近期,各地校服“一市一款”頻繁登上熱搜。四川、廣東、遼寧等多地推進(jìn)校服改革時,紛紛參考深圳“全市統(tǒng)一款式”模式,卻忽視這一模式的核心癥結(jié)——將校服選購的主體責(zé)任從學(xué)校上移至市級教育部門,直接違背校服新政“以學(xué)校為主體”的要求,淪為行政主導(dǎo)下的形式主義。
深圳推行“全市統(tǒng)一款式”有其特殊背景:亞熱帶氣候適配簡單款、移民城市需構(gòu)建身份認(rèn)同、早期“效率優(yōu)先”導(dǎo)向下減少行政成本。但這一特定階段的選擇,如今被多地照搬時,卻異化為教育部門“越俎代庖”的工具。按校服新政要求,學(xué)校應(yīng)作為校服選購主體,自主統(tǒng)籌款式設(shè)計、供應(yīng)商選擇,兼顧校園文化與師生需求??缮钲谀J较?,市級教育部門直接主導(dǎo):2014年起鎖定21家供應(yīng)商,實(shí)質(zhì)構(gòu)成《反壟斷法》禁止的“限定交易”;款式近十年僅微調(diào)兩次,學(xué)校無權(quán)添加校徽、地域元素等特色設(shè)計,徹底失去決策權(quán)。
責(zé)任上移的直接后果,是壟斷滋生與質(zhì)量失守。2016年發(fā)改委通報,深圳市教育局通過招標(biāo)定價引導(dǎo)企業(yè)達(dá)成固定價格壟斷協(xié)議,2014年后校服價格僵固,質(zhì)量隱患凸顯——2019年抽檢不合格率36.25%,2020年仍達(dá)23.33%。學(xué)校因無決策權(quán),無法對供應(yīng)商資質(zhì)、面料標(biāo)準(zhǔn)提出異議;家長更淪為“被動消費(fèi)者”,如佛山家長吐槽“統(tǒng)一招標(biāo)校服像面口袋”“投票是內(nèi)定”,連生產(chǎn)廠家、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)都不知情,完全背離新政“家長參與”的要求。
更關(guān)鍵的是,這一模式消解了校服的教育屬性。校服新政明確其需承載美育功能,可“全市統(tǒng)一款式”下,北京四中的銀杏刺繡、蘇州學(xué)校的園林紋樣等特色設(shè)計被抹殺,深圳藍(lán)白運(yùn)動服、佛山統(tǒng)一校服千篇一律,校服從“校園文化載體”退化為“行政標(biāo)識”。教育界人士指出,學(xué)校失去決策權(quán),便無法通過校服傳遞校史與個性,與教育個性化趨勢嚴(yán)重脫節(jié)。
各地盲目照搬深圳模式,本質(zhì)是將“簡化管理”凌駕于新政要求之上。校服新政的核心,是讓學(xué)?;貧w主體地位,平衡規(guī)范與個性。唯有將款式設(shè)計權(quán)、供應(yīng)商選擇權(quán)還給學(xué)校,讓家長真正參與決策,才能避免“責(zé)任上移”帶來的壟斷與質(zhì)量風(fēng)險,讓校服重拾美育功能與教育溫度。
審核:盧超峰
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