本身就構(gòu)成對(duì)美國(guó)單邊主義的無(wú)聲批判。

更深層的是戰(zhàn)略焦慮的投射，上合組織正從區(qū)域安全機(jī)制蛻變?yōu)榻?jīng)濟(jì)合作引擎。

特朗普揮舞關(guān)稅大棒逼各國(guó)選邊站時(shí)，上合組織用本幣結(jié)算網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)鏈重組悄然破局，其中俄羅斯油氣直供中國(guó)、中歐班列運(yùn)送哈薩克斯坦小麥、東南亞工廠承接中國(guó)手機(jī)產(chǎn)能。

而最直接的算盤，就是借此向國(guó)內(nèi)選民表演“強(qiáng)硬人設(shè)”。

就在制裁宣布前一周，特朗普政府剛對(duì)全球95個(gè)經(jīng)濟(jì)體加征10%-41%關(guān)稅，被國(guó)際輿論痛斥為“經(jīng)濟(jì)七傷拳”。

此刻再揮制裁大棒，既能轉(zhuǎn)移對(duì)關(guān)稅政策反噬美國(guó)消費(fèi)者的批評(píng)，又可渲染“遏制中國(guó)影響力”的姿態(tài)。

這種“交易式外交”與其5月中東之行如出一轍，當(dāng)時(shí)，帶著馬斯克等商界大佬簽下1420億美元軍售合同，卻難掩戰(zhàn)略信譽(yù)的流失。

這也說(shuō)明，美國(guó)單邊制裁的邏輯鏈條正在斷裂。

傳統(tǒng)上，制裁生效依賴三大支柱——美元清算體系霸權(quán)、盟友協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)、被制裁國(guó)經(jīng)濟(jì)脆弱性。而今每根支柱都布滿裂痕。

日前，特朗普對(duì)柬埔寨、泰國(guó)等國(guó)加征關(guān)稅時(shí)，這些國(guó)家選擇沉默，日韓歐口頭抗議卻不敢反制。

而且，中國(guó)、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體已構(gòu)筑起“防制裁護(hù)城河”，而上合組織更形成系統(tǒng)性防御。

美國(guó)的軍事威懾也在失效，被制裁中企涉及的產(chǎn)品如氯酸鈉，既可用于導(dǎo)彈燃料也可生產(chǎn)消毒劑。

美方指控“威脅中東和平”時(shí)，卻無(wú)法解釋為何以色列軍用物資運(yùn)輸從未受同等審查。這種雙標(biāo)削弱了道義合法性，連德國(guó)車企都用新疆光伏板生產(chǎn)電池，印度煉油廠以盧布結(jié)算俄油。

值得注意的不是他制裁了，而是他“又”制裁了。

這說(shuō)明哪怕國(guó)際形勢(shì)怎么變，哪怕中美之間有過(guò)短暫緩和，特朗普政府對(duì)華施壓的這條主線一直沒斷。

甚至可以說(shuō)，在競(jìng)選周期重新開啟的背景下，對(duì)華強(qiáng)硬成了一張“安全牌”——兩黨誰(shuí)都不敢軟，只會(huì)比誰(shuí)更強(qiáng)硬。

而且這次制裁發(fā)生在峰會(huì)前夕，但并沒有選擇直接沖擊峰會(huì)的核心議程或主要參與國(guó)。這說(shuō)明特朗普政府可能也在控制力度—，既表達(dá)不滿、制造壓力，但又不至于徹底掀桌。

從中方的回應(yīng)來(lái)看，毛寧的發(fā)言冷靜但也堅(jiān)定，“反對(duì)單邊制裁”“依法維權(quán)”這些表述既符合一貫立場(chǎng)，也留足了后續(xù)行動(dòng)空間。

而且，此次上合組織峰會(huì)中，中國(guó)請(qǐng)來(lái)了二十多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人。

這些國(guó)家不只是來(lái)開會(huì)的，更是來(lái)看中國(guó)怎么主持大局、怎么推動(dòng)合作的，其中有不少還是“全球南方”國(guó)家的重要代表。

他們聚在一起本身就是一個(gè)信號(hào)：哪怕在世界局勢(shì)動(dòng)蕩不安的今天，仍然有人相信多邊合作、支持對(duì)話而非對(duì)抗。

它不像美國(guó)搞的那些“小圈子”聯(lián)盟——排他性強(qiáng)、針對(duì)性明顯，而是更強(qiáng)調(diào)發(fā)展、安全、合作。

這種模式對(duì)很多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)吸引力不小。

一直以來(lái)，美國(guó)的冷戰(zhàn)思維制造“小院高墻”，二上合組織則提出“共同、綜合、可持續(xù)的安全觀”。

這體現(xiàn)在務(wù)實(shí)合作中，包括地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)首次擴(kuò)容，成員國(guó)聯(lián)合打擊“三股勢(shì)力”的預(yù)警機(jī)制覆蓋中亞腹地，以及中吉烏鐵路動(dòng)工構(gòu)建立體聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，既運(yùn)貨物也輸能源，更保障戰(zhàn)略通道安全。

不同于美國(guó)“產(chǎn)業(yè)回流”的零和博弈，中國(guó)在峰會(huì)推出“上合中國(guó)城”計(jì)劃，即在成員國(guó)建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，共享5G、智慧城市技術(shù)。

據(jù)悉，中國(guó)對(duì)其他成員國(guó)直接投資存量超400億美元。

最讓西方寢食難安的是全球治理話語(yǔ)權(quán)轉(zhuǎn)移。

峰會(huì)《天津宣言》劍指單邊霸權(quán)：呼吁聯(lián)合國(guó)發(fā)揮核心協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)構(gòu)建“更具代表性的多極世界體系”。東盟秘書處宣布與上合啟動(dòng)自貿(mào)談判，印度代表在WTO痛斥保護(hù)主義。

兩種國(guó)際秩序邏輯的較量，此刻高下立判。

即便美國(guó)拼命攪局，也無(wú)法改變多邊外交正在改變世界格局，而單邊主義的霸權(quán)邏輯，注定要退出歷史舞臺(tái)了……