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前言:
中美談判有了新進(jìn)展,中方貿(mào)易談判代表終于踏足美國(guó)本土,開始“真刀真槍”的去談判了。
這時(shí)美司法系統(tǒng)卻給了特朗普“背后一刀”,直接裁定特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”根本不合法。
特朗普“氣急敗壞”之下,高呼美國(guó)必將贏得勝利!而細(xì)心分析下,我們還真不能排除這一可能性……
8月27日到29日,這3天里中國(guó)國(guó)際貿(mào)易談判代表李成鋼將在美國(guó)展開一系列行程,從財(cái)務(wù)部到商務(wù)部都將聊個(gè)遍。
當(dāng)然最主要的還是和美方貿(mào)易代表的“對(duì)弈”,至于談的內(nèi)容也很“簡(jiǎn)單”,就是要商討中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系接下來該怎么走。
這次談判還有個(gè)大前提,特朗普在好不容易“拿下”中國(guó)愿意同美繼續(xù)延期“休戰(zhàn)期”90后,又“來勁”了。
中方訪美前夕,特朗普“特別”在媒體強(qiáng)勢(shì)表示,如果中方不好好給美國(guó)稀土,將重新面臨200%關(guān)稅。
不過對(duì)此,中方卻“云淡風(fēng)輕”的沒有理會(huì),因?yàn)榘凑諏?shí)際情況來看,不光“主動(dòng)權(quán)”仍在中國(guó),且中方尋求的也不是單純的“勝負(fù)”。
我們更多想要的,恐怕是一種中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“再平衡”:
回顧這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn),其實(shí)早已經(jīng)脫離了單純的關(guān)稅范疇,從技術(shù)封鎖再到供應(yīng)鏈的“可能脫鉤”,都證明了這是一場(chǎng)“復(fù)合戰(zhàn)”。
但從現(xiàn)實(shí)角度來看,中美卻絕不可能全方位“對(duì)壘”,所以回到談判桌是必然趨勢(shì)。
隨著稀土和糧食等反制措施“掐”到美國(guó)“命門”后,雙方已經(jīng)通過日內(nèi)瓦、倫敦、斯德哥爾摩三次高層接觸,達(dá)成了一定共識(shí)。
當(dāng)下,雙方更像是在“尋求平衡共識(shí)”這個(gè)大框架下,進(jìn)行細(xì)節(jié)的“博弈”。
按中方專家的觀點(diǎn):
中國(guó)此次可能會(huì)要求美國(guó)把因?yàn)椤胺姨帷眴栴}加征的20%關(guān)稅取消。而美方則很有可能鑒于國(guó)內(nèi)工商界“對(duì)華貿(mào)易和投資”的強(qiáng)烈需求,一定程度上進(jìn)行讓步。
當(dāng)然對(duì)于“談判專家”特朗普來說,該“討價(jià)還價(jià)”還是會(huì)做的。
只不過令特朗普也沒想到的是,中國(guó)還沒說什么,來自內(nèi)部的“第一炮”就已經(jīng)炸在了他自己身上。
29日,也就是中國(guó)代表在美的最后一天,美上訴法院通過7:4的投票結(jié)果,公開裁定特朗普搞的大部分全球關(guān)稅不合法。
聯(lián)邦巡回上訴法院指出的理由是,《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》沒有明確給美國(guó)總統(tǒng)包括征收關(guān)稅、稅費(fèi)或類似課稅的權(quán)力。
做出裁定的,美聯(lián)邦第二巡回上訴法院
特朗普可以緊急頒布一些經(jīng)濟(jì)措施,以應(yīng)對(duì)“異常和特殊威脅”,但不能采取全面行動(dòng)。
說的更直白一點(diǎn)就是,已經(jīng)對(duì)69個(gè)貿(mào)易伙伴加征的“對(duì)等關(guān)稅”屬于不合法的行動(dòng)。
須知,該裁決不只會(huì)打擊特朗的貿(mào)易政策,更可能會(huì)因?yàn)槌蜂N關(guān)稅而讓美政府不得不“吐出”已經(jīng)征收的進(jìn)口稅。
這對(duì)已經(jīng)有高達(dá)37億美元債務(wù)的美政府來說,無疑是致命打擊。所以特朗普立刻“炸了毛”,幾乎連猶豫都沒有,就對(duì)內(nèi)揮出了“三板斧”。
第一板斧是鑒于法院給了特朗普“緩沖期”表示:雖然不合法,但10月14日前關(guān)稅仍可以維持,他也可以提出上訴。
所以特朗普政府連一天都沒有等,立刻就行使了“自身權(quán)利”提出上訴,顯然是希望盡快平息“這一風(fēng)波”。
第二板斧特朗普更加擅長(zhǎng):同一日,他直接在社交媒體上發(fā)表文章,直指這一決定將會(huì)直接給美國(guó)“帶來災(zāi)難”。
我們就是說:什么才是災(zāi)難,特朗普難道心里“沒點(diǎn)數(shù)”嗎?
曾經(jīng)一度美元、美股、美債同時(shí)暴跌只是數(shù)據(jù)反饋,它的關(guān)稅政策更讓美國(guó)多個(gè)行業(yè)一片“哀嚎”。
美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主曾“聯(lián)名上書”讓特朗普取消關(guān)稅,只因?yàn)槌膳膳募Z食堆積在倉(cāng)庫(kù)里賣不出去。美國(guó)汽車行業(yè)和軍工行業(yè)更是一度出現(xiàn)“停產(chǎn)潮”。
最可怕的還是美國(guó)正在“孤立自己”,譬如美國(guó)最重要的政治和貿(mào)易伙伴之一歐盟,就快藏不住“反美”心思了。
雖說21日,美國(guó)和歐盟發(fā)表了聯(lián)合聲明,稱已經(jīng)就一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定框架達(dá)成一致,但是很多歐洲人士根本不買賬。
27日法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示:對(duì)美國(guó)的科技監(jiān)管威脅,歐洲得想想報(bào)復(fù)措施了。
29日歐委會(huì)副主席更是高聲呼吁:歐洲不能屈服于“他國(guó)意志”,甚至應(yīng)該做好放棄貿(mào)易協(xié)議的準(zhǔn)備!
就這,特朗普還好意思說取消關(guān)稅將會(huì)帶來“災(zāi)難”?無疑可笑。
被宣布“不合法”當(dāng)天,特朗普一邊“甩鍋”聲稱上訴法院“黨派色彩濃厚”,一邊高呼:美國(guó)最終一定會(huì)獲勝。
其實(shí)說起美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院的“黨派色彩”,特朗普還真甩鍋的不對(duì),
截止至現(xiàn)在該法院16名法官里,12名都是由共和黨任命的,僅僅4位由民主黨任命。
甚至于12名“共和黨”法官里,還有6位由特朗普親自提名,這時(shí)候提“黨派色彩”,無疑是對(duì)自己“扎”了一記回馬槍。
不過,特朗普說的“一定獲勝”倒不是完全胡說。
路透社已經(jīng)點(diǎn)出其中關(guān)鍵:法院這一裁決并不影響特朗普在《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》外加征的關(guān)稅。
比如特朗普專門對(duì)鋼鋁行業(yè)加征的關(guān)稅,這個(gè)裁決就沒辦法。
因?yàn)樘乩势胀耆梢酝ㄟ^“國(guó)家安全關(guān)稅”來進(jìn)行實(shí)施,并脫離“對(duì)等關(guān)稅”的不合法性。
這一點(diǎn)美政府已經(jīng)在做,今年8月鋼鋁關(guān)稅的覆蓋范圍已經(jīng)通過新增超400條品線,而大幅拓寬?
接下來,特朗普政府還計(jì)劃每年開放3次機(jī)會(huì),允許企業(yè)申請(qǐng)將更多產(chǎn)品加入所謂的“行業(yè)關(guān)稅”。
可見特朗普也并非完全沒有后手,就算已經(jīng)上述的官司打輸了,其實(shí)對(duì)他影響也不大。
只不過真正的問題是,
不過就算特朗普有這些準(zhǔn)備,屆時(shí)真“贏”的到底只是特朗普政府還是全美國(guó)?就很難讓人“下定論”了。
參考資料:
天眼新聞《商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼與美國(guó)政府部門相關(guān)官員以及工商界代表舉行會(huì)談會(huì)見》
直新聞《新一輪中美經(jīng)貿(mào)談判 中方將要求取消20%懲罰性關(guān)稅 劉和平:或成為中美貿(mào)易戰(zhàn)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)》
每日經(jīng)濟(jì)新聞《最新!美上訴法院裁定美政府大部分全球關(guān)稅政策非法!特朗普回應(yīng):如果關(guān)稅被移除,“將會(huì)給美國(guó)帶來徹底的災(zāi)難”》
上觀新聞《歐委會(huì)副主席:如有必要,歐盟應(yīng)準(zhǔn)備放棄歐美貿(mào)易協(xié)議》
新浪財(cái)經(jīng)《特朗普批評(píng)上訴法院關(guān)稅裁決 稱美國(guó)最終將“獲勝”》
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