白宮一開記者會,特朗普又放狠話了:“中國必須給美國供稀土磁鐵,不給就加200%關(guān)稅!”話都說得明明白白,牌也直接攤在桌上了。巧的是,他剛跟韓國總統(tǒng)李在明見完面,嘴上說著要從韓國訂更多軍艦,轉(zhuǎn)頭就把矛頭對準(zhǔn)了中國稀土。這一前一后的操作,明眼人都能看出來是兩回事:對內(nèi)是擺姿態(tài),跟選民說“我對中國夠強(qiáng)硬”;對外是探口氣,看看中國會不會松口讓步。
咱們這邊的回應(yīng)特別簡單:“關(guān)稅問題,中方立場早就說過了?!本瓦@兩句,外面有人覺得“太冷淡了”,其實這里面全是門道。越關(guān)鍵的事兒,越?jīng)]必要在話筒前扯來扯去。說得少,不代表沒準(zhǔn)備;說得多,也不說明有底氣。真正要看的,是手里有沒有實打?qū)嵉臇|西。
先把明面上的事兒說清楚。最近兩三個月,不少西方媒體總吹風(fēng),說中國已經(jīng)全面放開對美稀土供應(yīng),還說美國關(guān)稅下調(diào)就是因為這個。結(jié)果特朗普這回直接打了他們的臉——要是供應(yīng)真夠美國日常用了,他犯不著在鏡頭前喊“不給就加200%關(guān)稅”啊?這事兒說明兩點(diǎn):第一,中國對美出口稀土磁鐵,根本沒“全面放開”;第二,美國是真離不開這東西,急了才會嗓門這么大。
同一天,美國還對印度動手了。國土安全部發(fā)通知,從8月27日零點(diǎn)起,給印度加征50%關(guān)稅。對印度是直接下手,對中國卻是先放話再看反應(yīng)。這兩種做法一對比,意思就很清楚了:對印度,美國沒什么顧慮;對中國,得考慮咱們會不會反制、得算自己要付出的代價,所以先嚇唬一下,看看管用不管用。說白了,越怕對方還手,越只能靠嚷嚷來撒氣。
這事繞不開一個核心:美國不是沒有稀土礦,缺的是整套加工產(chǎn)業(yè)鏈。礦挖出來只是原料,真正費(fèi)勁的是后面幾步——冶煉、分離、提純,最后做成永磁體、催化劑,才能用在發(fā)動機(jī)、電機(jī)、導(dǎo)彈、雷達(dá)上。這條產(chǎn)業(yè)鏈,中國干了幾十年,吃了不少苦、走了不少彎路,現(xiàn)在該有的產(chǎn)能、技術(shù)、人才全有了。美國那邊呢?加州的芒廷帕斯礦規(guī)模不小,但加工能力早幾年就搬走了,現(xiàn)在想搬回來,至少得五年起步,成本還是中國的三倍。更別說還有環(huán)保、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)反對這些麻煩事兒。這些都是實打?qū)嵉默F(xiàn)實,不是哪家媒體喊兩句口號就能解決的。
有人問,既然美國能加稅,中國為啥不怕?說實話:關(guān)稅能把價格抬上去,卻抬不低技術(shù)門檻。永磁材料不是白菜,今天想漲價就漲價,明天想換供應(yīng)商就換供應(yīng)商。你用關(guān)稅逼中國供貨,把價格攪亂了,也改變不了“誰在做、誰做得好、誰成本低”的事實。美國真要靠加稅解決問題,最先疼的不是中國,是美國自己的企業(yè)。電動車沒合適的磁體,交付就得延后;軍工缺零件,裝備維護(hù)和升級就得拖。庫存能頂一陣子,但頂不住需求和技術(shù)升級的雙重壓力。
特朗普這回把“稀土”和“200%關(guān)稅”綁在一起,不只是想要貨,其實是想搶控制權(quán)——把產(chǎn)業(yè)鏈的主動權(quán)攥在自己手里。以前他對芯片、光刻機(jī)下手,想讓中國卡殼,沒想到現(xiàn)在自己反倒在基礎(chǔ)材料上被掐住了。這不是誰比誰聰明,而是誰比誰更能沉住氣。中國這條產(chǎn)業(yè)鏈,是一段一段補(bǔ)起來的。
現(xiàn)在咱們要做的也很明確:一邊精細(xì)控制出口節(jié)奏,守住資源和生態(tài)這條線;一邊加大技術(shù)投入,像“無重稀土永磁體”這種技術(shù),盡量少用稀土還能把性能提上去。對外也不是把門關(guān)死,歐洲搞稀土回收技術(shù),咱們愿意一起合作;非洲定開采標(biāo)準(zhǔn),咱們也愿意一起商量。路一直開著,只是換了更可持續(xù)的走法。
這會兒外交部發(fā)言人說得少,不是“沒話說”,是“心里有數(shù)”。有些人就愛聽熱鬧,覺得不回嘴就是吃虧。但國際上的博弈,比的不是嗓門,是耐力,是手里的牌夠不夠硬。稀土這事兒,本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)問題、技術(shù)問題、規(guī)則問題,不是靠嘴皮子能解決的。市場看供需,產(chǎn)業(yè)看技術(shù),政治看姿態(tài),這三樣?xùn)|西,不能靠“加關(guān)稅”一把全搞定。
那200%關(guān)稅到底啥意思?其實更像個標(biāo)價牌,不像最終要付的賬單。先把價碼掛高,后面再慢慢談,這樣談判的空間才大。前幾年中美互相加關(guān)稅,鬧得挺兇,最后不還是美國先收手了?不是因為客氣,是他們的企業(yè)扛不住了?,F(xiàn)在再把數(shù)字抬這么高,更多是嘴上的功夫。真要落實,美國那些用稀土的企業(yè)得先叫苦:成本上去了,交貨周期拉長了,產(chǎn)品可靠性還不一定有保障。缺口不是靠補(bǔ)貼就能補(bǔ)上的,關(guān)鍵是技術(shù)、人才、環(huán)保、配套設(shè)施得全補(bǔ)齊,少則五年,多則十年。經(jīng)濟(jì)賬不會因為一時的情緒就變得合理。
那中國怎么做才更穩(wěn)?就這么幾個點(diǎn):出口節(jié)奏得自己把控,別一放就亂、一收就緊;技術(shù)得一直往前推,把材料的“技術(shù)含量”做高;回收體系得加快建,別讓資源白白流走;國際合作得挑著來,誰愿意按綠色標(biāo)準(zhǔn)干,咱們就跟誰合作;國內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)得保障好,把高端裝備、新能源、航天這些咱們自己的“硬需求”先滿足了。簡單說,就是手握方向盤,別被對方的節(jié)奏帶著走。對方今天喊200%,明天可能改100%,后天又找盟友一起施壓,咱們別跟著起伏,穩(wěn)住自己的盤子就行。
有人問,會不會走到“脫鉤”那一步?我們不瞎猜,但能看到兩件事:中俄在能源上加強(qiáng)合作,是給咱們兜底;中國在稀土回收、綠色開采、標(biāo)準(zhǔn)制定上往前推,是正面解決問題。只要技術(shù)不斷進(jìn)步、規(guī)則越來越穩(wěn),供應(yīng)端的主動權(quán)就會更硬。等那時候,靠加關(guān)稅這種招數(shù),根本撬不動咱們的根基。
說到底,這不是“給不給”的問題,是“誰說了算”的問題——誰定供應(yīng)節(jié)奏、誰定技術(shù)路線、誰定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中國的優(yōu)勢,是靠時間熬出來的,靠一點(diǎn)一點(diǎn)積累堆起來的。美國的短板,不是靠喊幾句口號就能補(bǔ)上的,真想補(bǔ),就得真金白銀投錢、踏踏實實干、扛住社會成本。誰更能沉住氣,誰就能占上風(fēng)。
要是真說一句硬氣話:別怕那“200%關(guān)稅”,怕也沒用;不怕也不是逞能。咱們要做的,就是把自己的產(chǎn)業(yè)鏈管牢、把節(jié)奏把準(zhǔn)、把創(chuàng)新做實、把合作選好。等這幾件事都做到位,不管別人怎么喊、嗓門多大,也只能順著咱們定的軌道走。熱鬧總會過去,真本事才是秤砣,落下去才知道分量。這場博弈里,嗓門不是勝負(fù)手,產(chǎn)業(yè)才是壓艙石。把這塊石頭壓住了,就算風(fēng)浪再大,船也不會翻。
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