8月31日至9月1日，2025年上海合作組織峰會將在天津舉行，本次峰會是中國第五次主辦上合組織峰會，也是上合組織成立以來規(guī)模最大的一次峰會。

作為中方今年最重要的元首外交和主場外交活動之一，天津峰會期間，習(xí)近平主席將同20多位外國領(lǐng)導(dǎo)人和10位國際組織負(fù)責(zé)人聚首海河之濱，總結(jié)上合組織成功經(jīng)驗(yàn)，擘畫上合組織發(fā)展藍(lán)圖。

天津峰會舉辦在即，上合組織秘書長葉爾梅克巴耶夫做客《風(fēng)云對話》，積極評價(jià)中國擔(dān)任輪值主席國以來的工作成果并期待上合組織天津峰會取得豐碩成果。

葉爾梅克巴耶夫：本次峰會將通過《天津宣言》等多項(xiàng)重要文件

主持人 朱梓橦：

上合組織峰會即將在天津舉行，這將是一場非常重要的盛會。作為秘書長，能否請您介紹本次峰會的重點(diǎn)議程和預(yù)期成果？

上合組織秘書長 葉爾梅克巴耶夫：

本次峰會恰逢多項(xiàng)重大歷史事件的80周年紀(jì)念。首先是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利八十周年，其次是聯(lián)合國成立八十周年，同時(shí)也是中國人民戰(zhàn)勝日本軍國主義八十周年。這些重要紀(jì)念節(jié)點(diǎn)無疑將為峰會增添特殊意義，我們預(yù)期各國元首將就這些重大紀(jì)念日發(fā)表聯(lián)合聲明。

此外，本次峰會不僅是上合組織成員國元首的會晤，更將圍繞當(dāng)今世界諸多尖銳且緊迫的議題展開深度廣泛的內(nèi)容對話與研討。我們預(yù)期峰會將取得多項(xiàng)成果，特別是將通過本次峰會的主要文件——《天津宣言》。該宣言將全面體現(xiàn)成員國在重大國際問題與地區(qū)事務(wù)上的立場。

另一份將在峰會上通過的重要文件是《上海合作組織至2035年發(fā)展戰(zhàn)略》，即未來十年的發(fā)展藍(lán)圖。上一版上合組織發(fā)展戰(zhàn)略于2015年在俄羅斯烏法市舉行的峰會上通過。十年過去，我們認(rèn)為有必要制定更適應(yīng)當(dāng)前形勢的新戰(zhàn)略，以應(yīng)對各項(xiàng)挑戰(zhàn)與威脅，并確立新的發(fā)展目標(biāo)。

此外，元首會議期間通常將舉行輪值主席國交接儀式。本次峰會期間，輪值主席將移交至吉爾吉斯共和國。上合組織還有一項(xiàng)傳統(tǒng)安排——宣布擔(dān)任輪值主席國期間的“上合組織旅游和文化之都”。這意味著從今年九月起直至下屆峰會前，作為主席國的吉爾吉斯共和國將推選一座城市作為“上合組織旅游和文化之都”。這也是本屆峰會預(yù)期取得的另一項(xiàng)重要成果。

葉爾梅克巴耶夫：上合組織已發(fā)展為26國大家庭 橫跨歐亞

主持人 朱梓橦：

近年來，上合組織不斷擴(kuò)員。您認(rèn)為這對上合的運(yùn)行態(tài)勢和核心機(jī)制產(chǎn)生怎樣的影響？

上合組織秘書長 葉爾梅克巴耶夫：

上合組織最初只有六個(gè)成員國，如今已經(jīng)發(fā)展成為擁有26個(gè)國家的大家庭。我們現(xiàn)在有10個(gè)成員國、2個(gè)觀察員國和14個(gè)對話伙伴國。僅僅在過去兩年里，上合就增加了兩個(gè)新成員。2023年，伊朗伊斯蘭共和國加入上合，去年白俄羅斯也成為正式成員。隨著白俄羅斯的加入，上合組織真正成為了橫跨歐亞的國際組織，因?yàn)槲覀兪状谓蛹{了位于歐洲的國家。這正是本組織地緣政治經(jīng)濟(jì)維度向歐洲拓展的重要體現(xiàn)。

考慮到我們的合作伙伴遍布東南亞和中東地區(qū)，上合組織的合作疆域確實(shí)非常廣闊。每個(gè)新成員國都會為上合帶來新的視角、新的提案與新的倡議，這正是我們珍視伊朗、白俄羅斯等新成員的原因。在即將到來的峰會上，我們期待這個(gè)由26國組成的上合大家庭能進(jìn)一步擴(kuò)大，或許將迎來新的伙伴加入。我想強(qiáng)調(diào)的是，上合組織的大門始終敞開。我們期待未來會有更多國家以不同形式加入——無論是成為成員國、對話伙伴還是觀察員，這都將使我們獲得更廣闊的視野與發(fā)展機(jī)遇。

主持人 朱梓橦：

本次會議是否會推出新的文化倡議？

上合組織秘書長 葉爾梅克巴耶夫：

文化合作在上合組織活動中具有重要地位，各國元首始終高度重視文化及人文議題，持續(xù)強(qiáng)調(diào)文化合作及醫(yī)療衛(wèi)生、教育、藝術(shù)等人文領(lǐng)域的協(xié)作。這不僅有助于國家間建立互信，也有助于普通民眾之間建立互信，而這種互信正是安全的基石。例如，近期文化部長會議順利通過了2025-2026年的文化活動計(jì)劃，同時(shí)我們還定期舉辦文化、體育及青年領(lǐng)域的節(jié)慶、論壇等活動。所有這些舉措都有助于各國人民深化彼此認(rèn)知，促進(jìn)文化互鑒與心靈溝通，從而不僅在政府層面，更在普通民眾與非政府機(jī)構(gòu)之間架起溝通的橋梁。

葉爾梅克巴耶夫：上合組織始終高度關(guān)注中東局勢

主持人 朱梓橦：

中東沖突，尤其是最近的伊朗與以色列局勢，已引起全球關(guān)注。作為一個(gè)包含伊朗的多邊平臺，上合組織是否會擔(dān)憂該地區(qū)可能出現(xiàn)的安全外溢問題？

上合組織秘書長 葉爾梅克巴耶夫：

中東局勢確實(shí)是上合組織成員國關(guān)切的事項(xiàng)。盡管并非所有成員國都地處中東，但我們不能對世界任何地區(qū)普通民眾面臨的困境與苦難無動于衷。正因如此，上合組織始終高度關(guān)注中東局勢，一貫主張構(gòu)建更加民主、公正、透明的世界，以及更加透明的國際關(guān)系體系。針對中東事態(tài)，上合組織迅速作出反應(yīng)，發(fā)布了關(guān)于伊朗領(lǐng)土遭受軍事襲擊的政治聲明，上合組織成員國譴責(zé)該行為違反國際法及《聯(lián)合國憲章》，并在聲明中明確指出：這種暴力行徑將對地區(qū)和平與穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。

葉爾梅克巴耶夫：維護(hù)和平與穩(wěn)定是上合的優(yōu)先事項(xiàng)

主持人 朱梓橦：

鑒于中亞地區(qū)與阿富汗接壤的地理特性，上合組織是否會加強(qiáng)情報(bào)共享及反恐演習(xí)等方面的合作？

上合組織秘書長 葉爾梅克巴耶夫：

維護(hù)和平與穩(wěn)定，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)與威脅，一直是上合組織合作的優(yōu)先方向之一。我們堅(jiān)信必須通過解決社會經(jīng)濟(jì)問題與人文議題，才能從根本上消除極端主義、恐怖主義和分裂主義滋生的土壤。正因如此，上合組織已發(fā)展成為一個(gè)真正的綜合性組織——在這里，貿(mào)易經(jīng)濟(jì)問題、消除貧困、改善醫(yī)療衛(wèi)生、文化人文合作等領(lǐng)域的重要性，絲毫不亞于執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門直接應(yīng)對挑戰(zhàn)與威脅的工作。

與此同時(shí)，上合組織設(shè)有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)——“地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)”，該機(jī)構(gòu)自21世紀(jì)初便開始運(yùn)作。在此反恐框架內(nèi)，我們定期開展針對恐怖主義、極端主義和分裂主義的情報(bào)信息共享工作。此外，上合組織定期舉行反恐演習(xí)、邊境行動及人員培訓(xùn)，但所有軍事演習(xí)均完全秉持反恐屬性。在近期部長級會議中，各方一致同意我們應(yīng)繼續(xù)開展具有反恐性質(zhì)的軍事演習(xí)，包括名為“和平使命”的聯(lián)合反恐軍演。

此外根據(jù)元首會議決議，我們正在積極推進(jìn)上合組織整體工作的現(xiàn)代化升級，包括完善應(yīng)對挑戰(zhàn)與威脅的機(jī)制。這意味著我們正致力于在原有的“地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)”基礎(chǔ)上，新建一個(gè)應(yīng)對安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心及其下設(shè)機(jī)構(gòu)——信息安全中心、打擊跨國有組織犯罪中心。

我們正在杜尚別籌建禁毒中心，同時(shí)致力于不斷完善應(yīng)對挑戰(zhàn)與威脅的整體體系。除了打擊違法與不法行為之外，我們也在開展綜合性工作，力求鏟除滋生犯罪、恐怖主義、分裂主義和極端主義的根源。

從“上海精神”到全球發(fā)展倡議：中國始終是上合重要推動力

主持人 朱梓橦：

您如何評價(jià)中國在上合組織中的作用？您認(rèn)為中國提出的全球安全倡議和全球發(fā)展倡議是否可以納入上合組織框架？

上合組織秘書長 葉爾梅克巴耶夫：

中國是上合組織的六個(gè)創(chuàng)始成員國之一。正如您所知，第一次峰會于2001年在上海舉行，這也是為什么我們的組織被稱為“上海合作組織”的緣由。24年來，中國始終以高度積極、富有建設(shè)性且至關(guān)重要的姿態(tài)參與上合組織所有活動。

當(dāng)前中國正擔(dān)任上合組織輪值主席國。在此任期內(nèi)，中國制定了活動計(jì)劃，并獲得了其他成員國的批準(zhǔn)。該計(jì)劃包含百余項(xiàng)不同的活動項(xiàng)目，其中大部分安全類議程及活動已順利落實(shí)。中國還舉辦了多項(xiàng)新的活動，例如工會領(lǐng)導(dǎo)人會議、標(biāo)準(zhǔn)化會議。此外，中國還舉辦了許多富有創(chuàng)意的活動，比如規(guī)模盛大的數(shù)字論壇、減貧論壇、綠色能源與生態(tài)論壇、青年交流活動等。我們認(rèn)為，中國對上合組織發(fā)展的貢獻(xiàn)確實(shí)非常重大且至關(guān)重要。

中國始終恪守“上海精神”，堅(jiān)定不移推進(jìn)上合組織發(fā)展。我認(rèn)為，尊敬的習(xí)主席提出的全球發(fā)展倡議，與上合組織的目標(biāo)原則高度契合。這也正是中國擔(dān)任主席國時(shí)將“可持續(xù)發(fā)展”定為主題的原因之一。我認(rèn)為，“發(fā)展”這一主題也是“上海精神”的核心要義，而追求共同發(fā)展更是上海合作組織的根本宗旨。

制片人：王志江

編導(dǎo)：楊若涵

編輯：楊若涵