特朗普還真是個(gè)有仇必報(bào)的人。在美國國土安全部于8月25日宣布,因?yàn)橛《荣徺I俄羅斯石油,于8月27日正式對印度商品征收合計(jì)稅率50%的關(guān)稅后,美印關(guān)系就徹底跌入了谷底。美國總統(tǒng)特朗普4次試圖撥通印度總理莫迪的電話,但莫迪均拒絕接聽。
莫迪這樣的舉動(dòng)無疑是激怒了特朗普,他在8月26日舉行的白宮內(nèi)閣會(huì)議上,就往印度傷口撒鹽,專門提到了中印當(dāng)前都不愿提及的5月份印巴空戰(zhàn)一事,而且還改變了他此前的口風(fēng)。特朗普說:“我看到他們在交火,然后我看到七架戰(zhàn)機(jī)被擊落,你知道的,價(jià)值1.5億美元的飛機(jī)被擊落,他們甚至沒有報(bào)告真實(shí)的數(shù)量。”
值得一提的是,這與他今年7月18日所公開的數(shù)據(jù)不同,他當(dāng)時(shí)說是有5架戰(zhàn)機(jī)被擊落, 而不是7架。短短一個(gè)多月的時(shí)間,特朗普就改口,把印度的戰(zhàn)損越說越大。這種改變,在我看來有兩層用意。
首先第一層用意是故意給莫迪政府制造輿論壓力。要知道,印巴空戰(zhàn)是中印都不愿提及的話題。
之所以說印巴空戰(zhàn)是中印都不愿提的,原因在于這場空戰(zhàn)實(shí)質(zhì)上是中印兩國裝備體系的直面較量。對于印度來說,他們在空戰(zhàn)中損失了5架戰(zhàn)機(jī),其中3架是昂貴且先進(jìn)的“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī),都是被中國出售給巴基斯坦的殲10C用霹靂-15空空導(dǎo)彈打下來的。再加上對內(nèi)謊報(bào)戰(zhàn)況,且特朗普在7月份故意公布印度戰(zhàn)損,莫迪承受了巨大的輿論壓力。
特朗普的第二層用意,是故意挑撥中印關(guān)系。中國在印巴空戰(zhàn)后有意在避開相關(guān)話題,以避免刺激印度。當(dāng)前中印關(guān)系迎來一個(gè)改善的窗口期。尤其是在美國對印度加征高額關(guān)稅的情況下,中印在貿(mào)易領(lǐng)域的合作就顯得尤為必要。數(shù)據(jù)顯示,印度對美出口高達(dá)870億美元,當(dāng)中近55%將受關(guān)稅調(diào)高影響。受到關(guān)稅沖擊的印度出口商,將獲得印度政府的財(cái)政支持,目前政府正鼓勵(lì)他們開拓中國、拉丁美洲和中東地區(qū)市場。
然而,中印關(guān)系的改善,并不是靠特朗普的幾句挑撥就能被逆轉(zhuǎn)的。正如王毅外長在8月19日訪印期間與莫迪會(huì)晤時(shí)莫迪所說的那樣,印中是伙伴而不是對手,兩國合作的潛力巨大而又光明。
例如,印度在電機(jī)制造和新能源汽車領(lǐng)域需求旺盛。雙方可探索稀土永磁材料的聯(lián)合研發(fā),例如中國提供原料和技術(shù),印度負(fù)責(zé)下游應(yīng)用生產(chǎn)。此外,印度對華光伏設(shè)備進(jìn)口增長 27%,中國能建在印尼的光伏項(xiàng)目也顯示雙方在第三方市場的協(xié)同潛力。
另外,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,由于中國減少了從美國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量,兩國也有合作的空間。中國可擴(kuò)大從印度進(jìn)口紡織品、珠寶等受關(guān)稅沖擊的商品,同時(shí)印度放寬對中國機(jī)械、電子產(chǎn)品的進(jìn)口限制。
可以說,這次美國對印度加征關(guān)稅,為中印合作提供了 “壓力測試” 機(jī)會(huì)。雙方可通過多邊機(jī)制協(xié)調(diào)、供應(yīng)鏈互補(bǔ),以及市場開放突破美國關(guān)稅封鎖。盡管地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和印度國內(nèi)政策波動(dòng)可能制約合作深度,但經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和全球治理需求將推動(dòng)兩國在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。
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