2025年8月30日是習(xí)近平總書記給建設(shè)和守護(hù)密云水庫的鄉(xiāng)親們回信五周年的日子。五年來，北京、河北兩省市攜手，水務(wù)、生態(tài)環(huán)境多部門聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)密云水庫水源保護(hù)，密云水庫水質(zhì)持續(xù)維持地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水生態(tài)健康狀況持續(xù)向好。

航拍密云水庫。北京市水務(wù)局供圖

今年密云水庫水位最高達(dá)155.59米

密云水庫是首都供水的“穩(wěn)定器”“調(diào)節(jié)器”和“壓艙石”，充分發(fā)揮著城市生活用水保障、水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備、河湖生態(tài)復(fù)蘇以及首都重大活動(dòng)水環(huán)境保障作用。2021年、2024年由于密云水庫流域內(nèi)降水豐富，密云水庫接續(xù)兩次突破歷史最高水位、最高蓄水量。今年夏季，密云水庫上游多條河流發(fā)生暴雨洪水，密云水庫經(jīng)受住歷史最大入庫洪峰流量6550立方米/秒的考驗(yàn)，水位最高達(dá)155.59米，蓄水量最高達(dá)36.3億立方米，水庫再次突破最高水位和最高蓄水量，有效發(fā)揮了攔洪削峰作用，保障了下游安全。按照昆明湖蓄水量約為200萬立方米計(jì)算，2025年密云水庫最高蓄水量約為1815個(gè)昆明湖。

2020年以來，密云水庫上游累計(jì)入京水量約45.33億立方米，水庫庫區(qū)持續(xù)維持在地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，全流域水環(huán)境質(zhì)量總體良好，滿足集中式生活飲用水地表水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)的要求。

密云水庫健康水平呈逐年上升趨勢(shì)

近年來，密云水庫良好的水生態(tài)環(huán)境讓越來越多的鳥類在此“安家”，密云水庫庫區(qū)生物多樣性日益豐富。2021-2024年密云水庫水生態(tài)健康狀況持續(xù)保持健康等級(jí)，健康水平呈逐年上升趨勢(shì)。

2024年密云水庫庫區(qū)共監(jiān)測(cè)到浮游植物134種、底棲動(dòng)物23種、水生植物44種、魚類45種，分別比2020年增加了27種、9種、8種、3種。尤其值得一提的是，2024年9月，密云水庫首次發(fā)現(xiàn)桃花水母。桃花水母被稱為“水中大熊貓”，對(duì)水質(zhì)和生態(tài)要求極高，其出現(xiàn)標(biāo)志著水庫水質(zhì)改善和水生態(tài)健康狀況持續(xù)向好。

密云水庫鳥島。北京市水務(wù)局供圖

與此同時(shí)，北京市內(nèi)179條生態(tài)清潔小流域綜合治理順利完成。2020-2024年，密云水庫上游全流域水土流失面積從4685.32平方公里降至3889.72平方公里，減少了16.98%，2024年水土保持率達(dá)到75.36%。各項(xiàng)水土保持措施有效起到了涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)徑流、攔蓄泥沙的作用。

京冀協(xié)同實(shí)現(xiàn)密云水庫流域精細(xì)化管理

如何實(shí)現(xiàn)密云水庫全流域的更加高效的監(jiān)督、保護(hù)？據(jù)介紹，北京市水務(wù)部門已經(jīng)初步構(gòu)建了密云水庫全流域的“一張圖”和“兩張網(wǎng)”，分別是“一張工作底圖”“一張監(jiān)測(cè)網(wǎng)”“一張監(jiān)督網(wǎng)”。

其中，“一張工作底圖”涵蓋北京三區(qū)和河北五縣基礎(chǔ)底圖、水務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、水土保持、三區(qū)三線、土地利用、林業(yè)小斑、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等共9大類42小類，包括不同年份的176項(xiàng)空間數(shù)據(jù)。“一張監(jiān)測(cè)網(wǎng)”包含水文、水質(zhì)、水生態(tài)、水土保持等要素的773個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位?！耙粡埍O(jiān)督網(wǎng)”匯聚了9大類507處污染源點(diǎn)位的基礎(chǔ)信息、空間信息、運(yùn)維信息、實(shí)景圖片等數(shù)據(jù)信息，形成京冀上下游協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)密云水庫流域精細(xì)化管理。

京冀兩地簽訂《密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》。補(bǔ)償協(xié)議實(shí)施以來，北京已累計(jì)撥付河北橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金19.55億元，支持張家口、承德兩市五縣開展水環(huán)境治理、河湖水生態(tài)修復(fù)等約180個(gè)項(xiàng)目。

推進(jìn)密云水庫上游354個(gè)村莊污水治理

北京水務(wù)部門持續(xù)推進(jìn)流域點(diǎn)、面源污染治理，推進(jìn)密云水庫上游354個(gè)村莊污水治理，已基本實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋，污水處理率達(dá)到99%以上。

在執(zhí)法保水方面，持續(xù)保持震懾水事違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。2024年京冀聯(lián)合開展密云水庫上游流域涉水專項(xiàng)執(zhí)法檢查800家次。2021-2024年共對(duì)密云水庫上游潮白河流域延慶區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管267次。開展“天眼”執(zhí)法監(jiān)管，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)確保一級(jí)保護(hù)區(qū)273平方公里范圍內(nèi)違法建設(shè)及時(shí)清零。

北京境內(nèi)設(shè)置19個(gè)水文監(jiān)測(cè)斷面、38個(gè)水生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)密云水庫周邊水文、水環(huán)境的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本全覆蓋；在全流域河流和重點(diǎn)污水處理廠設(shè)置147個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。

將做好災(zāi)后河道、溝道等設(shè)施的修復(fù)

下一步，北京水務(wù)部門將做好海河“25·7”區(qū)域性大洪水的災(zāi)后重建工作。按照安全、韌性、生態(tài)、利民相統(tǒng)籌的原則，科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好災(zāi)后河道、溝道、坡面、村莊基礎(chǔ)設(shè)施與綜合功能設(shè)施的修復(fù)，支撐流域的可持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)，按照全流域“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管控、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)”管理要求，編制全流域水源保護(hù)與水生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，建立更加完善的全流域“一張工作底圖”“一張監(jiān)測(cè)網(wǎng)”“一張監(jiān)督網(wǎng)”，調(diào)動(dòng)全流域保水利民的積極性。

總結(jié)補(bǔ)償協(xié)議的做法與經(jīng)驗(yàn)，開展新一輪補(bǔ)償協(xié)議研究。聚焦“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”和污染問題，嚴(yán)格水庫、河道及岸線人為活動(dòng)管理，強(qiáng)化全流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)清水下山，凈水入河入庫。

新京報(bào)記者 吳婷婷

編輯 張樹婧 校對(duì) 張彥君