2025 年 3 月，特別報道揭露了一則醫(yī)療亂象：眾多廣州市民收到以 “1068” 號段發(fā)送的 “胃腸健康普查” 短信，內容宣稱 “廣州市民胃腸健康普查正在進行”，看似是政府主導的惠民活動，實則是民營醫(yī)院的引流套路。記者暗訪發(fā)現(xiàn)，涉事的廣州市東大肛腸醫(yī)院以低價無痛胃鏡為噱頭吸引患者，市民到院后卻遭遇層層加價、誘導消費，甚至有患者反映在全麻狀態(tài)下被臨時額外收費。

報道刊發(fā)后，廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)督管理局與衛(wèi)生監(jiān)督所迅速聯(lián)動，對該醫(yī)院展開聯(lián)合執(zhí)法并立案調查。近日，越秀區(qū)市場監(jiān)督管理局正式作出行政處罰決定，認定廣州市東大肛腸醫(yī)院存在虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳行為，且違反明碼標價規(guī)定，對其處以合計 150.87 萬元的罰沒款。

事件回溯：“普查” 短信設陷阱，診療收費藏貓膩

過去一兩年間，不少廣州市民頻繁收到類似 “廣州市民胃腸健康普查正在進行中”“廣州市全民胃腸鏡普查”“廣州市第二次消化道健康檢查正在進行” 的短信，發(fā)送號碼多為 “1068” 號段。有市民表示，“兩年內收到了 11 條，幾個月就發(fā)一次，一開始還以為是政府部門在搞惠民普查”。這些短信雖以大規(guī)模體檢邀約為名義，但落款處未標注任何具體組織單位，不免讓人產生疑慮。

記者通過暗訪揭開了短信背后的真相：該醫(yī)院以 90 元低價無痛胃鏡為誘餌，引導市民前往就診。可患者到院后，檢查項目卻被層層升級，先是推薦 260 元的 “無痛胃腸鏡套餐”，還趁機推銷 “買一送一” 等優(yōu)惠。更離譜的是，部分患者在全麻狀態(tài)下被臨時加價，例如切除息肉每次收費 1500 元，且未提供費用明細。

值得注意的是，廣州市衛(wèi)生健康委員會在 2023 年和 2024 年曾兩次公開辟謠，明確表示從未組織過此類全市性胃腸普查活動，官方篩查僅通過疾控中心或公立醫(yī)院開展，提醒市民切勿輕信非官方渠道的邀約。

違法事實：群發(fā)百萬條短信，非法獲利超 30 萬元

根據(jù)廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布的穗越市監(jiān)處罰﹝2025﹞452 號行政處罰決定書，經查實，廣州市東大肛腸醫(yī)院為吸引患者就診，于 2024 年 10 月分別與上海、重慶兩家公司簽訂短信推送服務協(xié)議，委托這兩家公司群發(fā)宣傳短信。其中，上海公司發(fā)送了 9760 條，重慶公司發(fā)送了 125 萬條，兩條短信的單價均為 0.04 元 / 條。短信內容均包含 “廣州市民胃腸健康普查正在進行” 等表述，并引導有胃痛、便血、痔瘡等癥狀的市民回復申請參與 “普查”。

執(zhí)法人員對部分患者進行回訪時發(fā)現(xiàn)，不少人因短信中 “廣州市民”“普查” 等字眼，誤以為該活動是政府或公立醫(yī)院牽頭組織的惠民項目，才前往該院就診。但事實上，該醫(yī)院并未與任何政府部門簽訂相關合作協(xié)議，也未獲得授權開展全市性的胃腸健康普查工作。這一違法行為從 2024 年 10 月持續(xù)至 2025 年 3 月 14 日，期間醫(yī)院通過該手段非法獲利 308719.28 元。

此外，在 2025 年 3 月 14 日的執(zhí)法檢查中，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院的價格公示表存在缺失 —— 未標注 “電子結腸鏡檢查”（272 元 / 次）和 “電子胃十二指腸鏡檢查”（200 元 / 次）等項目的收費標準，違反了明碼標價相關規(guī)定。由于醫(yī)院無法提供完整的經營賬目，執(zhí)法部門無法準確核算未標價項目所產生的違法所得。

處罰結果：從重處罰罰沒 150 萬余元，責令立即整改

2025 年 7 月 4 日，廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)相關法律法規(guī)，對廣州市東大肛腸醫(yī)院作出從重行政處罰，罰沒款合計 150.87 萬元。

其中，該醫(yī)院通過群發(fā)所謂 “惠民普查” 短信，對自身醫(yī)療服務的性能、規(guī)模等進行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者，這一行為已違反《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。鑒于該醫(yī)院此前已收到大量患者投訴，社會影響惡劣，且事件經媒體曝光后引發(fā)重大輿情，越秀區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條以及《廣州市市場監(jiān)督管理部門規(guī)范行政處罰自由裁量權量化細化基準表二》第 (4) 項等規(guī)定，認定其行為屬于從重處罰情節(jié)，最終決定沒收其違法所得 30.87 萬元，并額外處以 120 萬元罰款。

對于醫(yī)院未對 “電子結腸鏡檢查” 等項目明碼標價的行為，雖違反了《中華人民共和國價格法》第十三條第一款，但考慮到該違法行為持續(xù)時間較短、情節(jié)輕微，且醫(yī)院在調查期間已完成整改，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條，執(zhí)法部門僅責令其立即停止該項違法行為，未再額外罰款。

綜上，越秀區(qū)市場監(jiān)督管理局對廣州市東大肛腸醫(yī)院作出最終處罰決定：一是沒收違法所得 308719.28 元；二是罰款 1200000 元；罰沒款合計 1508719.28 元，并責令該院立即停止虛假宣傳及違反明碼標價的行為。

律師提醒：市民需核實信息，經營者要守合規(guī)底線

針對此類醫(yī)療推廣亂象，廣州市法學會刑事辯護研究會常務理事、廣東國鼎律師事務所律師何生廷給出了兩點提醒：

一方面，市民收到類似 “健康普查”“政府惠民” 等字樣的短信時，應提高警惕，切勿輕信?？赏ㄟ^廣州市衛(wèi)生健康委員會官網、官方公眾號、12320 衛(wèi)生熱線、12345 市民熱線等官方渠道核實活動真?zhèn)?，避免被虛假信息誤導。若已因誤導接受了相關醫(yī)療服務，需妥善保留短信內容、收費憑證、醫(yī)療記錄等證據(jù)，及時向衛(wèi)健委或市場監(jiān)督管理部門投訴，也可通過與醫(yī)療機構協(xié)商、提起訴訟等方式維護自身合法權益。若發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構存在虛構病情、強制消費、騙取錢款等行為，且情節(jié)嚴重，可能已構成犯罪，應及時報案，依法追究相關人員的刑事責任。

另一方面，從法律合規(guī)角度，何生廷強調，經營者在進行網絡推廣時，不能為了吸引流量、追求短期利益而欺騙消費者。發(fā)布廣告必須嚴格遵守《中華人民共和國廣告法》《互聯(lián)網廣告管理辦法》等法律法規(guī)，不得含有虛假或引人誤解的內容。此次廣州市東大肛腸醫(yī)院被從重處罰，不僅是對個案的懲戒，更是監(jiān)管部門整頓醫(yī)療推廣亂象的明確信號，體現(xiàn)了對 “流量至上”“短期牟利” 等違法行為的零容忍態(tài)度。他建議醫(yī)療機構加強廣告內容審核與內部管理，建立長期合規(guī)運營機制，才能真正維護自身品牌聲譽與社會信任。