韓國總統(tǒng)李在明剛到白宮,兩人寒暄沒幾句,特朗普就把話題引到中國,甚至拿出“同乘一架飛機(jī)訪華”的段子。美國主流媒體沒等記者會結(jié)束就搶發(fā)快訊,外交部當(dāng)天例行記者會上也被一通追問。
郭嘉昆的表態(tài),依舊標(biāo)準(zhǔn)范式:元首外交戰(zhàn)略引領(lǐng),中美保持密切溝通,希望美方相向而行。既不否認(rèn)特朗普想訪華的意愿,也沒正面給出時間表。再看動作層面,商務(wù)部副部長李成鋼即將赴美,準(zhǔn)備和美方高官談判。
中方態(tài)度清楚得不能再清楚:該談的談,能推進(jìn)的推進(jìn),大事元首定調(diào),細(xì)節(jié)工作層面磨合。特朗普是真著急,還是又想玩“先炒氣氛、再亮籌碼”的老套路?這還真得細(xì)細(xì)剖一剖。
美方的焦慮,并不難理解。距離九三閱兵只剩幾天,天安門地區(qū)三次綜合演練已經(jīng)全部完成。新華社快訊直接點明:這次閱兵不僅是對抗戰(zhàn)勝利80周年的紀(jì)念,更是新時代中國軍隊現(xiàn)代化、體系化、裝備高端化的一次全面展示。
全新武器裝備亮相比例極高,精神面貌、力量結(jié)構(gòu)、備戰(zhàn)打仗成效一目了然。誰都知道,閱兵不僅僅是儀式,更是戰(zhàn)略信號。美國對這種大規(guī)模、體系化的軍力展示,歷來高度敏感。
特朗普此時釋放訪華意愿,怎么看都帶著一股“搶占先手、主動示好”的意味。問題是,中方完全沒有被動跟進(jìn),反而從容應(yīng)對。外交部一邊放出“溝通密切”的口風(fēng),一邊按計劃推進(jìn)經(jīng)貿(mào)磋商。中美元首的互動,既有大國博弈的厚重,也有各自國內(nèi)政治的算計。
美國大豆出口商這兩年日子不好過。中國市場一旦轉(zhuǎn)向巴西,美國大豆份額立刻大幅縮水。美國大豆協(xié)會急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),連續(xù)催促政府想辦法拉訂單。特朗普嘴上說“能提供快速服務(wù)”,但市場規(guī)律擺在那里,誰的價格低、供貨穩(wěn)、政治風(fēng)險小,誰才有機(jī)會。美國一邊想拉訂單,一邊又搞關(guān)稅和技術(shù)壁壘,這種“左右互搏”的操作,讓企業(yè)叫苦不迭。
更荒唐的是,部分與“芬太尼相關(guān)”的關(guān)稅高達(dá)20%,至今未撤。中方一再強(qiáng)調(diào),貿(mào)易規(guī)則要說清楚,安全審查要有邊界,別動不動就拿“安全”當(dāng)擋箭牌。企業(yè)最怕的是政策不確定,今天降一點,明天又漲回來,誰還敢長期投資?如果這輪談判能把部分關(guān)稅分階段、分批次調(diào)整,企業(yè)才有膽量下單備貨。
關(guān)稅之外,技術(shù)限制同樣是老難題。美國動輒拿“國家安全”說事,動不動就把中國企業(yè)拉入清單。中方態(tài)度很明確:不是為了爭取某家企業(yè)特例,而是要把規(guī)則說明白。什么是安全審查,什么是商業(yè)許可,能不能有個可預(yù)期的操作清單?
規(guī)則透明了,市場才有信心。否則企業(yè)只能多準(zhǔn)備幾手,自己找替代供應(yīng)鏈,甚至干脆在本地投資建廠,減少對美依賴。誰的政策穩(wěn),誰才留得住產(chǎn)業(yè)鏈。這點,美國其實比誰都明白,只是有時候為了眼前政治利益,寧可自斷一臂。
特朗普還提到中國有上百架波音飛機(jī)因缺零件無法飛行,自己可以“看在關(guān)系的面子上”開放零件供應(yīng)。這個說法目前沒有權(quán)威數(shù)據(jù)支撐,公開信息也沒見有相關(guān)準(zhǔn)確信息。更像是一種談判威懾:我有“開關(guān)”,想關(guān)就關(guān),想開就開。
短期或許能壓價,長期只會讓各國企業(yè)加速分散風(fēng)險,減少美國產(chǎn)業(yè)鏈的不可替代性?,F(xiàn)實是,越強(qiáng)調(diào)“安全牌”,越容易促成對美供應(yīng)鏈的替代。誰都不想把雞蛋放在同一個籃子里,誰都在想辦法穩(wěn)住自己的底線。
再把視角拉寬一點,這一波中美互動其實把日本“晾”在了半空。李在明剛從日本飛到美國,剛剛創(chuàng)下“首位就職后首訪日本”的韓國總統(tǒng)紀(jì)錄。日本最近一陣子四處游說,試圖阻止各國領(lǐng)導(dǎo)人出席北京九三閱兵。
日本一些政客嘴上說中國“過度聚焦歷史”,背地里卻明里暗里忌憚中國紀(jì)念抗戰(zhàn)的國際影響力。德國領(lǐng)導(dǎo)人紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭從不缺席,日本卻遲遲不肯與本國法西斯歷史做徹底切割。
外交部發(fā)言人郭嘉昆回應(yīng)得很有分量:紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利,是為了銘記歷史、珍愛和平、開創(chuàng)未來。誰真心致力于和平發(fā)展,誰在回避歷史,大家心里一清二楚。日本如果真想翻過歷史頁碼,應(yīng)該以誠實態(tài)度反省侵略歷史,跟軍國主義徹底切割,贏得鄰國信任,而不是陽奉陰違地做小動作。
韓國這邊,李在明的外交風(fēng)格也很耐人尋味。在華盛頓智庫演講時,他直言“安美經(jīng)中”格局難以持續(xù),韓國不可能背離美國基本政策,但也會努力維護(hù)同中國的關(guān)系。說白了就是努力在中美之間保持平衡,既不選邊站,也不輕易得罪任何一方。
韓國政壇的“保守派—自由派”輪流坐莊,每到風(fēng)向轉(zhuǎn)換,就會有大變。務(wù)實外交才是最利于韓國自身利益的選擇。韓國過去不僅經(jīng)濟(jì)上靠中國,安全上同樣有合作空間,特別是在半島穩(wěn)定問題上。李在明的態(tài)度其實是現(xiàn)實主義的,誰都知道,東亞安全調(diào)子還是要看中美臉色。
中美這盤棋,誰也不想把局面徹底搞僵。特朗普急于在大選前拿出對華“成果”,但真要訪華,沒人敢打包票能拿到大單。中方不急不躁,派副部長先把基礎(chǔ)鋪好,能談成具體文件再說元首見面。如果談不成,領(lǐng)導(dǎo)人見面也不會貿(mào)然推進(jìn)。
這種“先鋪墊后亮相”,既能留足談判空間,也不容易被外界抓住把柄。特朗普心里門兒清,沒有官員鋪路,他親自飛一趟中國,很容易被輿論批“白跑一趟”?,F(xiàn)在兩條線一起走:高層釋放善意,工作層面磨合細(xì)節(jié),才有可能找到“可控的緩和窗口”。
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