8月29日，日本防衛(wèi)省提交了2026財年（4月起執(zhí)行）的國防預(yù)算申請，金額達602億美元（8.8萬億日元），創(chuàng)下歷史新高。該預(yù)算計劃包括建立全國多層沿海防御體系，并建造1艘新型護衛(wèi)艦。

此次國防預(yù)算申請將提交至財務(wù)省審議，最終決策預(yù)計于12月底確定。預(yù)算申請旨在加強日本的綜合防空反導(dǎo)系統(tǒng)（IAMD）和防區(qū)外防御能力，以應(yīng)對朝鮮和俄羅斯帶來的日益增長的軍事威脅。

一、海上領(lǐng)域相關(guān)預(yù)算申請

1. 建立“SHIELD”全國多層沿海防御體系（耗資8.763億美元）

防衛(wèi)省表示，為構(gòu)建該防御體系，將為日本海上自衛(wèi)隊（JMSDF）采購數(shù)量未公開的水面艦艇發(fā)射型無人機（UAV）、小型艦載無人機以及小型多用途無人水面艇（USV）。

防衛(wèi)官員稱，該計劃將主要從外國制造商處采購現(xiàn)有無人機和無人水面艇，但未透露涉及的外國企業(yè)名稱，也未說明日本海上自衛(wèi)隊的哪些艦艇將配備這些無人裝備。

不過官員指出，水面發(fā)射型無人機將從日本海上自衛(wèi)隊艦艇上對敵方艦船發(fā)動攻擊；小型艦載無人機則將提升水面艦艇的情報收集與監(jiān)視能力，同時具備攻擊敵方艦船的能力。

7月初，日本海上自衛(wèi)隊官員曾向媒體透露，美國航空航天與國防科技公司“神盾人工智能”（Shield AI）研發(fā)的V-BAT無人機，正被考慮配備于升級后的“最上”級護衛(wèi)艦。

事實上，日本海上自衛(wèi)隊已決定為標準排水量1900噸的新型巡邏艦配備V-BAT無人機。根據(jù)2022年12月通過的《防衛(wèi)力整備計劃》，防衛(wèi)省計劃在未來10年內(nèi)采購12艘該型巡邏艦。2025財年國防預(yù)算已劃撥40億日元，用于為新型巡邏艦采購6套V-BAT無人機系統(tǒng)。

除追加采購已確定部署給海上自衛(wèi)隊的MQ-9B“海上衛(wèi)士”無人機外，該計劃還包括采購?fù)炼渲圃斓牡统杀竟魺o人機“旗手”TB2（Bayraktar TB2），該無人機單價約7億日元。

此外，防衛(wèi)省還申請1570萬美元，用于資助開展“同時操控大量各類無人裝備”的演示測試。

2. 建造1艘新型護衛(wèi)艦（耗資7.139億美元）

防衛(wèi)省申請1048億日元（約合7.139億美元），用于建造1艘日本稱為“新型護衛(wèi)艦（New FFM）”的多用途護衛(wèi)艦。該型艦艇是日本海上自衛(wèi)隊“最上”級多用途護衛(wèi)艦的升級版本，防衛(wèi)省計劃至2032財年共建造并交付12艘。

此前防衛(wèi)省在2024財年預(yù)算中劃撥了2艘該型艦的建造費用，2025財年預(yù)算中則劃撥了3艘的費用，因此“單年度申請1艘新型護衛(wèi)艦建造費用”的做法極為罕見。這一調(diào)整的背景是，澳大利亞政府于8月初選定升級后的“最上”級護衛(wèi)艦，作為澳大利亞皇家海軍未來的通用護衛(wèi)艦艦隊選型。

日本防衛(wèi)官員在2026財年預(yù)算申請新聞發(fā)布會上表示：“在澳大利亞政府選定新型護衛(wèi)艦（New FFM）后，我們與三菱重工進行了協(xié)調(diào)。綜合考慮日本海上自衛(wèi)隊老舊艦艇退役計劃等各類因素，此次決定申請建造1艘?！?/p>

該官員強調(diào)：“這并非要在日本與澳大利亞之間分優(yōu)先級，而是因為我們的防衛(wèi)態(tài)勢至關(guān)重要，因此會努力確保（澳大利亞的采購計劃）不會對其產(chǎn)生影響?！?/p>

防衛(wèi)省稱，新型護衛(wèi)艦（New FFM）將具備更強大的作戰(zhàn)能力，包括可搭載更遠射程的導(dǎo)彈、增強的反潛能力，以及更出色的多任務(wù)海上行動能力。新型護衛(wèi)艦與“最上”級護衛(wèi)艦的最大區(qū)別在于，前者船體更大，可為更多導(dǎo)彈提供搭載空間，防空作戰(zhàn)能力也優(yōu)于“最上”級。

具體而言，最新信息顯示，新型護衛(wèi)艦的主要武器裝備包括：改進型12式反艦導(dǎo)彈（SSM）、新型防空導(dǎo)彈“NSAM”、23式防空導(dǎo)彈“A-SAM”，以及同樣配備于“最上”級的17式反艦導(dǎo)彈（SSM）。此外，Mk.41垂直發(fā)射系統(tǒng)（VLS）的發(fā)射單元數(shù)量將從“最上”級的16個增加一倍，達到32個。

3. 兩艘“宙斯盾”系統(tǒng)搭載艦（ASEV）相關(guān)測試準備（耗資5.455億美元）

防衛(wèi)省申請802億日元（約合5.46億美元），用于兩艘“宙斯盾”系統(tǒng)搭載艦（ASEV）的相關(guān)采購費用，具體包括各類測試的準備成本?！爸嫠苟堋毕到y(tǒng)搭載艦是2020年6月安倍晉三政府時期取消的兩套陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)（Aegis Ashore）的替代方案。當時取消陸基系統(tǒng)的原因是擔憂導(dǎo)彈攔截器的墜落部件可能砸中日本人口密集區(qū)域。

防衛(wèi)省解釋稱，新型“宙斯盾”艦艦長190米、艦寬25米，標準排水量為1.2萬噸。防衛(wèi)省未披露該艦的滿載排水量，但東京的軍事專家認為其滿載排水量將超過1.6萬噸，大于美國“朱姆沃爾特”級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦（DDG-1000）和中國“南昌”級驅(qū)逐艦，從而成為全球最大的驅(qū)逐艦。

日本海上自衛(wèi)隊預(yù)計將在2027財年接收首艘“宙斯盾”系統(tǒng)搭載艦，第二艘則將于次年交付。

4. “出云”級直升機航母改造（耗資1.95億美元）

日本海上自衛(wèi)隊申請287億日元（約合1.95億美元），繼續(xù)推進兩艘“出云”級直升機航母——“出云”號（JS Izumo）和“加賀”號（JS Kaga）的改造工作，使其成為可搭載洛克希德·馬丁公司F-35B戰(zhàn)斗機的航空母艦。

關(guān)于“出云”號，防衛(wèi)官員表示已劃撥9億日元，用于在艦上安裝“甲板狀態(tài)指示燈”（供甲板人員共享甲板作業(yè)狀態(tài)），并承擔該艦著艦引導(dǎo)系統(tǒng)的測試費用。

關(guān)于“加賀”號，申請了2770萬日元用于改造機庫設(shè)施的船體結(jié)構(gòu)。此外，防衛(wèi)省還申請1億日元研究經(jīng)費，用于梳理“出云”級改造過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并整理相關(guān)技術(shù)難題。防衛(wèi)省稱，“出云”號的改造計劃于2027財年完成，“加賀”號則計劃于2028財年完成。

5. 采購艦射改進型12式反艦導(dǎo)彈（耗資2.464億美元）

防衛(wèi)省已于2025財年啟動遠程艦射改進型12式反艦導(dǎo)彈的量產(chǎn)工作，并計劃于2027財年末開始部署。

6. 采購潛射導(dǎo)彈（耗資1.102億美元）

防衛(wèi)省申請162億日元（約合1.103億美元），用于采購新型潛射導(dǎo)彈。該導(dǎo)彈是一種可從潛艇魚雷發(fā)射管發(fā)射的遠程巡航導(dǎo)彈。自2023財年起，防衛(wèi)省便將其作為防區(qū)外防御能力的一部分，開展反艦與對陸攻擊型導(dǎo)彈的研發(fā)工作。2023年4月，防衛(wèi)省宣布已與三菱重工簽訂該潛射導(dǎo)彈的研發(fā)合同，預(yù)計研發(fā)工作將于2027財年完成。

防衛(wèi)省解釋稱，該導(dǎo)彈將配備于日本海上自衛(wèi)隊最新型的“大鯨”級潛艇。

7. 建造1艘潛艇（耗資8.16億美元）

防衛(wèi)省申請1199億日元（約合8.16億美元），用于建造第10艘“大鯨”級潛艇。“大鯨”級是日本最新型柴電潛艇，排水量為3000噸。

8. 建造2艘巡邏艦（耗資1.95億美元）

防衛(wèi)省申請287億日元（約合1.95億美元），用于建造2艘1900噸級巡邏艦。該型巡邏艦可有效在日本周邊海域執(zhí)行所需的監(jiān)視任務(wù)。

9. 為2艘“宙斯盾”驅(qū)逐艦加裝“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈發(fā)射功能

防衛(wèi)省申請17億日元（約合1160萬美元），計劃在2026財年為日本海上自衛(wèi)隊的2艘“宙斯盾”驅(qū)逐艦——“妙高”號（DDG-175）和“足柄”號（DDG-177）加裝美國制造的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈發(fā)射功能。

防衛(wèi)官員表示，在當前2025財年，已有3艘“宙斯盾”驅(qū)逐艦——“鳥?！碧枺―DG-176）、“羽黑”號（DDG-180）和“霧島”號（DDG-174）完成了“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈發(fā)射功能的加裝工作。

目前日本海上自衛(wèi)隊共擁有8艘“宙斯盾”驅(qū)逐艦，包括4艘“金剛”級、2艘“愛宕”級和2艘“摩耶”級。這意味著剩余3艘——“金剛”號（DDG-173）、“ Ashigara”號（DDG-178）和“摩耶”號（DDG-179）也將在近期具備“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈發(fā)射能力。

此外，防衛(wèi)省已在2025財年預(yù)算中劃撥20億日元，用于研究2030年代分階段替換4艘“金剛”級“宙斯盾”驅(qū)逐艦（“金剛”號、“霧島”號、“妙高”號、“鳥?！碧枺┑臐撛谔娲桨浮?/p>

10. 建造1艘“淡路”級掃雷艦（耗資2.328億美元）

防衛(wèi)省申請342億日元（約合2.328億美元），用于建造第7艘“淡路”級掃雷艦。該型掃雷艦排水量690噸，具備應(yīng)對包括深水水雷在內(nèi)的各類水雷的改進能力。

二、與美國聯(lián)合研發(fā)“滑翔段攔截彈”（GPI）（3.786億美元）

2023年8月，日本與美國達成協(xié)議，啟動下一代導(dǎo)彈防御系統(tǒng)“滑翔段攔截彈”（GPI）的聯(lián)合研發(fā)。該系統(tǒng)專門設(shè)計用于攔截高超音速導(dǎo)彈，兩國計劃在2030年代前完成研發(fā)。

2024年9月，美國導(dǎo)彈防御局（MDA）與日本防衛(wèi)省選定諾斯羅普·格魯曼公司（Northrop Grumman）而非雷神公司（Raytheon）作為該項目的主承包商。2024年11月，防衛(wèi)省宣布已與三菱重工簽訂價值560億日元的GPI研發(fā)合同。

其中，日本方面將主要負責研發(fā)第二級火箭發(fā)動機、第二級轉(zhuǎn)向系統(tǒng)，以及導(dǎo)彈前端“殺傷器”（kill vehicle）的轉(zhuǎn)向裝置、火箭發(fā)動機和導(dǎo)引頭窗口；美國方面則負責第一級助推器、第三級火箭發(fā)動機、殺傷器的外殼、制導(dǎo)控制裝置與導(dǎo)引頭，并承擔整個系統(tǒng)的集成工作。