日前，中國(guó)自然資源部下屬研究所發(fā)布了一份重量級(jí)的中英文《美國(guó)“航行自由”法律評(píng)估報(bào)告》，系統(tǒng)揭穿了美國(guó)所謂“航行自由”的虛偽邏輯。

【中方公布《美式“航行自由”法律評(píng)估報(bào)告》】

在美國(guó)的話術(shù)里，“航行自由”聽(tīng)上去高大上，好像美國(guó)是在維護(hù)全世界船只在公海上自由通行的權(quán)利?？扇绻屑?xì)剖開，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)玩的完全是另一套邏輯。

美國(guó)版的“航行自由”，核心就是兩個(gè)字：霸權(quán)。它的邏輯是：只要美國(guó)覺(jué)得自己有需要，它的軍艦、軍機(jī)就可以隨意進(jìn)入任何國(guó)家的領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，甚至逼近敏感島礁。更離譜的是，它還要要求別的國(guó)家默認(rèn)這種行為合法合理。

而聯(lián)合國(guó)《海洋法公約》規(guī)定的“航行自由”，卻完全不是這么回事。公約強(qiáng)調(diào)的是平等、互相尊重的權(quán)利。你要經(jīng)過(guò)別人家的海域，得事先告知；你要進(jìn)入領(lǐng)海，那更要經(jīng)過(guò)許可。說(shuō)白了，大家都要守規(guī)矩。

如果用生活化的比喻，《公約》里的“航行自由”，是“村里人經(jīng)過(guò)別人家的菜園，打聲招呼就過(guò)去了”。而美國(guó)的“航行自由”，是“我不但要隨便過(guò)，還要直接進(jìn)你家院子翻箱倒柜，還不許你說(shuō)不行”。

近年來(lái)，美國(guó)頻頻拿著這塊遮羞布，到處制造事端。尤其是在南海問(wèn)題上，每當(dāng)菲律賓海警船硬闖中方海域，或是美國(guó)軍艦現(xiàn)身南海的時(shí)候，美國(guó)就跳出來(lái)拿“航行自由”說(shuō)事，硬是要把菲律賓的非法行為包裝成“國(guó)際正義”。

【美軍艦“希金斯”號(hào)闖入我國(guó)黃巖島周圍】

就比如在8月13日，美國(guó)海軍“希金斯”號(hào)驅(qū)逐艦又一次闖進(jìn)中國(guó)黃巖島領(lǐng)海。沒(méi)有申請(qǐng)，沒(méi)有通報(bào)，就是赤裸裸的挑釁。而這樣的危險(xiǎn)行為，過(guò)去幾年美軍已經(jīng)干了上百次。

因此，中國(guó)這次在閱兵前公布《法律評(píng)估報(bào)告》，就是要把美國(guó)這套虛偽說(shuō)辭揭開，讓國(guó)際社會(huì)看清楚：所謂“航行自由”，只不過(guò)是美國(guó)維持海洋霸權(quán)的借口。

事實(shí)上，中美圍繞海上規(guī)則的博弈，早就不是一天兩天了。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)海軍一直想把西太平洋當(dāng)成自家“后院”。從南海到東海，美軍的航母編隊(duì)、偵察機(jī)、潛艇可以說(shuō)是頻頻現(xiàn)身。中國(guó)在海上維護(hù)主權(quán)的每一步行動(dòng)，幾乎都要面對(duì)美軍的阻攔與挑釁。2001年的“南海撞機(jī)事件”，就是典型例子。

而近年來(lái)隨著中國(guó)實(shí)力增強(qiáng)，海軍力量日益現(xiàn)代化，美國(guó)更是如坐針氈。中國(guó)在南海島礁上的建設(shè)、在東海的防空識(shí)別區(qū)設(shè)立、在黃巖島與仁愛(ài)礁的維權(quán)行動(dòng)，都讓美國(guó)看不順眼。于是，它就加碼所謂“自由航行行動(dòng)”，擺出一副“老子不怕你”的姿態(tài)。甚至還把菲律賓發(fā)展成了自己的“下線”，鼓動(dòng)其在南海挑釁生事。

【美菲多次勾連在南海挑釁生事】

這種新舊矛盾疊加，讓中美在海上的摩擦頻率越來(lái)越高。中方這次公布報(bào)告，并且選擇在九三閱兵前發(fā)布，顯然不僅僅是學(xué)術(shù)研究，而是一種政治宣示。

九三閱兵，本身就是中國(guó)展示國(guó)防力量、凝聚民族信心的重要時(shí)刻。美國(guó)最近頻頻挑釁，無(wú)非是想攪局、試探底線。但中國(guó)很清楚：光靠軍事實(shí)力展示還不夠，還要在法律和輿論層面搶占制高點(diǎn)。

此次報(bào)告就是要告訴世界：美國(guó)的所謂“航行自由”，不符合國(guó)際法，站不住腳。如果美方繼續(xù)挑釁，中國(guó)不僅有軍力回應(yīng)，還有法理支持。

可以說(shuō)，中方是在“算總賬”。不僅是對(duì)美國(guó)近期一系列挑釁的回應(yīng)，也是對(duì)過(guò)去幾十年海上摩擦的系統(tǒng)反擊。

未來(lái)，美國(guó)可能并不會(huì)輕易放棄南海牌，但中國(guó)海軍規(guī)模和技術(shù)都在快速發(fā)展，實(shí)力足以讓美軍敬而遠(yuǎn)之，而且越來(lái)越多的南海周邊國(guó)家不愿意與美國(guó)為伍。

因此，美國(guó)再怎么叫囂“航行自由”，最終也只是虛張聲勢(shì)。真正能決定局勢(shì)走向的，是中國(guó)的實(shí)力與定力。