當(dāng)著李在明的面,特朗普“獅子大開(kāi)口”,大到軍事、經(jīng)濟(jì)上的利益,小到李在明手中的一根鋼筆,特朗普全都不打算放過(guò)。
盡管只得到了美國(guó)最低規(guī)格接機(jī)待遇,但李在明還是“如愿”見(jiàn)到了特朗普。會(huì)晤中,明顯“有備而來(lái)”的李在明,對(duì)特朗普的“功績(jī)”贊不絕口,甚至連簽字用的鋼筆都送給了特朗普當(dāng)禮物。然而,這種熱烈的會(huì)晤氛圍,卻難以掩飾特朗普“什么都想要”的真實(shí)意圖,留給韓國(guó)的,似乎只剩下一個(gè)選擇——“服從”。
李在明對(duì)特朗普的“功績(jī)”贊不絕口
李在明和特朗普首次交鋒,韓方輸?shù)煤軓氐?/strong>
其實(shí),這次李在明的華盛頓之行,從出發(fā)前便被韓媒定義為“高風(fēng)險(xiǎn)”,這種風(fēng)險(xiǎn)不僅來(lái)自美韓同盟內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾,更源于雙方對(duì)“核心利益”的認(rèn)知錯(cuò)位。
盡管李在明試圖通過(guò)軟性溝通緩和氣氛,但最終仍未能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,根源在于三大核心訴求的全面落空。
其一,貿(mào)易協(xié)議的“實(shí)質(zhì)性改善”未實(shí)現(xiàn),7月底美韓達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議中,韓國(guó)付出了堪稱(chēng)沉重的代價(jià),但并未換來(lái)美國(guó)對(duì)韓國(guó)出口產(chǎn)品的“網(wǎng)開(kāi)一面”,特朗普在會(huì)晤中明確表示“不介意重新談判,但不保證讓步”,并強(qiáng)調(diào)“韓國(guó)將履行已同意的協(xié)議”,這意味著韓國(guó)期待的“更優(yōu)惠貿(mào)易條件”將淪為泡影。
其二,對(duì)于韓國(guó)獻(xiàn)上的3500億美元“大禮包”,美國(guó)急于“落袋為安”,并不斷圍繞這一點(diǎn)施壓,特朗普也在會(huì)晤中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要落實(shí)具體細(xì)節(jié)”,這種施壓本質(zhì)上是將韓國(guó)企業(yè)納入美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策框架,而絕非平等的商業(yè)合作,這樣看來(lái),韓國(guó)想要“蒙混過(guò)關(guān)”可能沒(méi)那么容易,其實(shí)際負(fù)擔(dān)將遠(yuǎn)超預(yù)期。
圖為某港口
其三,除了經(jīng)濟(jì)賬要“算清楚”,特朗普還在會(huì)談中突然提出“索要駐韓美軍基地土地所有權(quán)”,這一要求顯然沒(méi)打算給李在明留面子,直接觸及韓國(guó)主權(quán)的核心——土地歸屬權(quán)。
這一點(diǎn)是李在明絕對(duì)無(wú)法妥協(xié)的,盡管韓國(guó)高度依賴(lài)美國(guó)的保護(hù),自1953年《美韓共同防御條約》簽訂以來(lái),駐韓美軍基地的土地一直由韓國(guó)“無(wú)償租借”,韓方不僅承擔(dān)土地費(fèi)用,還覆蓋了70%的基地維護(hù)成本,但特朗普還想“得寸進(jìn)尺”,胃口之大,讓人難以想象。
在這三個(gè)問(wèn)題上的巨大分歧,是任何表面上的“融洽氛圍”都無(wú)法掩蓋的,李在明的“充足準(zhǔn)備”,在特朗普對(duì)實(shí)質(zhì)利益的追求前,顯得格外無(wú)力,再次凸顯美國(guó)的核心訴求是“利益最大化”,韓國(guó)的任何嘗試,最終只會(huì)淪為單方面妥協(xié)。
李在明簽下自己的名字
特朗普對(duì)韓國(guó)的野心,遠(yuǎn)超外界想象
在過(guò)去,外界對(duì)特朗普的外交風(fēng)格??偨Y(jié)為“美國(guó)優(yōu)先”和“交易思維”,但此次會(huì)晤,卻暴露出美方的野心遠(yuǎn)不止于此,其對(duì)韓國(guó)的訴求已從經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域延伸至主權(quán)層面,試圖對(duì)韓國(guó)來(lái)一場(chǎng)“服從性”測(cè)試。
經(jīng)濟(jì)上,特朗普或許已經(jīng)將韓國(guó)視為“美國(guó)產(chǎn)業(yè)的延伸”,不僅要求韓國(guó)落實(shí)3500億美元投資,更強(qiáng)調(diào)“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品”“創(chuàng)造美國(guó)就業(yè)”,本質(zhì)上是將韓國(guó)視為“美國(guó)商品的市場(chǎng)”和“產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移地”,使其成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的“回血包”。
軍事上,美國(guó)試圖從“同盟保護(hù)者”變?yōu)椤爸鳈?quán)參與者”,對(duì)駐韓美軍基地的土地所有權(quán)要求,是這一野心的典型體現(xiàn),試圖將已經(jīng)深度綁定的美韓軍事同盟,再加上一道“保險(xiǎn)”,甚至連表面上的“體面”,都不打算給韓國(guó)留。
在這兩大背景下,可以看出,美國(guó)正在從戰(zhàn)略上意圖削弱韓國(guó)的“外交自主性”,對(duì)韓國(guó)的要求更直接、更苛刻,且極少考慮韓國(guó)的“盟友情感”。
這種改變的發(fā)生,一方面固然與特朗普本人的政治風(fēng)格有關(guān),但另一方面也和韓國(guó)的“安全”高度依賴(lài)美國(guó),但其經(jīng)濟(jì)總量、地緣位置又使其具備一定“獨(dú)立操作空間”,特朗普的施壓,正是要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、軍事的雙重綁定,壓縮韓國(guó)的戰(zhàn)略回旋余地,使其在關(guān)鍵議題(如對(duì)華關(guān)系)上不得不跟隨美國(guó)立場(chǎng)。
從經(jīng)濟(jì)到軍事,再到戰(zhàn)略自主性,特朗普對(duì)韓國(guó)的野心是一場(chǎng)“系統(tǒng)性的滲透”,其目標(biāo)不是維持“盟友關(guān)系”,而是將韓國(guó)轉(zhuǎn)化為“美國(guó)利益的延伸體”,確保美國(guó)的霸權(quán)地位不要散架的太快。
軍事上的綁定讓美國(guó)“吃定”韓國(guó)
特朗普提到中國(guó),要拉著李在明訪(fǎng)華
值得注意的是,在這場(chǎng)會(huì)晤中,特朗普又一次提到了中國(guó),以一種“半開(kāi)玩笑”的方式,邀請(qǐng)李在明一同訪(fǎng)華,因?yàn)檫@樣做還可以“節(jié)約能源、保護(hù)臭氧層”。
說(shuō)起來(lái),自從中方發(fā)出邀請(qǐng)后,特朗普雖然從未明確訪(fǎng)華的具體時(shí)間,但總喜歡反復(fù)強(qiáng)調(diào)“可能成行”,這種“不確定性”本身就是一種施壓工具。
在中美貿(mào)易戰(zhàn)暫時(shí)被擱置的背景下,“特朗普訪(fǎng)華”可能意味著談判窗口的開(kāi)啟,這種“模糊戰(zhàn)術(shù)”的運(yùn)用,既避免了直接攤牌,又能向中方傳遞壓力,一舉兩得。
當(dāng)然,特朗普對(duì)于韓國(guó)也有一番算計(jì),打算用“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”強(qiáng)化同盟從屬,本質(zhì)上是將韓國(guó)置于“中美博弈”的次要位置,這種邏輯下,韓國(guó)的“戰(zhàn)略自主性”被進(jìn)一步弱化——無(wú)論是對(duì)美合作還是對(duì)華平衡,都需以“服從美國(guó)利益”為前提。
特朗普的言行,反映出一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí):在國(guó)際博弈中,國(guó)家的尊嚴(yán)往往取決于對(duì)“核心利益”的堅(jiān)守能力。
中國(guó)之所以能在外部壓力下保持定力,正是因?yàn)槊鞔_“主權(quán)、安全、發(fā)展利益不可讓步”,并通過(guò)經(jīng)濟(jì)韌性、完整產(chǎn)業(yè)鏈等“硬實(shí)力”支撐立場(chǎng)。
反觀韓國(guó),面對(duì)美國(guó)在主權(quán)問(wèn)題上的越界要求,只能沉默以對(duì),但誰(shuí)都能看清楚,最終退讓的必將是韓方。
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