常 欽

從“過渡期”到“常態(tài)化”，“讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”的初心與承諾不會變。以更精準(zhǔn)的監(jiān)測、更有力的幫扶、更扎實的舉措讓脫貧群眾的日子越來越有奔頭

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，黨中央設(shè)立5年過渡期，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。眼下過渡期即將收官，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這段承前啟后的關(guān)鍵時期，脫貧地區(qū)不僅全力守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，更重要的是，探索并努力構(gòu)建一套著眼長遠(yuǎn)的制度體系，為銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興寫下堅實的一筆。

過渡期的首要任務(wù)，是確保脫貧成果穩(wěn)得住、守得牢。為此，一張精準(zhǔn)、靈敏的動態(tài)監(jiān)測“防護(hù)網(wǎng)”迅速鋪開。這張網(wǎng)，線上依靠大數(shù)據(jù)篩查預(yù)警，線下結(jié)合基層干部日常走訪與農(nóng)戶自主申報。河北的脫貧戶白海軍因大病產(chǎn)生大額醫(yī)療支出，監(jiān)測系統(tǒng)便自動預(yù)警，村干部隨即上門核實，幫扶措施緊隨其后。這張網(wǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，讓全國累計超過680萬的監(jiān)測對象穩(wěn)定消除了返貧致貧風(fēng)險，真正做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

守牢底線只是基礎(chǔ)，長遠(yuǎn)發(fā)展才是關(guān)鍵。從“輸血”為主到“造血”賦能的深刻轉(zhuǎn)變，各地在兜住民生底線的同時，更加注重開發(fā)式幫扶，著力增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生動力和發(fā)展能力。

產(chǎn)業(yè)壯“筋骨”。全國脫貧地區(qū)因地制宜，大力發(fā)展特色草食畜牧、水果、蔬菜等“十大產(chǎn)業(yè)”。小木耳變成大產(chǎn)業(yè)，小蘋果成為致富果，一個個特色產(chǎn)業(yè)帶動脫貧群眾增收致富，脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，脫貧群眾的“金扁擔(dān)”越挑越穩(wěn)。

就業(yè)穩(wěn)“飯碗”。工資性收入是農(nóng)民增收的大頭，就業(yè)幫扶持續(xù)發(fā)力。各地千方百計促進(jìn)脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，通過深化東西部勞務(wù)協(xié)作、升級幫扶車間、統(tǒng)籌公益性崗位等舉措，確保全國脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。在不少地方，村級就業(yè)信息員活躍在田間地頭，為外出務(wù)工的脫貧群眾排憂解難，拓寬就業(yè)渠道。

如果說，成熟的監(jiān)測網(wǎng)和“造血式”幫扶是過渡期的“硬核”成果，那么，謀劃并推動制度體系的常態(tài)化、長效化，則需要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。

一方面，是盤活用好高達(dá)3.28萬億元的幫扶項目資產(chǎn)。各地正積極推進(jìn)確權(quán)登記，健全管理機(jī)制，通過分類施策，讓這些資產(chǎn)能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮效益，從“一次性投入”變?yōu)殚L久生金。

另一方面，是推動政策銜接并軌。從“過渡期”到“常態(tài)化”，“讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”的初心與承諾不會變。幫扶政策體系向推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興轉(zhuǎn)換，要謀劃過渡期后的具體制度安排，推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，研究建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制。

當(dāng)前，過渡期收官在即，各項工作不能有絲毫松勁懈怠。我們要持續(xù)壓緊壓實責(zé)任，抓好問題整改，以更精準(zhǔn)的監(jiān)測、更有力的幫扶、更扎實的舉措，切實鞏固拓展好脫貧攻堅成果，讓脫貧群眾的日子越來越有奔頭。

《 人民日報 》( 2025年08月29日 18 版)