作者：鮑韶山

（Warwick Powell）

太和智庫高級(jí)研究員

澳大利亞昆士蘭科技大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院教授

Smart Trade Networks創(chuàng)始主席

烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)已進(jìn)入第四個(gè)年頭，但和平似乎難以實(shí)現(xiàn)。特朗普最近在阿拉斯加安克雷奇與普京會(huì)面，一些人稱之為一次突破，另一些人則認(rèn)為特朗普被“耍了”。

烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)已持續(xù)四年，但和平似乎遙遙無期。最近，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在阿拉斯加州安克雷奇會(huì)見了俄羅斯總統(tǒng)普京。有人稱贊此次會(huì)面是一次突破，有人則嘲笑特朗普被“耍了”。

對(duì)此，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的回應(yīng)是給其歐洲支持者打了好幾通電話，隨后他們前往華盛頓，與特朗普討論此次峰會(huì)及后續(xù)措施。據(jù)報(bào)道，這些會(huì)談似乎并未就核心問題及相關(guān)細(xì)節(jié)達(dá)成實(shí)質(zhì)性共識(shí)，對(duì)安全保障的籠統(tǒng)討論，以及各國(guó)對(duì)于能否為此做出貢獻(xiàn)的含糊其辭，似乎都回避著一個(gè)俄羅斯關(guān)心的問題：北約盟國(guó)在烏克蘭駐軍不僅是一條“紅線”，而且是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)最根本的原因之一。對(duì)俄羅斯而言，北約盟國(guó)在烏克蘭駐軍是戰(zhàn)爭(zhēng)的核心原因，而非可協(xié)商的細(xì)節(jié)。

▲8月15日，特朗普與普京在會(huì)晤后舉行聯(lián)合記者會(huì)。

事實(shí)上，和平的難以實(shí)現(xiàn)從根本上說是政治問題，是2008年小布什為烏克蘭加入北約敞開大門以來，美國(guó)多年對(duì)聯(lián)盟進(jìn)行動(dòng)員的結(jié)果。對(duì)聯(lián)盟的動(dòng)員，包括歐洲國(guó)家向行為代理人烏克蘭提供軍事訓(xùn)練和武裝，讓我們?nèi)缃衩媾R著聯(lián)盟目標(biāo)和利益碎片化的局面。該聯(lián)盟很難通過某一點(diǎn)去控制，事實(shí)上，它的利益和驅(qū)動(dòng)力是分散的。

雖然俄羅斯的行動(dòng)目標(biāo)相對(duì)統(tǒng)一，但“非俄羅斯”一方——包括烏克蘭、西歐（包括英國(guó)）和美國(guó)——卻因利益沖突、戰(zhàn)略不連貫和對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)的矛盾解讀而日益分裂。在這些矛盾得到解決之前，有實(shí)質(zhì)意義的解決方案仍難以達(dá)成。

盡管西方認(rèn)為俄羅斯脆弱，但它的目標(biāo)是穩(wěn)定的，那就是保衛(wèi)其戰(zhàn)略邊界，防止烏克蘭成為北約前哨，防止民族主義勢(shì)力被削弱。至于對(duì)是繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)爭(zhēng)還是尋求政權(quán)更迭的爭(zhēng)論，則屬于技術(shù)問題而非生存問題，其國(guó)家、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)依然保持一致。

相比之下，“非俄羅斯”一方則發(fā)出各種矛盾的不和諧音。

▲基輔烏克蘭陣亡將士紀(jì)念墻前的一名烏克蘭士兵。

烏克蘭國(guó)內(nèi)的分歧十分明顯。一方是強(qiáng)硬的民族主義者，對(duì)他們來說妥協(xié)是不可想象的，任何不能完全恢復(fù)領(lǐng)土的解決方案都是背叛。另一方是廣大烏克蘭民眾，他們飽受戰(zhàn)爭(zhēng)之苦，對(duì)和平的渴望日益加深。蓋洛普民調(diào)顯示，目前近70%的民眾支持談判。

澤連斯基總統(tǒng)發(fā)現(xiàn)自己夾在兩極之間。他的政治命運(yùn)有賴于西方的持續(xù)支持和讓民族主義力量站在自己一邊。任何公開的妥協(xié)舉動(dòng)都可能遭到民族主義派系的強(qiáng)烈反對(duì)，盡管整體民意已發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，但這些派系在當(dāng)?shù)厝匀徽莆諏?shí)權(quán)。因此，烏克蘭政府的回旋余地比許多外部觀察人士以為的要小。

歐洲的分裂也不惶多讓。布魯塞爾精英們將自己束縛在華盛頓原創(chuàng)的新保守主義戰(zhàn)略框架中，將戰(zhàn)爭(zhēng)視為民主與專制之間的全球斗爭(zhēng)。在這種敘事下，妥協(xié)是異端，雖有幾個(gè)成員國(guó)公開反對(duì)，但它們是少數(shù)。匈牙利和斯洛伐克就主張結(jié)束敵對(duì)行動(dòng)，通過談判解決問題。

▲8月18日，澤連斯基以及歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人赴美與特朗普就俄烏問題舉行會(huì)談。

與此同時(shí)我們?cè)谖鳉W看到，選舉壓力或許正迫使領(lǐng)導(dǎo)人走向現(xiàn)實(shí)主義。整個(gè)歐洲大陸的民眾焦躁不安，通貨膨脹、能源不安全和增長(zhǎng)停滯正在削弱公眾對(duì)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的支持。對(duì)普通歐洲人來說，烏克蘭不再是關(guān)乎存亡的事業(yè)，而是對(duì)他們本已脆弱的生活水平的消耗。精英言論與民眾情緒之間的差距正在擴(kuò)大。

另一方面，美國(guó)受困于其全球野心和國(guó)內(nèi)疲態(tài)，更不要說物質(zhì)上的局限。軍工復(fù)合體從這場(chǎng)沖突中獲益，鷹派決策者也從中獲益，他們認(rèn)為烏克蘭是新冷戰(zhàn)的前線，對(duì)他們來說，維持這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)可讓歐洲在北約內(nèi)部保持紀(jì)律，并阻止俄羅斯鞏固勢(shì)力范圍。這一切都是為了削弱俄羅斯，最終目標(biāo)是讓俄羅斯永久巴爾干化。

但即使在美國(guó)內(nèi)部，也缺乏連貫性。特朗普總統(tǒng)在“北約懷疑論”和強(qiáng)硬的咆哮之間搖擺不定，他時(shí)而受“不打別人的戰(zhàn)爭(zhēng)”的MAGA本能驅(qū)使，時(shí)而又被維護(hù)美國(guó)全球主導(dǎo)地位的壓力牽引。一些共和黨選民對(duì)“永遠(yuǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)”持?jǐn)硨?duì)態(tài)度，而民主黨人的分歧仍然是人道主義言論和對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)政治擔(dān)憂。另一些人則對(duì)俄羅斯抱有強(qiáng)烈敵意。在華盛頓政治圈，政治精英尤其是參議院仍然一心希望擊敗俄羅斯。其他人則認(rèn)為歐洲是干擾。

在這一切之上是更大的戰(zhàn)略問題：華盛頓是否仍然認(rèn)為通過北約與歐洲捆綁符合自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，或者，亞洲的引力如今是不是太強(qiáng)了？如果是后者，那么無限期支持烏克蘭可以說是一種干擾，而非當(dāng)務(wù)之急。美國(guó)政府內(nèi)有人主張轉(zhuǎn)向，也有人持反對(duì)態(tài)度。

▲6月24日至25日，北約峰會(huì)在荷蘭海牙舉行。

對(duì)于特朗普口中的和平，真正的檢驗(yàn)是他會(huì)否真的停止為烏克蘭提供武器，無論直接還是間接，無論無償?shù)倪€是有償?shù)摹８笨偨y(tǒng)萬斯最近表示，如果歐洲人想繼續(xù)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)將通過出售武器來滿足其需求。特朗普也明確表示不再“提供”軍事支持，而是出售。

如今，雖然軍事補(bǔ)給線依然存在，但“和平”談判只是減少美國(guó)的免費(fèi)物資敞口，卻讓歐洲陷入同樣的戰(zhàn)爭(zhēng)軌跡。持懷疑態(tài)度的人可能認(rèn)為這不過是一種分工：華盛頓退出為前線融資，以將資源轉(zhuǎn)向中東和亞洲，同時(shí)讓歐洲在北約框架內(nèi)承擔(dān)烏克蘭的負(fù)擔(dān)。

拋開政治不談，戰(zhàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)是決定性的，那就是俄羅斯正占上風(fēng)。烏克蘭正以不可持續(xù)的速度失去人員，喪失土地的速度也前所，并且依賴緊急征兵。西方供應(yīng)鏈無法跟上這種損耗速度，烏克蘭消耗士兵、機(jī)器和彈藥的速度超過了西方的補(bǔ)給速度。相比之下，俄羅斯提高了產(chǎn)量，調(diào)動(dòng)了后備力量，并適應(yīng)了制裁。時(shí)間對(duì)莫斯科有利。

西方的反應(yīng)主要分為三類：

● 否認(rèn)者堅(jiān)稱俄羅斯實(shí)力減弱，制裁將產(chǎn)生影響，堅(jiān)持下去將導(dǎo)致崩潰。他們拒絕承認(rèn)俄羅斯在戰(zhàn)場(chǎng)上獲勝。這種觀點(diǎn)今天已不再可信。

● 有條件的樂觀主義者承認(rèn)烏克蘭面臨困境，但辯稱解決方案始終是“更多”：更多炮彈、導(dǎo)彈和防空系統(tǒng)，再加上更多制裁，俄羅斯終將屈服。

● 有籌碼的談判者承認(rèn)俄羅斯無法被擊敗，但認(rèn)為烏克蘭必須武裝起來才能提升談判地位。然而實(shí)際上，持續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng)只會(huì)削弱基輔的實(shí)力。

這三方都遲遲不承認(rèn)烏克蘭無法在軍事上獲勝。精英們不主張談判，而是指責(zé)西方意志不足。

這就是戰(zhàn)爭(zhēng)悖論。俄羅斯是作為單一行為者談判，而西方則像一個(gè)分裂的合唱隊(duì)。烏克蘭民族主義者不愿妥協(xié)，布魯塞爾精英們固守意識(shí)形態(tài)，華盛頓鷹派和國(guó)防工業(yè)獲利。歐洲公眾和部分美國(guó)選民渴望和平，但缺少權(quán)力。每一派都有抵制和解的理由，即使戰(zhàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)讓持續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng)難以為繼。

要實(shí)現(xiàn)和平，必須一個(gè)或多個(gè)否決權(quán)擁有者讓步。這可能意味著：

● 烏克蘭公眾壓力壓倒民族主義一派；

● 美國(guó)轉(zhuǎn)向亞洲，降低烏克蘭的優(yōu)先地位；

● 歐洲選舉迫使各國(guó)政府挑戰(zhàn)布魯塞爾；或者

● 華盛頓和布魯塞爾承認(rèn)，延長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)只會(huì)對(duì)西方更加不利。

沒有這種轉(zhuǎn)變的話，現(xiàn)狀就會(huì)默認(rèn)維持戰(zhàn)爭(zhēng)。

也許，對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)正在出現(xiàn)。如果西方一直占上風(fēng)，安克雷奇峰會(huì)就不會(huì)舉行。但西方領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓會(huì)晤的相關(guān)報(bào)道缺乏細(xì)節(jié)，有關(guān)于安全保障的討論最多是含糊其辭，或許更像一廂情愿，而非真正的和平解決。特朗普排除了烏克蘭停火和加入北約的可能，但它暗中成為事實(shí)上的北約成員似乎是歐洲人所渴求的。

這不太可能成功。

真正的和平需要一些更雄心勃勃的東西：一個(gè)新的歐洲安全架構(gòu)，既承認(rèn)俄羅斯的關(guān)切，也兼顧烏克蘭和歐洲的關(guān)切，同時(shí)減少對(duì)美國(guó)大戰(zhàn)略的依賴。俄羅斯在2021年12月曾提議與美國(guó)簽訂條約，并與北約達(dá)成協(xié)議。要實(shí)現(xiàn)切實(shí)可行的和平，必須解決這些草案文件中的核心問題。任何不足都有可能讓沖突以另一種形式延續(xù)下去。

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