記者從8月28日云南省人大常委會(huì)辦公廳召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《云南省實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)，將于9月1日起施行。

　　2015年12月，全國人大常委會(huì)審議通過《中華人民共和國反恐怖主義法》，于2016年1月起施行。省政府結(jié)合我省反恐工作實(shí)際情況制定立法計(jì)劃并提出了立法議案，于2024年11月3日提請省人大常委會(huì)審議。今年7月23日，省十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過《實(shí)施辦法》，為推動(dòng)我省反恐怖主義工作深入開展奠定法制基礎(chǔ)。

　　《實(shí)施辦法》全文共7章60條，包括總則、職責(zé)分工、安全防范、情報(bào)信息、調(diào)查處置、法律責(zé)任和附則。

　　反恐工作點(diǎn)多面廣，涉及跨部門協(xié)作，明確分工、壓實(shí)責(zé)任是構(gòu)建高效協(xié)同反恐工作體系的關(guān)鍵。《實(shí)施辦法》明確了反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)立要求，規(guī)定“縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”;專設(shè)“職責(zé)分工”章節(jié)進(jìn)一步明確公安、國家安全、交通運(yùn)輸管理、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)信等相關(guān)部門和有關(guān)行業(yè)組織的職責(zé)，推動(dòng)壓實(shí)各部門履行反恐工作職能職責(zé);針對“商業(yè)綜合體、劇本娛樂經(jīng)營場所、互聯(lián)網(wǎng)同城快送”等新興業(yè)態(tài)，規(guī)定由州(市)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H確定具體牽頭負(fù)責(zé)部門，明確監(jiān)管職責(zé)，從法律層面對新興業(yè)態(tài)反恐安全防范進(jìn)行了規(guī)范。

　　《實(shí)施辦法》細(xì)化安全舉措，織密了反恐防范網(wǎng)絡(luò)。將反恐怖主義工作與社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化管理相結(jié)合，發(fā)揮基層社會(huì)治理效能作用;強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)管理單位的安全防范責(zé)任，定期組織抽查;規(guī)定對利用人工智能、基因工程等新型非傳統(tǒng)方式實(shí)施恐怖活動(dòng)加強(qiáng)安全防范;明確對無人駕駛航空器、三角翼、滑翔傘、熱氣球等飛行器加強(qiáng)監(jiān)管;明確網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者對網(wǎng)購特定物品信息加強(qiáng)篩查和分析的責(zé)任;結(jié)合云南邊疆的實(shí)際，加強(qiáng)對邊境的防控工作，規(guī)定邊境地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全邊境反恐怖主義防控體系。

　　同時(shí)，優(yōu)化工作機(jī)制，完善反恐預(yù)警體系?！秾?shí)施辦法》明確建立跨區(qū)域、跨部門反恐怖情報(bào)信息工作機(jī)制;加強(qiáng)反恐怖大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)用，充分利用人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)技術(shù)支持反恐怖主義工作;對情報(bào)信息工作以及專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)作出規(guī)定。

　　《實(shí)施辦法》規(guī)范了調(diào)查處置程序，明晰法律責(zé)任。《實(shí)施辦法》根據(jù)反恐怖主義法明確處置權(quán)限，針對現(xiàn)場處置，規(guī)定恐怖事件發(fā)生后，反恐怖主義工作機(jī)構(gòu)相關(guān)應(yīng)對處置措施;根據(jù)我省反恐怖主義工作需要，《實(shí)施辦法》依法補(bǔ)充設(shè)定細(xì)化部分處罰。

　　《實(shí)施辦法》的出臺(tái)，是持續(xù)深化防范為先、懲防結(jié)合、依法反恐、標(biāo)本兼治的現(xiàn)實(shí)需要，是新形勢新任務(wù)下維護(hù)安全穩(wěn)定、建設(shè)平安云南的必然要求。

　　據(jù)介紹，下一步，我省公安機(jī)關(guān)將切實(shí)發(fā)揮在反恐怖主義工作中的職能作用，按照省委、省政府要求，在省人大有關(guān)委員會(huì)指導(dǎo)下，以《實(shí)施辦法》的宣貫落實(shí)為重點(diǎn)，深化依法反恐、全民反恐各項(xiàng)措施，不斷夯實(shí)反恐工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步抓實(shí)宣傳發(fā)動(dòng)，完善配套制度，強(qiáng)化能力建設(shè)，跟進(jìn)推動(dòng)落實(shí)，筑牢祖國西南安全屏障。

　　記者 姜燕萍