八月里的宜城,江水灑金,千舟爭渡。8月19日至21日,15名住合肥、馬鞍山、宣城、池州的全國、省人大代表和省政協(xié)委員應安徽省人民檢察院邀請,來到古城安慶,以“全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策,協(xié)同推進輕罪治理體系建設(shè)”為主題,對安慶檢察機關(guān)開展為期三天的專題視察。安徽省檢察院黨組成員、副檢察長包來友,安慶市檢察院黨組書記、檢察長安保紅參加視察。
看民事檢察和解提質(zhì)增效
安徽桐城,以“文都”著稱。在桐城市文城西路,有一條百米長、兩米寬的巷道,青磚黛瓦,古木參天,它就是因“讓他三尺又何妨”的謙和禮讓精神而聞名的六尺巷。
首站,代表委員們來到這條百年古巷,參觀“六尺巷工作法展陳館”,了解“六尺巷工作法”對傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、運用過程,以及在檢察履職助推輕罪善治方面發(fā)揮的作用和取得的成果。
“我們把‘講求禮讓、以和為貴’的六尺巷文化內(nèi)涵融入檢察聽證,創(chuàng)新推出以‘聽民聲、倡和合、促善治’為主要內(nèi)容的‘六尺巷檢察聽證法’,并以‘文’化‘案’,常態(tài)化運用在民事檢察工作上,成功推動一些鄰里糾紛、勞務(wù)糾紛等民事糾紛‘握手言和’。”在桐城市檢察院,代表委員們參觀了六尺巷檢察聽證室,聽取了該院民事檢察和解工作情況介紹,并頻頻點頭表達肯定。
“六尺巷檢察聽證法中的向前延伸一步、‘聽診’群眾訴求;雙方各讓一步、‘倡和’涉法糾紛;向后多走一步、‘善治’彰顯智慧理念,這三步舉措讓我耳目一新,真切感受到了檢察機關(guān)為在輕罪治理領(lǐng)域探索新理念、新機制、新方法而做出的努力?!?strong>省人大代表、合肥豐樂種業(yè)股份有限公司西瓜甜瓜科研首席專家、西瓜甜瓜研究所所長王浩波表示。
觀護航經(jīng)濟發(fā)展有聲有色
輕罪治理不僅在于“治罪”,更在于“治理”,既要“治已病”,更要“治未病”。20日,代表委員們來到潛山,感受檢察機關(guān)這一做法在護航各類經(jīng)營主體健康發(fā)展中發(fā)揮的作用。
在駐潛山市天柱山管委會檢察官工作站,檢察干警向代表委員們介紹起一件天柱山旅游環(huán)境公益訴訟案件。今年“五一”前夕,潛山市檢察院發(fā)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營場所在未取得消防許可的情況下擅自投入使用的線索,遂聯(lián)合主管部門組成檢查組,對景區(qū)周邊酒店、民宿、餐館、超市等場所消防安全、食品安全進行專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患現(xiàn)場交辦,要求商家及時整改、消除風險,推動天柱山旅游市場更加規(guī)范、旅游經(jīng)濟更加健康。
105國道猶如一條玉帶,一邊連著天柱山,一邊連著“刷業(yè)之都”——源潭鎮(zhèn),走在“中國刷業(yè)之都”的“小鎮(zhèn)客廳”,代表委員們邊看產(chǎn)品,邊聽介紹,對展廳內(nèi)各類刷子興趣盎然,更對檢察機關(guān)護航民企彰顯的司法溫度頻頻點贊。據(jù)介紹,潛山市檢察院在辦理涉企刑事案件中,堅持寬嚴相濟刑事政策和罪責刑相適應原則,依法平等保護各類市場主體。對于涉企案件中犯罪情節(jié)惡劣、社會危險性大的,依法從嚴處理,彰顯刑法確定的犯罪代價;對犯罪情節(jié)較輕且認罪認罰的涉罪企業(yè),圍繞企業(yè)涉案情節(jié)、經(jīng)營發(fā)展、商業(yè)信譽等因素,通過召開協(xié)商會、聽證會等方式進行綜合判斷,防止企業(yè)因案陷入經(jīng)營困境或者倒閉,實現(xiàn)“三個效果”有機統(tǒng)一。
為護航民營經(jīng)濟健康茁壯發(fā)展,潛山市檢察院還探索建立定向法律服務(wù)機制,由班子成員分工對接醫(yī)藥健康、商貿(mào)、建筑、刷業(yè)等重點行業(yè)協(xié)會,通過“每季度上門走訪+座談交流”等形式,收集各行各業(yè)訴求,回應企業(yè)發(fā)展需求,精準提供法律咨詢和服務(wù),幫助解決諸多生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的法律問題,努力當好企業(yè)身邊的“法律顧問”“檢察顧問”。
“檢察機關(guān)在民營企業(yè)發(fā)展當中,護企,愛企,助企,亮點紛呈?!?strong>省政協(xié)委員、宣城市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席趙艷感觸頗深。
望未成年人檢察成長揚帆起航
潛山市野寨中學是全國唯一一所因陵建校、以校護陵的中學,校園內(nèi)分布著抗日陣亡將士公墓和烈士陵園,長眠著985位抗日英烈。2023年,習近平總書記對該校20名考取軍校的同學回信,對他們予以親切勉勵。20日下午,代表委員們來到了潛山市野寨中學,了解未成年人檢察工作。
學生的成長需要全方位的呵護,為做好在校未成年人犯罪預防和保護工作,潛山市檢察機關(guān)穩(wěn)步做好“三管齊下”:一方面踩實“油門”、重其重罪,對主觀惡性深、后果嚴重的未成年犯罪,依法起訴、嚴厲打擊,發(fā)揮其警示教育作用;另一方面踩準“離合”、輕其輕罪,對于情節(jié)較輕、社會危害性較小的犯罪,或者較輕犯罪的初犯、偶犯,依法從寬,寬緩到位,積極借助各類社會組織的力量,最大限度進行教育挽救,防止再犯。同時,還踩好“剎車”,潛山市檢察院聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)對校園周邊網(wǎng)吧、電競酒店等娛樂場所開展聯(lián)合巡查,聯(lián)合開展未成年人文身治理執(zhí)法檢查、住宿行業(yè)違規(guī)接待未成年人問題專項治理行動,根據(jù)未成年人關(guān)心關(guān)注熱點問題精準調(diào)整校園法治課內(nèi)容,增強普法效果。
“在校園普法中,我們更著重向?qū)W生們強調(diào)法律行為、法律后果和法律責任問題,努力讓每一名未成年人都能意識到自己所承擔的責任和義務(wù)。”畢業(yè)于野寨中學的檢察干警陶晨的解說贏得了代表委員們的一致喝彩。
“做壞事與做錯事的區(qū)別在未成年人輕罪治理中非常重要,既要通過依法嚴懲惡性犯罪,讓法治精神與社會正義感形成正向共鳴,也要通過輕罪治理給予做了錯事的未成年人一個回頭的機會,彰顯司法擔當?!?strong>省人大代表、廣德市利民農(nóng)田水利專業(yè)合作社理事長,利民老年護養(yǎng)中心院長施立波傾心說道。
聽代表委員座談獻計獻策
8月21日上午,在安慶市檢察院召開的座談會上,代表委員們暢談所見所想,積極為檢察事業(yè)發(fā)展建言獻策。
“檢察機關(guān)在打擊各類犯罪、維護司法公正、促進社會治理,舉措實、有創(chuàng)新、情懷深、有溫度,特別是輕罪治理方面,積極探索,成效顯著,體現(xiàn)了法治的權(quán)威和司法的溫度?!?br/>
“檢察機關(guān)的輕罪治理工作既理念先進,契合社會發(fā)展需要,又創(chuàng)新機制,使治理效能得到提升,達到了辦理一案,治理一片的效果?!?br/>
在給予肯定的同時,代表委員們也向檢察工作贈出了自己的良策。
全國人大代表、馬鞍山市博望區(qū)博望鎮(zhèn)永和村黨總支書記、村委會主任陳小妹對基層普法工作高度關(guān)注,她說:“當前基層治理的難點在于,基層群眾在知法用法方面存在盲區(qū)。希望檢察機關(guān)能加大以案釋法的力度,精心設(shè)置宣傳內(nèi)容,精準提供法治服務(wù),主動深入基層一線,把優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)送到群眾身邊,讓普法行動取得更多實效?!?br/>
省人大代表、合肥豐樂種業(yè)股份有限公司西瓜甜瓜科研首席專家、西瓜甜瓜研究所所長王浩波表示,通過這幾天的視察,他對本次視察工作的主題——輕罪治理及其意義有了更加清晰深刻的認識,同時也建議,縱向加強省、市兩級檢察院對基層檢察院輕罪治理工作的統(tǒng)籌指導,橫向推動檢察機關(guān)與行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織建立多元參與的協(xié)作溝通體系,形成工作合力。
省政協(xié)委員、宣城市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席趙艷對輕罪治理工作也感觸頗深,她說,“輕罪治理工作對民營企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,希望檢察機關(guān)能夠圍繞輕罪治理,加強對民營企業(yè)的案件普法和政策解讀,引導企業(yè)提升競爭力,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,更好地為民營經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量?!?/p>
省檢察院黨組成員、副檢察長包來友對代表委員們深入基層走訪視察的辛勞和對檢察工作的支持肯定表示感謝,他表示,代表委員們的“金玉良言”,就是檢察工作改進的“精準導航”,對于代表委員們的意見建議,檢察機關(guān)將照單全收、逐條研究、明確責任、積極落實、及時反饋,并持續(xù)堅持把自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督作為提升履職能力、踐行司法為民的根本途徑,錨定“高質(zhì)效辦好每一個案件”的價值追求,奮力推動安徽檢察工作高質(zhì)量發(fā)展,為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供堅實法治支撐。
參加視察的人大代表、政協(xié)委員名單
全國人大代表
陳小妹 馬鞍山市博望區(qū)博望鎮(zhèn)永合村黨總支書記、村委會主任
省人大代表
王浩波 合肥豐樂種業(yè)股份有限公司西瓜甜瓜科研首席專家、西瓜甜瓜研究所所長
甘桐文 涇縣政協(xié)文化文史和學習委員會副主任
施立波 廣德市利民農(nóng)田水利專業(yè)合作社理事長,利民老年護養(yǎng)中心院長
徐智明 博瑞特熱能設(shè)備股份有限公司董事長
藍紅英 寧國市津河學校副校長
楊 桂 青陽縣蓉城鎮(zhèn)新中村黨總支書記、村委會主任
吳宏斌 東至縣勝利鎮(zhèn)姜東村村委會黨總支書記
童志禮 池州市第三人民醫(yī)院副院長,九三學社池州市基層委員會主委
省政協(xié)委員
趙 艷 宣城市政協(xié)副主席,市工商聯(lián)主席
陳旭琳 宣城市總商會副會長、保?。ò不眨┢嚺浼邢薰究偨?jīng)理
鐘曉晉 寧國市政協(xié)民族和宗教委員會副主任
吳振亞 池州市政協(xié)副主席,農(nóng)工黨池州市委會主委
陳廣明 池州市工商聯(lián)主席、市黨外知識分子聯(lián)誼會常務(wù)副會長,市人大常委會副秘書長
江中雯 農(nóng)工黨池州市委會副主委,池州學院財務(wù)處處長
第9167期
安徽檢察新媒體出品
終審丨吳貽伙 二審 丨吳熒
來源丨安慶檢察微信公眾號
文字丨蘇詩源
圖片丨蘇詩源、王瑩
編輯丨李昂
投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com
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