無障礙環(huán)境建設(shè)，既關(guān)系著殘疾人、老年人等特定群體的權(quán)益保障，也承載著全體群眾共享“有愛無礙”美好生活的期待，更是衡量社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)尺。9月1日，無障礙環(huán)境建設(shè)法將迎來實施兩周年。兩年來，許多殘疾人、老年人切實感受到生活便利度的提升，但與此同時，也還存在不少問題，讓他們的出行與生活仍會遭遇“堵點(diǎn)”。

連日來，記者走進(jìn)多地的地鐵站、居民小區(qū)、商場超市等場所實地探訪，發(fā)現(xiàn)隨著法律落地推進(jìn)，無障礙環(huán)境建設(shè)已實現(xiàn)“從無到有”的突破，然而在“從有到優(yōu)”的進(jìn)階之路上，設(shè)施運(yùn)維、信息適配、服務(wù)銜接等方面的待解難題，仍需持續(xù)發(fā)力。

△沈陽某地鐵站內(nèi)，無障礙電梯被占用

“從有到優(yōu)”的需求迫切

地圖導(dǎo)航軟件上線輪椅專屬導(dǎo)航、千余種藥品說明書推出大字與盲文版本、家庭無障礙改造讓灶臺、晾衣桿等適配輪椅使用……家住北京海淀區(qū)的肢殘人士趙芳，已經(jīng)依靠輪椅出行20余年。無障礙環(huán)境建設(shè)法實施兩年來，她和身邊很多殘疾人朋友都真切感受到了生活中的無障礙便利越來越多。

但便利之外，趙芳坦言，“有愛仍有礙”的尷尬仍會時常上演。

記者連日來采訪發(fā)現(xiàn)，趙芳的感受并非個例。隨著法律實施不斷深入，無障礙環(huán)境建設(shè)在實現(xiàn)“從無到有”的突破后，“從有到優(yōu)”的需求愈發(fā)迫切，而“重建設(shè)、輕維護(hù)”“管理缺位”等深層次問題也逐漸凸顯。

近日，記者在北京、廣東珠海、遼寧沈陽等城市實地調(diào)查近20處老舊小區(qū)、多個商業(yè)綜合體及城市主干道，發(fā)現(xiàn)設(shè)施“建而不實”的問題較為普遍。

在北京西城區(qū)某老舊小區(qū)，各單元門外雖加裝了無障礙坡道，但坡度過于陡峭，遠(yuǎn)超1:12的國家標(biāo)準(zhǔn)。一位老人嘗試獨(dú)自駕駛輪椅上坡時，后輪不斷打滑，需家人助力才能勉強(qiáng)上行?！岸旖Y(jié)冰更危險，去年我就差點(diǎn)在這摔一跤，現(xiàn)在家人不在的話，我出門真有點(diǎn)犯怵?！崩先藷o奈地說。更讓人揪心的是，該坡道兩側(cè)扶手銹跡斑斑，部分連接處螺絲松動，輕輕一碰便搖晃不止。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，各地公共區(qū)域無障礙設(shè)施“被占用”“被損壞”的現(xiàn)象較為普遍。在珠海某商場停車場，4個無障礙停車位有3個被普通轎車占用，剩余1個車位旁的通道堆滿清潔工具；沈陽某商業(yè)街，盲道被共享單車、小吃攤“截斷”，部分盲道磚破損凸起。

△北京某地鐵站附近，盲道被車輛占用

而在北京，記者對一些街道的調(diào)查顯示，盡管多數(shù)盲道路面清潔、標(biāo)識清晰，但“侵占盲道”問題突出——在石景山某地鐵口僅500米范圍內(nèi)，就有3處盲道被自行車、機(jī)動車橫堵，一輛紅色老年三輪代步車甚至豎停在盲道中央，完全阻斷通行。“別說盲人了，就是視覺正常的人從這過，也極其不便?！币晃宦啡巳缡钦f。

“無障礙建設(shè)是系統(tǒng)工程，需各方合力。”中國殘聯(lián)維權(quán)部負(fù)責(zé)同志表示，法律實施兩年來卓有成效，但這項工作不是一蹴而就的，需久久為功?！盁o障礙環(huán)境建設(shè)法強(qiáng)化了要求，在部門協(xié)同、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上作用顯著，正推動建設(shè)水平從‘有沒有’向‘優(yōu)不優(yōu)’邁進(jìn)。”這位負(fù)責(zé)同志說。

“信息壁壘”需進(jìn)一步打通

無障礙信息交流是社會文明的重要標(biāo)尺。記者從中國殘聯(lián)了解到，無障礙環(huán)境建設(shè)法實施兩年來，工業(yè)和信息化部通過互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項行動，推動3000余家網(wǎng)站與手機(jī)App完成升級，語音識別、文本轉(zhuǎn)換等功能逐步落地；廣電總局推進(jìn)電視節(jié)目加配字幕和手語，保障聽障群體獲取信息；相關(guān)企業(yè)在69座城市上線公益無障礙導(dǎo)航，聽障人士呼救小程序、120報警平臺及智能化公交出行服務(wù)系統(tǒng)陸續(xù)啟用，科技正為特殊群體搭建更便捷的信息通道。

但采訪中記者也發(fā)現(xiàn)，在殘疾人的實際體驗中，信息無障礙仍存在“最后一公里”難題。

記者隨機(jī)測試了20余款常用App，發(fā)現(xiàn)超半數(shù)存在障礙：某外賣App無法通過語音播報讀取商家評分與菜品詳情；某購物App無障礙模式下商品圖片、價格信息顯示異常；某打車App按鈕位置頻繁“漂移”，記者模擬視障人士閉眼操作時，多次誤觸“取消訂單”選項。

線下公共場所的信息適配短板同樣明顯。在沈陽某地鐵站，站臺語音播報語速過快，列車開往方向、?？繒r間等關(guān)鍵信息未重復(fù)播報，一位視障乘客告訴記者，“剛聽清‘下一站’，站點(diǎn)名稱就過了，只能慌忙問身邊人，特別局促。”

在北京昌平區(qū)某醫(yī)院，門診大廳的電子屏未配備字幕，專家號源、就診流程等關(guān)鍵信息僅能依賴人工口頭告知。更讓聽障患者犯難的是，工作人員未掌握手語交流技能，他們只能通過手寫紙條溝通病情、咨詢流程。

這些看似簡單的溝通環(huán)節(jié)，卻讓本就面臨就醫(yī)不便的殘疾人耗時費(fèi)力，極大降低了就醫(yī)效率。

民有所呼，政有所應(yīng)。兩年來，信息無障礙實踐正不斷突破。2022年5月《馬拉喀什條約》在我國生效后，閱讀障礙者平等獲取文化教育資源的權(quán)利得到進(jìn)一步保障：全國各級公共圖書館已設(shè)盲人閱覽室坐席3.8萬個；盲人數(shù)字閱讀推廣工程推動近19萬臺智能聽書機(jī)進(jìn)駐圖書館，在線交互累計超1億次、時長3583萬小時。

今年全國兩會期間，盲文版政府工作報告首次向相關(guān)全國政協(xié)委員提供?！拔覀兊男枨笳诒弧匆姟?。這不僅是殘疾人權(quán)益保障的進(jìn)步，更是社會對‘平等’的生動詮釋。”全國政協(xié)委員、中國盲人協(xié)會主席李慶忠說。

李慶忠認(rèn)為，從政務(wù)信息到日常服務(wù)，從線上功能到線下適配，信息無障礙建設(shè)仍需持續(xù)發(fā)力，“唯有聚焦殘疾人、老年人的真實需求，補(bǔ)齊功能缺陷、優(yōu)化服務(wù)細(xì)節(jié)，才能真正打破‘信息壁壘’，讓每一個人都能平等、便捷地融入數(shù)字社會?！?/p>

無障礙理念還需深入人心

導(dǎo)盲犬進(jìn)地鐵遭乘客側(cè)目和挑逗、公共場所非線上預(yù)約無法進(jìn)入、健全人搶占無障礙電梯與衛(wèi)生間……記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此類忽視無障礙需求的現(xiàn)象在各地并不少見?！斑@些問題不僅是硬件設(shè)施的缺失，更反映出社會對無障礙理念的認(rèn)知不足，人文環(huán)境建設(shè)亟待加強(qiáng)。”有關(guān)專家表示。

“無障礙環(huán)境建設(shè)惠及所有有需求的人，這是無障礙理念和實踐的巨大進(jìn)步?！痹诶顟c忠看來，進(jìn)一步讓無障礙的理念深入人心，是落實法律的有效途徑。他認(rèn)為，一方面需加大宣傳力度，普及無障礙知識與法律法規(guī)，讓公眾意識到其與自身息息相關(guān)；另一方面要強(qiáng)化監(jiān)管，通過激勵與處罰措施推動責(zé)任落實，逐步形成自覺支持無障礙需求的氛圍。

無障礙設(shè)施應(yīng)該怎么建、建得好不好，使用者最有發(fā)言權(quán)。

△北京某街道盲道被占用

在國家無障礙環(huán)境展示館中，從北京冬殘奧會、杭州亞殘運(yùn)會的無障礙場館，到社區(qū)舊樓改造、公園無障礙設(shè)施，諸多精品案例的背后，都離不開“無障礙監(jiān)督體驗員”的參與。他們是無障礙設(shè)施的使用者，更是無障礙理念的宣傳員。

據(jù)介紹，近年來，各地殘聯(lián)積極建立無障礙促進(jìn)或督導(dǎo)隊伍，截至2024年年底促進(jìn)或督導(dǎo)員達(dá)20608人，其中殘疾人9458人，此外還有老年人、專家學(xué)者、大學(xué)生等社會力量。中國殘聯(lián)通過論壇及成果展示活動等多種形式加強(qiáng)宣傳，營造無障礙環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

“無障礙建設(shè)不是選擇題，而是全齡友好的必答題。”中國殘聯(lián)維權(quán)部負(fù)責(zé)同志表示，唯有政府、社會、公眾齊抓共管，各環(huán)節(jié)有序銜接，才能真正破“障”前行，共赴便利、安全、舒適的“無礙”未來，讓每一個人都能平等享受生活便利。

記者：郭帥

文字編輯：郭帥

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