“紅袖章”點(diǎn)亮“幸福里”

永興社區(qū)黨建領(lǐng)航多元共治速寫

婁底日?qǐng)?bào)全媒體記者 李建東 通訊員 彭彬

八月，蟬聲織網(wǎng)，暑浪翻滾。一支佩戴紅袖章的“鄰長(zhǎng)”隊(duì)伍卻像一陣清風(fēng)，穿梭在婁星區(qū)大埠橋街道永興社區(qū)的樓宇與阡陌之間。摩托車馱著小喇叭，秸稈禁燒的提醒一遍遍回響；登記表在指尖翻飛，叩開的是迎春安置小區(qū)一扇扇貼著“?！弊值姆辣I門。這一幕，正是永興社區(qū)以黨建為筆、多元共治為墨，在基層治理長(zhǎng)卷上勾勒出的鮮活畫面。

支部挺起脊梁：從“人心不齊”到“主心骨”

永興社區(qū)是典型的城鄉(xiāng)融合“過渡帶”：305戶居民、7個(gè)小區(qū)（組），既有商品房里的“新市民”，也有安置點(diǎn)的“老村民”。土地被征、身份轉(zhuǎn)換，生活習(xí)慣與心理歸屬的斷層，一度讓這里成為“治理洼地”。

“過去開會(huì)，臺(tái)下打瞌睡的多，拍桌子的更多?！秉h支部書記陳映紅回憶。破局之鑰，在于讓黨支部先硬起來(lái)。永興社區(qū)從健全制度、規(guī)范管理入手，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和主題黨日制度，要求黨員干部主動(dòng)亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)。針對(duì)黨員理論學(xué)習(xí)不理想的情況，社區(qū)還出了不少“妙招”：線下集中學(xué)習(xí)、線上推送資料，對(duì)于兩位因中風(fēng)行動(dòng)不便的老黨員，工作人員定期“送學(xué)上門”。“我們不能落下任何一位同志，既要傳達(dá)黨的聲音，也要把組織的關(guān)懷送到位?！鄙鐓^(qū)工作人員陳戰(zhàn)林說(shuō)。

永興社區(qū)引導(dǎo)廣大黨員把學(xué)習(xí)和解決居民的急難愁盼緊密結(jié)合起來(lái)，積極組織開展政策宣傳、安全巡查、矛盾調(diào)解、文體活動(dòng)等，并通過黨員帶頭參與公共事務(wù)，逐步把居民凝聚起來(lái)，讓黨支部真真正正成為大伙信得過的“主心骨”，也讓“有事找支部”從口號(hào)變成習(xí)慣。

“三長(zhǎng)”織密網(wǎng)絡(luò)：從“最后一米”到“零距離”

支部再?gòu)?qiáng)，也不能唱“獨(dú)角戲”。永興社區(qū)把轄區(qū)切成5片“責(zé)任田”，再細(xì)化為38個(gè)“微網(wǎng)格”，創(chuàng)新推出“兩委-專干-三長(zhǎng)”治理體系。其中，片長(zhǎng)由社區(qū)“兩委”成員擔(dān)任，統(tǒng)管全局；組長(zhǎng)從居民小組長(zhǎng)中優(yōu)選，承上啟下；鄰長(zhǎng)是12名群眾口碑最好的“熱心腸”，經(jīng)居民“海推”產(chǎn)生，成為治理“神經(jīng)末梢”。

“選鄰長(zhǎng)，不看別的，就看群眾認(rèn)不認(rèn)、靠不靠得住?！标愑臣t說(shuō)。62歲的周阿姨就是其中一位。她拎著土味小喇叭，用方言把秸稈禁燒政策編成順口溜，3分鐘就能讓整棟樓聽得明明白白。誰(shuí)家婆媳拌嘴、哪戶電路老化，鄰長(zhǎng)第一時(shí)間把信息上傳到“微網(wǎng)格群”，社區(qū)即刻派單、黨員認(rèn)領(lǐng)。

如今，“三長(zhǎng)”們每天穿梭在樓棟之間，哪家有需求、哪有矛盾，他們第一時(shí)間就上門，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出樓棟，大事不出社區(qū)”，服務(wù)“零距離”。

多元握指成拳：從“為民做主”到“由民做主”

支部掌舵，“三長(zhǎng)”劃槳，社會(huì)力量也競(jìng)相登船。永興社區(qū)把“黨建+”做成乘法。

——“黨建+商戶自治”：迎春安置小區(qū)6家餐飲店油煙擾民，社區(qū)不搞“一刀切”，而是召集商戶、居民、城管、環(huán)保四方圓桌協(xié)商，最終敲定“政府補(bǔ)一點(diǎn)、商戶出一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)”的改造方案，6套全新煙道半月內(nèi)上崗。

——“黨建+法律援助”：成竹陽(yáng)老人8年未拿到兒子工亡賠償金，社區(qū)黨支部聯(lián)系法律援助中心，指派黨員律師全程跟進(jìn)，賠償金終于有了著落。老人動(dòng)情地說(shuō)：“要不是社區(qū)這些年像親人一樣幫助我，我早被8年的心結(jié)壓垮了，他們是恩人??！”

——“黨建+志愿力量”：社區(qū)注冊(cè)志愿者從原來(lái)的37人增加到現(xiàn)在的138人，其中包括外賣小哥、物業(yè)保安、放暑假的大學(xué)生。每周四“清樓行動(dòng)”，紅袖章、藍(lán)馬甲、黃頭盔交相輝映，成為夏日最靚的色彩。

永興社區(qū)始終堅(jiān)持從居民實(shí)際需求出發(fā)，腳踏實(shí)地為百姓辦實(shí)事，專注銷號(hào)民生清單。無(wú)論是推進(jìn)人居環(huán)境整治、完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，還是加裝電動(dòng)車充電樁……點(diǎn)滴改變，都精準(zhǔn)辦到了居民心坎里。

夜幕降臨，社區(qū)廣場(chǎng)的燈光亮起，孩子們追逐著新安裝的健身器材，老人們搖著蒲扇聊家常……曾經(jīng)“人心不齊”的城鄉(xiāng)接合部，如今有了一個(gè)新名字———“幸福里”。

【記者手記】

永興社區(qū)的探索，回答了新時(shí)代基層治理的3大命題：

誰(shuí)來(lái)治？———黨組織挺在最前沿，黨員干部立在最前端。

怎么治？———“三長(zhǎng)制”把治理觸角伸進(jìn)“最后一米”，讓服務(wù)像毛細(xì)血管一樣滲透。

為誰(shuí)治？———所有改革、所有投入、所有汗水，最終都寫進(jìn)了一張張舒展開的笑臉。

紅袖章在夜色中依舊醒目，像一束束微光，匯聚成照亮萬(wàn)家燈火的熊熊火炬。永興的故事告訴我們：只要黨建引領(lǐng)的旗幟高揚(yáng)，多元共治的根系深扎，社區(qū)就能成為每個(gè)人可觸可感的溫暖港灣。

一審：譚洲偉 二審：羅江 三審：劉輝煌