連續(xù)對(duì)中國提3個(gè)要求都沒得到滿足,特朗普也不演了,直接放出“大招”表示誠心誠意要訪華。
中方這邊回應(yīng)之后,特朗普態(tài)度有了明顯變化,在留學(xué)生問題上松口,甚至專門為中國說好話。
特朗普的3項(xiàng)條件,為什么中國沒有表態(tài)同意?他對(duì)華態(tài)度的轉(zhuǎn)變,又是因?yàn)槭裁矗?/strong>
從6月下旬開始,特朗普先后向中國提出了三項(xiàng)明確要求,每一項(xiàng)都試圖以施壓的方式換取中方讓步。最先提出的是能源貿(mào)易訴求,在伊朗和以色列沖突和解、霍爾木茲海峽航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)消除后,特朗普第一時(shí)間表示希望中國購買美國石油。這一提議看似順理成章,畢竟美國一直將能源出口視為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),但現(xiàn)實(shí)卻給了特朗普一記冷遇。
根據(jù)最新發(fā)布的貿(mào)易數(shù)據(jù),中國今年前7個(gè)月進(jìn)口美國能源的數(shù)量大幅下滑,其中7月份的表現(xiàn)尤為刺眼——當(dāng)月中國從美國進(jìn)口的煤炭、液化天然氣和石油三大能源加起來只有1噸。
這個(gè)數(shù)字與幾年前美國能源大量出口中國的盛況形成鮮明對(duì)比,當(dāng)時(shí)中國市場(chǎng)一度養(yǎng)活了眾多美國石油企業(yè)。如此劇烈的下降并非偶然,而是中國能源進(jìn)口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然結(jié)果。
能源訴求遇冷后,特朗普又將矛頭指向了稀土領(lǐng)域,宣稱如果中國拒絕提供稀土磁鐵,將對(duì)中方加征200%的關(guān)稅。
五角大樓的評(píng)估顯示,若中國完全斷供稀土,美國國防技術(shù)將“倒退數(shù)年”,目前已經(jīng)有五代戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)線因稀土短缺面臨停工的風(fēng)險(xiǎn),雷神導(dǎo)彈工廠同樣岌岌可危。
稀土作為不可再生資源,其提純過程污染較大,中國對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的管控既是維護(hù)國家資源安全的需要,也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然選擇。美國想要獲得穩(wěn)定的稀土供應(yīng),靠威脅加稅顯然不是明智之舉。
除了能源和稀土,特朗普最迫切的訴求莫過于實(shí)現(xiàn)訪華。這已經(jīng)是他多次表態(tài)希望盡快來華“談條件”,美國媒體也一直密切關(guān)注中國的態(tài)度。與前兩項(xiàng)訴求一樣,訪華請(qǐng)求也沒有得到立竿見影的回應(yīng),直到8月26日中國才作出相關(guān)表態(tài),這讓特朗普的要價(jià)之路更顯艱難。
面對(duì)特朗普的三項(xiàng)訴求,中方的回應(yīng)始終保持著一貫的冷靜與堅(jiān)定。對(duì)于關(guān)稅威脅,外交部明確表示“我們已經(jīng)就關(guān)稅問題多次闡明中方立場(chǎng)”,這一回應(yīng)釋放的信號(hào)十分清晰:之前中國如何處理的,現(xiàn)在也就如何處理。
在能源進(jìn)口問題上,中國的態(tài)度并非針對(duì)美國,而是基于全球能源格局和自身發(fā)展需要作出的理性選擇。2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”置于重點(diǎn)任務(wù)之首,進(jìn)口貿(mào)易作為連接國內(nèi)外市場(chǎng)的重要橋梁,其結(jié)構(gòu)優(yōu)化成為推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的核心議題。
美國一方面抱怨中國“壟斷稀土產(chǎn)業(yè)”,另一方面又承認(rèn)“他們明智地將其變?yōu)閼?zhàn)略資產(chǎn)”,這種矛盾心態(tài)恰恰折射出美國在產(chǎn)業(yè)鏈自主上的無力。
事實(shí)上,美國并非沒有稀土資源,但其西部的稀土礦挖出來后仍需運(yùn)到中國加工,因?yàn)槿蚪^大多數(shù)的稀土,尤其是重稀土提純技術(shù)和產(chǎn)能都集中在中國。中國只是在行使合理的資源管控權(quán)利,而特朗普卻將其政治化,試圖通過關(guān)稅威脅迫使中國讓步,這種做法顯然難以奏效。
對(duì)于特朗普的訪華訴求,中國的回應(yīng)則體現(xiàn)了外交智慧。中方特別強(qiáng)調(diào)“元首外交對(duì)中美關(guān)系發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用”,這一表態(tài)既肯定了高層交往的重要性,又沒有對(duì)具體行程作出承諾,為后續(xù)溝通留下了空間。
美媒將這一表態(tài)解讀為對(duì)特朗普訪問計(jì)劃的肯定,反映出美國各界對(duì)中美高層互動(dòng)的期待,但中方的態(tài)度始終是務(wù)實(shí)而審慎的,不會(huì)因?yàn)橥獠科诖淖冏约旱墓?jié)奏。
就在中方作出回應(yīng)后不久,特朗普的對(duì)華態(tài)度出現(xiàn)了明顯轉(zhuǎn)變。他不僅在留學(xué)生問題上松口,還公開表示“美國和中國相處得很好”,甚至警告說如果中國學(xué)生不來,美國的大學(xué)體系會(huì)“很快崩潰”。
美國商務(wù)部長盧特尼克更是直白地解釋:如果沒有這些學(xué)生,美國底層15%的大學(xué)和學(xué)院將倒閉。在這樣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)面前,特朗普不得不暫時(shí)擱置其支持者推崇的“美國優(yōu)先”政策,轉(zhuǎn)而采取更為務(wù)實(shí)的態(tài)度。
美國和韓國商定的100架空客訂單以及其他民航訂單、軍售協(xié)議等,離開中國的稀土磁鐵幾乎寸步難行。雖然中國已向美國恢復(fù)了重稀土供應(yīng),但產(chǎn)量有限,一些關(guān)鍵金屬仍未解禁,這讓美方在推進(jìn)大訂單時(shí)倍感壓力。
在這樣的背景下,訪華成為特朗普緩解國內(nèi)壓力的重要選項(xiàng)。通過元首外交推動(dòng)中美在能源、稀土等領(lǐng)域的合作,既能解決美國產(chǎn)業(yè)的燃眉之急,又能為自己積累政治資本。這也是為什么美媒會(huì)對(duì)中方關(guān)于元首外交的表態(tài)感到興奮,認(rèn)為這預(yù)示著特朗普的訪華行程“非常有希望”。
從接連施壓到態(tài)度軟化,特朗普對(duì)華政策的這一轉(zhuǎn)變,表面上是個(gè)人風(fēng)格的靈活調(diào)整,實(shí)則反映了中美力量對(duì)比變化和全球產(chǎn)業(yè)鏈格局的深刻調(diào)整。
中國在能源進(jìn)口上的自主選擇、在稀土領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、以及中國留學(xué)生對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn),共同構(gòu)成了中方不卑不亢的底氣。而特朗普政府不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是,在相互依存的全球經(jīng)濟(jì)中,單邊施壓越來越難以奏效,唯有平等協(xié)商才能實(shí)現(xiàn)共贏。
參考資料:特朗普為“歡迎中國留學(xué)生”辯護(hù),中方回應(yīng)
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