東南亞的政治從來都不像表面看上去那么風(fēng)平浪靜。本來只是一段“通話錄音”引發(fā)的風(fēng)波,放到泰國這片土地上,直接變成了一場對權(quán)力體系的全面壓力測試。這不,“錄音門”終于有了結(jié)果——佩通坦被憲法法院裁定違反憲法和部長道德規(guī)范,不光總理職務(wù)立刻沒了,整個內(nèi)閣也跟著解散,而且生效時間還得倒回到7月1日她被停職那天。。
事情得從6月中旬說起,當(dāng)時佩通坦和柬埔寨參議院主席、前首相洪森的通話錄音被曝光了;到了7月1日,泰國憲法法院接了請愿,先暫停了她的總理職權(quán);8月14日,她的前任賽塔又因為另一起違憲案,被裁定提前下臺;8月29日,九名大法官里有六個人投了贊成票,認(rèn)定佩通坦違憲還違反道德規(guī)范,直接免了她的總理職務(wù),內(nèi)閣也自動解散,生效日期倒回到停職那天;轉(zhuǎn)天,中方在記者會上就說了句大家挺熟悉的話:“這是泰國內(nèi)政事務(wù)……我們希望泰國保持穩(wěn)定和發(fā)展?!痹挷欢啵至靠刹惠p。
錄音里有兩個關(guān)鍵內(nèi)容,佩通坦管洪森叫“叔叔”,還把泰國自己一位軍方要員罵成“瘋子”和“政府的敵人”。在東南亞,叫“叔叔”這種事其實挺常見,就是人情往來的客套話??砂鸦鹨阶约臆姺筋^上,那就不是說話方式的問題了。泰國軍隊的編制和權(quán)力結(jié)構(gòu)跟別的國家不一樣,軍隊不歸內(nèi)閣日常指揮,這就讓軍界天生帶著點“政治裁判”的味兒。
你在外交通話里輕描淡寫地否定軍方的立場,不管你本來是想緩解邊境沖突,說白了都是在公開場合拆自家的防火墻。法院的裁決書里寫了“損害國家聲譽”“有外部干預(yù)風(fēng)險”“讓公眾失去信任”,這些詞不是隨便湊的,就是為了劃一條紅線:總理可以去談判,但不能拿國家安全當(dāng)賭注。
要是從軍政關(guān)系這條主線來看,這次判決跟過去二十年的情況其實挺像。在泰國,欽那瓦家族是繞不開的——從他信,到頌猜,再到英拉,現(xiàn)在輪到佩通坦,這個家族和軍方之間的緊張關(guān)系就沒斷過。
法庭不是戰(zhàn)場,可在泰國的政治體系里,法庭經(jīng)常扮演“政治安全閥”的角色,把一些鬧得太兇的政治爭斗,用法律的說法降溫。這次6比3的投票結(jié)果,雖然不是一邊倒,但足夠有權(quán)威了。裁決一出來,泰國政局就從“處理爭議”變成了“安排接班”。
誰來接佩通坦的班,這是外界最關(guān)心的事。根據(jù)為泰黨的說法,他們打算提名77歲的猜格森·尼迪西里(也有人譯作猜卡森·尼迪西里)當(dāng)新總理候選人。這位是資深法律人士,當(dāng)過司法部長,也做過總檢察長,履歷上就倆特點:穩(wěn)、守規(guī)矩。對一個剛被“違憲+道德規(guī)范”揍趴下的政壇來說,推出這么個懂法、守法、不冒進的人,邏輯上很說得通,也方便對外釋放穩(wěn)定的信號。
但問題是,為泰黨雖然還是執(zhí)政聯(lián)盟里的第一大黨,可在議會里的多數(shù)席位并不穩(wěn),有提名權(quán)不代表有足夠的票數(shù)。也就是說,猜格森的名字能寫進投票單,但能不能真當(dāng)上總理,還得看其他政黨和關(guān)鍵勢力愿不愿意幫一把。
臺下想接班的人可不少。先看守內(nèi)閣這邊,普坦·威乍耶猜以代理總理兼內(nèi)政部長的身份穩(wěn)住了基本盤。他以前是副總理兼國防部長,后來調(diào)去管內(nèi)政,是他信這邊非常信任的人。要是想讓政策能接著推行,普坦是個順理成章的選擇,但他跟為泰黨的關(guān)系太近,在軍方和保守派那里很難算“中立”。再看自豪泰黨的阿努廷·參威拉恭,他算是這次爭斗里的“潛在黑馬”。
佩通坦一出事,他第一時間就跟佩通坦劃清界限,背后還有軍方關(guān)系撐著,這種“會變通”的本事在泰國議會政治里特別吃香。要是市場最想快點解決不確定性,讓資金和秩序盡快恢復(fù)正常,那阿努廷的靈活性就是加分項。
至于巴育·占奧差,他就是軍方秩序的象征。人可能已經(jīng)淡出政壇了,但在保守勢力里的影響力還在。要是局勢再亂起來,說不定會有讓他“出山”的聲音,但目前沒有公開信息說這事,所以只能說“暫時沒相關(guān)消息”。
議會里還有個關(guān)鍵角色——人民黨。表面看,人民黨是大贏家,席位最多,能掌控議會的節(jié)奏。可他們選了另一條路:不加入新政府,只在滿足三個條件的情況下,投票支持新總理。這三個條件很明確:新總理宣讀施政方針后四個月內(nèi),必須解散國會重新大選;推進憲法公投,成立由選舉產(chǎn)生的制憲會議來起草新憲法,而且不能晚于下次大選投票日;人民黨繼續(xù)當(dāng)反對黨,不派部長進內(nèi)閣。
這套操作,簡直就是“遙控執(zhí)政”的路線圖——不坐進駕駛座,但要握住方向盤。意思很清楚:人民黨想掌握話語權(quán),同時又不想承擔(dān)執(zhí)政風(fēng)險,把壓力變成推動制度改革的動力。你可以說這是“蓄力”,也能理解成“進退都有分寸”。
這場風(fēng)波的起因跟泰柬邊境沖突脫不了關(guān)系。5月底,泰柬邊境就交過火,有士兵傷亡;7月底又打了五天,三十多人死了,幾十萬人被迫離開家。最后還是在馬來西亞牽頭的東盟框架下,柬埔寨的洪瑪奈和泰國的普坦當(dāng)面談,才達(dá)成了停火。這可不是普通的外交問題,是“槍桿子說話”的安全大事。也正因為這樣,“錄音門”里涉及軍方的內(nèi)容才會變成法律上的焦點。
總理在具體操作層面想降溫,能理解;但如果對外說的話,讓別人誤以為泰國軍政之間有矛盾,那損害的就是國家的威懾力和談判籌碼。法院把“暴露內(nèi)部分歧、削弱國家地位、有外部干預(yù)風(fēng)險”寫進裁決,其實就是把這個邏輯用法律語言說清楚了。
很多人問,中國這次的回應(yīng)是不是太“簡單”了?這種“簡單”才高明。兩句話,第一句守住了主權(quán)底線——不干涉內(nèi)政;第二句點出了地區(qū)共同需求——穩(wěn)定和發(fā)展。這兩個詞,既照顧到了泰國的政治敏感,又回應(yīng)了區(qū)域經(jīng)貿(mào)、人員往來的實際需求,尤其是中泰之間的合作項目、旅游業(yè)復(fù)蘇、人員安全這些事,都需要“穩(wěn)定的預(yù)期”。在東南亞,不管誰選舉、誰組閣,外界就算有傾向,也很少公開表態(tài)。表態(tài)越激進,反過來受的影響越大。
用中立的話把原則說透、把期待說明白,不給任何一方添麻煩,這才是成熟外交該有的樣子。
泰柬沖突的余火還沒滅,?;饏f(xié)議能不能穩(wěn)住,一方面要看雙方現(xiàn)場指揮能不能管住人,另一方面也得看輿論能不能降溫。對泰國新政府來說,先拋開“錄音門”的政治噪音,修復(fù)軍政之間的信任,把邊境應(yīng)急機制固定下來,才是最要緊的事。具體做事上,信息管控得更專業(yè),別搞成“外交表態(tài)影響內(nèi)政、內(nèi)政表態(tài)傳到國外”的混亂局面;大方向上,軍政對外說話得盡量一致,談判的事放私下談,該強硬的時候再在公開場合表態(tài)。這些話說著簡單,在輿論壓力大的時候,想做到可不容易。
現(xiàn)在佩通坦已經(jīng)是過去式了,猜格森的名字被擺在了前面,普坦和阿努廷的競爭力也不弱,人民黨的三個條件像“約法三章”,軍方還在幕后守著底線,中方用一句熟悉的話穩(wěn)住了外部預(yù)期。等投票結(jié)束,新總理上任,泰國還是要面對一堆難題:邊境安全怎么守、軍政關(guān)系怎么協(xié)調(diào)、議會里怎么談合作、經(jīng)濟預(yù)期怎么穩(wěn)住。解決這些問題不可能一蹴而就,但這次風(fēng)波已經(jīng)把問題都暴露出來了??辞宄栴},才有修正的可能。
政壇上的輸贏很熱鬧,但維持秩序才是真本事。誰能把這些熱鬧擋在制度外面,誰就能讓國家走得更遠(yuǎn)。泰國在這條路上已經(jīng)走了很多年,這次雖然不完美,但也沒亂了節(jié)奏。等新總理真正坐穩(wěn)位置,我們再來看這些判斷,到底是“說得好聽”,還是“做得漂亮”。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.