據(jù)新京報(bào)報(bào)道,這次輪到第四輪經(jīng)貿(mào)會(huì)談?lì)A(yù)熱登場(chǎng),一邊是美國(guó)總統(tǒng)特朗普高調(diào)通知中國(guó),談判重點(diǎn)臨時(shí)變更,把美國(guó)大豆端上了桌,一邊是中國(guó)外交部發(fā)言人在新聞發(fā)布會(huì)上,只用15個(gè)字回應(yīng)記者:“具體問題建議向中方主管部門詢問。”表面看,一個(gè)激情澎湃,一個(gè)風(fēng)輕云淡,實(shí)則這短短的15個(gè)字,恰恰是中國(guó)在中美經(jīng)貿(mào)博弈中的定力與底氣的縮影。
特朗普的風(fēng)格,大家早已看透。他的每一次“變調(diào)”,都帶著濃烈的選舉色彩和強(qiáng)烈的個(gè)人風(fēng)格。大豆這個(gè)話題,過去幾年已經(jīng)成了美中貿(mào)易戰(zhàn)里最經(jīng)典的“流量密碼”。今年的情況又添了一層變數(shù)——中國(guó)提前從巴西鎖定了9-10月的1200萬(wàn)噸大單。這一手,不僅直接壓縮了美國(guó)豆農(nóng)的銷售窗口,也讓美國(guó)農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)集體焦慮。美國(guó)媒體甚至不再遮掩,直言“這是20年來中國(guó)首次在‘黃金期’沒有采購(gòu)美國(guó)大豆”,美國(guó)農(nóng)民的壓力不用多說,特朗普的壓力就更不用說。
美國(guó)總統(tǒng)的反應(yīng)很直接。特朗普公開喊話中國(guó),“把訂單增至四倍”,還承諾“提供最快服務(wù)”。外行看熱鬧,內(nèi)行看門道。這個(gè)所謂“四倍采購(gòu)”的目標(biāo),市場(chǎng)和分析師早已集體搖頭。就算美國(guó)大豆再優(yōu)惠,中國(guó)已不是當(dāng)年那個(gè)只能靠美豆維生的“單一買家”。過去五年中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)口供應(yīng)鏈的調(diào)整,是極其徹底的。與巴西的合作,不僅在數(shù)量上超越美國(guó),連質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)都實(shí)現(xiàn)了全面對(duì)接。南美大豆對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的“適應(yīng)性”幾乎沒有短板,美國(guó)農(nóng)民再怎么焦急,也很難再回到那個(gè)“獨(dú)家供貨”的年代。
特朗普的算盤很明白。在選情不穩(wěn)、農(nóng)民抱怨聲高漲的當(dāng)口,把大豆問題強(qiáng)行推到談判桌上,是為了給自己在國(guó)內(nèi)加分。美國(guó)的政治現(xiàn)實(shí)決定了農(nóng)業(yè)州的選票是大選成敗的“壓艙石”,誰(shuí)掌控農(nóng)民的信心,誰(shuí)就能在關(guān)鍵時(shí)刻把握主動(dòng)權(quán)。特朗普的“貿(mào)易談判劇本”,一如既往地用美國(guó)農(nóng)民的飯碗換中方的“讓步”,這種手法雖然老套,但每逢大選年總能刷一波存在感。
面對(duì)美國(guó)的高調(diào)施壓,中國(guó)的回應(yīng)堪稱教科書式的“以靜制動(dòng)”。外交部發(fā)言人那句“具體問題建議向中方主管部門詢問”,沒有承諾,沒有否認(rèn),既不主動(dòng)亮牌,也不給對(duì)手抓住話柄。越是關(guān)鍵時(shí)刻,越要穩(wěn)住陣腳。中國(guó)的大豆采購(gòu)策略,早已從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)布局”,不僅是交易量的增加,更在于掌控了全球供應(yīng)鏈的主動(dòng)權(quán)。巴西、阿根廷、俄羅斯的供應(yīng)渠道早已打通,價(jià)格機(jī)制、物流、付款方式全線升級(jí)。美國(guó)想用“訂單威脅”撬動(dòng)中國(guó)談判桌上的讓步,未免太低估了中國(guó)的戰(zhàn)略彈性。
中國(guó)的底氣,離不開多元化供應(yīng)鏈的深度布局。過去美國(guó)大豆曾有“不可替代性”,但現(xiàn)在中國(guó)采購(gòu)思路發(fā)生了根本變化。采購(gòu)量分散、渠道多元、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,讓中國(guó)在全球農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的議價(jià)能力顯著提升。美國(guó)農(nóng)民再想“獨(dú)享大單”,難度遠(yuǎn)超以往。就算中方回購(gòu)部分美豆,也只是象征性動(dòng)作,更多是外交場(chǎng)合的“面子工程”,絕不會(huì)為安撫美方而損害自身戰(zhàn)略利益。中國(guó)現(xiàn)在的立場(chǎng)是:誰(shuí)能提供更優(yōu)質(zhì)、更穩(wěn)定、更有保障的供應(yīng),誰(shuí)就是合作對(duì)象。美國(guó)如果想重回“首選”,那得先看看自己能不能給出等價(jià)的利益交換。
這才是中美經(jīng)貿(mào)談判的本質(zhì)。特朗普可以在社交媒體上高調(diào)喊話,可以用“加單”當(dāng)作談判砝碼,但中國(guó)的“底線思維”讓美方的策略幾乎無(wú)從下手。中國(guó)代表團(tuán)此行的重點(diǎn)其實(shí)早就擺在桌面——要求美國(guó)取消以芬太尼為由對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征的20%關(guān)稅,推動(dòng)高科技出口正?;?,尤其是半導(dǎo)體和航空設(shè)備這類“卡脖子”領(lǐng)域。美國(guó)這邊,一手放寬英偉達(dá)芯片出口,一手又威脅“不給稀土就征200%關(guān)稅”,這種反復(fù)橫跳的策略,已經(jīng)讓中方談判代表練就了極強(qiáng)的心理預(yù)期和應(yīng)對(duì)能力。
美國(guó)的“農(nóng)產(chǎn)品牌”,本質(zhì)上是國(guó)內(nèi)政治和國(guó)際博弈的雙重博弈。特朗普需要在國(guó)內(nèi)選民面前展現(xiàn)“我能搞定中國(guó)”,同時(shí)又要用談判桌上的“農(nóng)產(chǎn)品大單”換取中國(guó)對(duì)高科技關(guān)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入等議題的讓步。可惜,這一招在過去還有效,現(xiàn)在早已換了劇本。中國(guó)的農(nóng)業(yè)進(jìn)口多元化、全球布局、標(biāo)準(zhǔn)提升,已經(jīng)讓美豆失去了“唯一性”。美國(guó)農(nóng)民的焦慮,特朗普的急迫,都成了中美談判桌上的“雜音”,真正能左右結(jié)果的,還是雙方在核心利益上的實(shí)質(zhì)交換。
中國(guó)的15字回應(yīng),是對(duì)美方“急切感”的最佳反擊。特朗普擺出一副“我很急,你快點(diǎn)”的架勢(shì),中國(guó)卻穩(wěn)如泰山,不慌不忙。美國(guó)想用大豆換關(guān)稅、換高科技準(zhǔn)入,想讓中國(guó)為美方國(guó)內(nèi)矛盾買單,結(jié)果碰上了中國(guó)的“以拖制變”。誰(shuí)先急,誰(shuí)先輸。誰(shuí)把主動(dòng)權(quán)交出去,誰(shuí)就會(huì)被牽著鼻子走。中國(guó)現(xiàn)在的策略是,能談就談,不能談就拖,談判桌上的每一項(xiàng)議題,都要等價(jià)交換,絕不吃虧。
再看這次中方官員赴美的實(shí)際安排,美媒早就說得很明白,這輪訪問是技術(shù)性和試探性的混合對(duì)話,而非“正式談判”。李成鋼見的是美國(guó)談判代表副手、財(cái)政部官員和商界代表,而不是美方貿(mào)易代表格里爾本人。這種“非高規(guī)格”的接觸,恰恰說明中美之間還在摸底、試探階段。經(jīng)貿(mào)談判不是你一句我一句的口水仗,更不是誰(shuí)喊得響誰(shuí)就能贏。每一項(xiàng)條款,每一項(xiàng)清單,都要反復(fù)斟酌、權(quán)衡利弊,真正拍板落地的協(xié)議,背后少不了一輪又一輪的“拉鋸戰(zhàn)”。
美國(guó)高科技管制和中國(guó)稀土出口,成為當(dāng)前最敏感的交鋒點(diǎn)。美國(guó)希望中國(guó)在稀土磁鐵、航空零件等領(lǐng)域放寬出口,自己則在芯片、高端設(shè)備等領(lǐng)域“時(shí)開時(shí)關(guān)”。中國(guó)的應(yīng)對(duì)邏輯也很清晰,不會(huì)為了一時(shí)的出口增加就放松對(duì)核心技術(shù)的掌控權(quán)。誰(shuí)想拿“農(nóng)產(chǎn)品牌”做文章,誰(shuí)就得為高科技領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)讓步埋單。美國(guó)以為中國(guó)會(huì)為大豆訂單“買單”,中國(guó)則用“時(shí)間換空間”,讓談判節(jié)奏牢牢掌握在自己手里。
我一直認(rèn)為,中美經(jīng)貿(mào)談判的本質(zhì),是全球供應(yīng)鏈、安全與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全面博弈。美國(guó)想讓中國(guó)繼續(xù)當(dāng)“農(nóng)產(chǎn)品大買家”,中國(guó)則要在全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)中爭(zhēng)取更大主動(dòng)權(quán)。誰(shuí)都不會(huì)輕易退讓,誰(shuí)都想爭(zhēng)取更多。大豆只是籌碼,關(guān)稅才是核心,技術(shù)才是命脈。美國(guó)想要什么,得先拿出真金白銀。中國(guó)不會(huì)也不必為一時(shí)讓步而丟掉長(zhǎng)期利益。這場(chǎng)“第四輪會(huì)談”,是一次沒有硝煙的消耗戰(zhàn)。美國(guó)急、特朗普急、中國(guó)不急。誰(shuí)主沉浮,看的是底氣和耐心,而不是喊話的分貝。等到協(xié)議真正落地,才見分曉。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.