被業(yè)內(nèi)稱為最嚴(yán)新國標(biāo)的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761—2024）今天起正式開始實(shí)施了。

相比之前的規(guī)定，新國標(biāo)對 2025 年 9 月 1 日以后新生產(chǎn)的電動自行車帶來的主要影響是，

• 時(shí)速：明確規(guī)定電動自行車最高設(shè)計(jì)車速不得超過 25km/h，并要求超過 25km/h 時(shí)電動機(jī)自動停止動力輸出，明確禁止預(yù)留改裝接口并新增多項(xiàng)防篡改設(shè)計(jì)要求，要求杜絕非法改裝。
• 安全性：提升了制動性能要求，提升關(guān)鍵部件的阻燃性能要求，塑料件總質(zhì)量占比不得超過整車質(zhì)量的 5.5%，明確規(guī)定充電器不得設(shè)計(jì)為車載形式。
• 續(xù)航：將使用鉛酸蓄電池的電動自行車整車質(zhì)量上限由 55 公斤提升到 63 公斤，續(xù)航將有所提升。
• 配置：明確了電動自行車鼓勵(lì)安裝后視鏡，不再強(qiáng)制要求所有車型均安裝腳踏騎行裝置。

新規(guī)釋放的信號相當(dāng)明顯，以前管理電動車主要是管路上騎車的人，進(jìn)行罰款、扣車，這次的新規(guī)則直指源頭，生產(chǎn)廠家和銷售商也需要承擔(dān)責(zé)任，不能把所有的安全風(fēng)險(xiǎn)都甩給末端的用戶。

而在新國標(biāo)實(shí)施的同一天，廣州市也出臺了新的《廣州市電動自行車登記辦法》和《廣州市專用號牌電動自行車管理辦法》，并同樣于今日正式實(shí)施。

其中最主要的內(nèi)容是廣州將從今日起為外賣、快遞、環(huán)衛(wèi)清潔等民生服務(wù)行業(yè)的電動自行車頒發(fā)新的黃底黑字牌照，具體劃分如下：

• 「廣州 W」號段用于外賣等即時(shí)配送企業(yè)車輛；
• 「廣州 X」號段用于電力、供水、燃?xì)?、電信通訊等公共設(shè)施搶修單位車輛；
• 「廣州 Y」號段用于瓶裝燃?xì)?、郵政、快遞、報(bào)刊投遞行業(yè)車輛；
• 「廣州 Z」號段用于醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)清潔、消防救援和治安防范等單位車輛。

新規(guī)要求之前懸掛原網(wǎng)約配送車輛號牌的電動自行車需要在 2026 年 3 月 1 日前處理完畢道路交通安全違法行為和交通事故并申領(lǐng)新的黃底黑字牌照。

廣州的獨(dú)特困境

這并不是廣州第一次出臺對電動自行車的管制措施，作為世界聞名的電雞之城，如果你說自己從沒被電雞滴過，那么你一定不是廣州人。

董車會編輯部的同事們曾討論過在廣州開車出行的四大至暗時(shí)刻，分別是：

• 半夜在廣園大舞臺和大貨車同臺競技；
• 周末出行誤入五月花停車場；
• 去番禺山姆經(jīng)過冼莊立交時(shí)，不熟路的外地半掛在你面前橫穿 4 條車道；
• 以及最恐怖的——在中大布匹市場的你被包裹在了電雞洪流中，四面八方的電雞或順向或逆向從你的愛車兩側(cè)經(jīng)過（或許其中還夾雜著不少平板車），這時(shí)候大概率會有人從側(cè)面撞歪了你的后視鏡，但絲毫沒有停下來的意思，并且很快就消失在了你的視線中。

簡直是半夜夢到都要被驚醒的程度。

在廣州電動車才是擁有最高路權(quán)的那個(gè)，既能上機(jī)動車道也能上人行道，并且想滴誰就滴誰。

除此之外，電雞肆意違停堵住路口和人行通道、闖紅燈逆行加塞、暴力改裝后超速行駛等問題也屢見不鮮，隨之而來的是交通事故和意外傷害事故的不斷發(fā)生，廣州主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，電動自行車帶來的交通意外傷，普遍占到了各大醫(yī)院創(chuàng)傷骨科患者數(shù)的 60%-80%。急診接診的嚴(yán)重車禍傷中約 65% 是電雞相關(guān)車禍引起， 75% 的交通意外死亡事件也源于電雞相關(guān)車禍。

電雞大量聚集的城中村更是事故高發(fā)區(qū)，2024 年 5 月，白云區(qū)三元里抗英大街電動車自燃引起火災(zāi)導(dǎo)致多家商鋪受損，三元里村也成為首個(gè)明令限制電動車出入的城中村。

然而從數(shù)據(jù)來看，廣州既不是電動自行車保有量最多的城市，也不是交通最擁擠的城市，但為何成為了「電雞圍城」最突出的城市呢？

根據(jù)公開數(shù)據(jù)，截止 2024 年底，廣州全市電動自行車登記上牌數(shù)量超過 560 萬輛，遠(yuǎn)低于上海市的 1150 萬輛、蘇州的950萬輛和杭州的 700 萬輛。

除了廣州有大量未上牌的電雞之外，導(dǎo)致電雞和機(jī)動車、行人矛盾突出的另一個(gè)原因是，廣州的非機(jī)動車道非常稀缺。

四大一線城市里，北京和上海的主次干道非機(jī)動車道設(shè)置率都在 90% 以上，對自行車和電動自行車出行比較友好，而廣州僅有 32%，深圳更低僅為 28%，無路可走的電雞自然只能溢出到機(jī)動車道和人行道上。

電雞并非城市的敵人

那么造成了這么多不便和危害的電雞能像多年前禁摩一樣一禁了之嘛？

答案是不能。

根據(jù)廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布 4 月份發(fā)布的《 2024 年廣州市交通發(fā)展年度報(bào)告》披露，2024 年底，廣州市電動自行車日均騎行量 903 萬人次，這一數(shù)據(jù)甚至高于了廣州地鐵日均 888 萬人次的客運(yùn)量。如果一禁了之，廣州的公共交通根本無法承擔(dān)起如此大的人流量。

而且廣州有 2/3 的人居住周邊 800 米沒有地鐵站點(diǎn)覆蓋，最后一公里的出行很多都靠電動自行車解決，同時(shí)廣州作為超大城市，注冊外賣騎手約 20 萬人、每日活躍騎手 12 萬人，對電動車的依賴度極高。

治理「電雞圍城」的困境，只能靠疏而非靠堵。

從 2021 年起，廣州市陸續(xù)出臺了多份有關(guān)電動自行車治理的方案。

2021 年 7 月，廣州出臺了兩份征求意見稿，其一是實(shí)施電動自行車登記管理，其二是限制電動車通行范圍.

但意見稿一經(jīng)發(fā)布卻引起了群情激憤，根據(jù)當(dāng)時(shí)的意見稿，幾乎整個(gè)廣州中心區(qū)域?qū)﹄妱幼孕熊嚾旖?。后來?jīng)過修改，在 23 年開始實(shí)施的正式方案中，措施從區(qū)域限行改為路段限行，從全天候限行調(diào)整為部分路段分時(shí)限行。

2024 年 12 月，廣州又出臺了《廣州市電動自行車管理規(guī)定》，其內(nèi)容主要包括：電動車要在非機(jī)動車道內(nèi)行駛，時(shí)速不能超15公里；三次以上違規(guī)可以扣留車輛；外賣小哥一周嚴(yán)重交通違法三次，要被派單管控；適時(shí)對電動車實(shí)行總量控制，不發(fā)展共享電動車；加大非法改裝、交通違章處罰力度。

而自今年 5 月份開始，廣州更是持續(xù)不斷的進(jìn)行著「叉雞行動」，僅在行動開始一個(gè)月后，全市就現(xiàn)場查處電動自行車各類違法 13.3 萬宗，在重點(diǎn)地鐵口查扣、拖移電雞 2.36 萬輛。

對亂停亂放、非法載客、假牌、套牌、功率超標(biāo)的電雞則是統(tǒng)統(tǒng)扣車加罰款，并且在重點(diǎn)路段新增了攝像頭對交通違法行為進(jìn)行抓拍。

▲嚴(yán)管之后停車亂象有所好轉(zhuǎn)

事實(shí)上在嚴(yán)管之后，情況確實(shí)有所好轉(zhuǎn)。

這次新國標(biāo)的實(shí)施，則為電雞治理從生產(chǎn)源頭打開了突破口。

要知道，以往的電雞違法行為多少都有點(diǎn)法不責(zé)眾的味道，外賣騎手圈子里，如果能有效的改裝車輛甚至成為了一門「學(xué)問」。

一位小紅書網(wǎng)友也分享到

我以為大家都會被限速，結(jié)果其他人都該改裝到了 30km 左右，超車的時(shí)候還要在旁邊笑我，這樣下去我也要去改裝了。

與其耗費(fèi)大量的人力物力去抓終端用戶，從更好監(jiān)管的廠商端入手顯然是更有效的方法。

電雞泛濫和治理，自它出現(xiàn)那刻起就是一個(gè)動態(tài)博弈的過程。它是人們謀生的工具，是無數(shù)家庭的最后一公里，但如果若任其失序，也免不了會反噬整座城市的安全與秩序。

治理電雞，不是為了剝奪誰的路權(quán)，而是為了讓每一個(gè)交通的參與者，無論開車、騎車還是步行，都能安心地在這座城市里穿行。